一、“十三五”时期和xxxx年工作回顾
xxxx年是“十三五”收官之年，也是邵家渡发展进程中极不平凡的一年。面对国内外严峻复杂的发展形势和新冠肺炎疫情的冲击，街道办事处在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委和社会各界的监督支持下，紧紧围绕“大美邵家渡 生态新城区”奋斗目标，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力打好“经济发展、项目推进、美丽城镇、全面小康、社会治理”五大攻坚战，街道经济社会呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。在大战大考之年，奋力交出疫情防控和经济社会发展“两战两赢”的圆满答卷。
一是慎终如始抓实疫情防控。新冠疫情爆发以后，街道办事处坚决贯彻市委、市政府和街道党工委决策部署，团结带领全街道上下打响疫情防控总体战，牢牢守住群众健康安全底线。认真贯彻落实中央“六保六稳”政策，举办公益招聘会，帮助xxx名本地员工顺利与招聘企业达成用工协议，助力企业复产复工。认真做好“两直”补助工作，对符合条件的xxx家小微企业、个体工商户及时发放补助资金xxx万元。转入常态化防控后，我们坚持守牢小门，有效巩固防疫成果。在疫情防控这场大战大考中，全街道党员干部、志愿者坚守岗位，履职尽责；广大医务工作者坚守阵地，勇担重任，用负重前行守护岁月静好。
二是全力推动经济发展。一年来，我们全力以赴调结构、增动能、促稳定，产业经济运行稳中向好，全年实现财政总收入x.xx亿元，增幅xx.xx%。工业经济稳步提升。完成工业总产值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；完成工业性投入x.xx亿元，同比增长xx.x%。伟星服装