“十四五”是冲刺第一个百年目标的最后五年，是xx镇健全生态文明体系，提升生态经济效益，争创“绿色发展示范区、生态文明先行区”的攻坚突破期。站在新的历史起点，既是挑战，更是机遇，抓住关键，明晰思路，至为重要。“十三五”发展回顾
“十三五”时期是xx镇优化发展思路，确立“生态立镇”战略的五年。五年来，xx的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态建设都取得了长足的进步。
1、经济总量不断增加。xxxx年，全年实现生产总值xx.x亿元，比xxxx年增长xx.xx%；财政总收入xxxx万元，比xxxx年增长xx.xx%；农村常住居民人均可支配收入x.xx万元，比xxxx年增长xx.x%。
2、特色发展不断凸显。大力发展特色农业、效益农业。建成省级农业特色精品园x家、x市级优质农产品基地x个、现代名优农产品运营基地x个、中药材和优质果园等基地x个，临海市农业龙头企业x家。xxxx年，农民人均收入xxxxx元，比xxxx年增长xx%。着力挖掘生态旅游、休闲旅游。红杉湿地旅游逐年火热，游客逐年倍增，南丰古遗址的发现提升了xx的文化底蕴。精品民宿渐入正轨，xx碧水湾农耕文化节、大型水上闯关季，桂花、油菜花、水蜜桃、猕猴桃等花果采摘节等每年吸引了大批游客，乡村生态旅游业呈现加速发展势头。
3、生态环境不断优化。深入推进水源地安全隐患整治、农村环境综合整治、农业面源污染整治、工业面源污染整治、水土流失整治等生态环境“五项整治”，强势推进“双清”、“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等专项行动，水源地风险隐患基本清除，农村环境卫生和溪流河道保洁实现了常态化管理，生态环境得到了有效保护。整体推进“美丽乡村”建设，创建精品村x个，中岙成为省美丽宜居示范村x个。成功创建省级森林城镇。
4、集镇面貌不断改善。完成《镇域控制性详细规划编制》，明确了镇区发展思路。以“一村、三路、四桥”为重点的集镇建设项目使镇区功能更加完善，具有生态风情的特色小镇初具雏形。建成了省放心农贸市场示范单位——xx农贸市场，结束了xx多年的“马路市场”历史，并以Sxxx省道（xx段）整治和虎山路文明示范街建设为重点，建立了“路长制”，不断完善日常巡查管理制度。
5、社会事业不断发展。完善教育基础设施，推进教育共同体，提升教学质量，上重点高中和普高人数不断创新高。着力办好民生实事，高塘水厂顺利完工，通村道路不断修缮，xx个村完成康居工程。成功创建x市卫生强镇，省级文明村x个、x市级x个、临海市级x个。社会保障和“两险”参保率进一步提高，助残、救孤、济困等社会福利事业同步发展。“平安xx”基础不断扎实，社会和谐稳定。
“十四五”规划
新形势，新常态，xx要牢牢把握发展新趋势，抢抓机遇，发挥优势，克难攻坚，
（一）“十四五”时期xx镇经济社会发展的基本要求
坚持把发展生态经济作为xx特色发展的主要方向。坚持“生态立镇”理念，打好“生态牌”，念好“生态经”，在保护生态环境的同时适度、有序发展旅游、休闲、生态农业等特色产业，将“绿水青山”转化为百姓致富的“金山银山”。
坚持把生态环境建设作为xx特色发展的基础支撑。深入推进“清洁家园”、“五水共治”等活动，持续开展环境整治，完善生态环境建设配套基础设施，加强群众生态环保意识教育，健全生态文明制度。
坚持把解决民生、民富问题作为xx特色发展的根本出发点。积极争取政策和资金支持，夯实三农基础，推进新农村建设，改善民生环境。增强农民群众市场经济意识，拓宽农村就业渠道，增加农民收入。
坚持把解放思想、改革创新作为xx特色发展的源动力。解放思想，紧跟时代，加强发展意识教育，重点是树立村级干部队伍的创业、创新精神，营造创优争先氛围，把思想统一到发展集体经济、增加群众富裕度、推进新农村建设上来，加快xx特色发展。
（二）“十四五”时期xx镇经济社会发展的指导思想
以党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，在市委市政府的正确领导下，以生态文明建设为特色，以发展生态经济为主线，以改善民生为重点，以“x最美乡村”建设为载体，以优化干部队伍建设和经济社会发展环境为保障，为打造绿色发展示范区、生态文明先行区而努力奋斗。
（三）“十四五”时期xx镇经济社会发展的总体目标
到xxxx年，工业总产值增长xx%，实现平稳发展；财政总收入，实现翻番；三产服务业得到长足发展。农业现代化进一步推进，新农村建设水平进一步提高，集镇功能进一步强化，人民生活水平进一步提高，社会就业更加充分，社会保障体系和公共服务体系更加健全，民主法治建设和精神文明建设取得新进展，“x最美乡村”建设初具规模。
（三）“十四五”时期xx镇经济社会发展的主要任务
1、生态文明建设走在前列
（1）夯实生态保护基础。持续推进水源地安全隐患整治、农村环境综合整治、农业面源污染整治、工业面源污染整治、水土流失整治等生态环境“五项整治”；新建镇污水处理厂，实现农村生活污水治理全覆盖；继续推进河道整治，完善生态修复系统；全面推进垃圾减量化处理模式，健全农村环境和河道常态化管理制度。
（2）提升生态经济效益。以胜坑、溪下、南丰、中岙四站为主线路，推介“红杉湿地、古村落、古遗址、农业观光、美丽乡村”五张名片，串点成线，串珠成链，打造“最美乡村”旅游带；借助民宿发展第二波契机，整体规划，完善基础，规范秩序，做大精品民宿，做优高端民宿，让xx老百姓也能分享生态“红利”。
（3）挖掘生态文化内涵。全民动员，培育生态文明意识，深入挖掘xx文化底蕴，还原纯朴的民风民俗，创优生态文化。做好xx鼓亭、莲花落、马灯等传统文化遗产和胜坑、石牛坑等古村落保护，传承好草编、刺绣、木雕、剪纸等传统工艺技能。发扬民间故事、民间工艺等传统文化，开发红杉文化、古遗址文化和农耕文化。
2、平稳推进工业经济
加大招商选资力度，在严把生态环保准入关的前提下，争取一批清洁型、环保型工业落户xx；全面提升石材机械和工艺品两大传统产业，加大政策扶持力度，积极搭建发展平台，引导其进行技术、组织、管理创新；打造环保工业园区，推动产业集聚发展，形成规模化效应。
3、大力发展现代农业
发展高效生态农业，重点扶持一批农业龙头企业和农民专业合作社，加快农业产业化、规模化、品牌化进程；加快生态农业基地建设，重点放在有机蔬菜、绿色果品上，不断提高其种养规模和生态效益；依靠科技提高农产品附加值，发展农村电子商务，畅通农产品销售渠道；夯实农业基础设施，提高农民技能水平。
4、全面建设新农村
（1）加速集镇建设。完成南北入镇建设，丰满xx形象；以山场公路、桃渚路、溪滨路、虎山路、环城西路“五路”畅通镇区交通网，拉开集镇框架；完善xx村的教育卫生和商业贸易区块功能，完善大来岙村生态居住和环保工业区块功能；规划建设建材、装潢市场，初步形成商贸区；推进老镇区块、镇西小区项目，开发试水商住小区。
（2）加强农村基础设施建设。完善高塘水厂运行，让农民喝上清洁的放心水；全面完成山塘水库除险加固；抓好电网改造，逐步增设变压器点位，完成旧电网改造；完善农村联网公路建设，实施村内道路全面硬化；做好土地开发项目建设和农村土地综合整治，推进康居工程建设，加大村庄整治力度，彻底解决农民住房难问题。
（3）加大民生保障建设。重点保障基本民生，编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网，有效发挥社会保障制度的兜底作用；健全城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系；进一步做好慈善、老龄、老干部、残疾人和关心下一代等工作。
（4）完善文教卫事业。探索社会治理新举措，深入推进“平安xx”建设，确保稳定。提升公共卫生服务水平，健全城乡居民基本医疗卫生制度。推动教育均衡改革，增加基础实施投入，加强教学质量等软环境建设。加快文化设施建设，倡导科学、健康、文明、和谐生活方式，为经济发展提供良好的生态文化氛围。
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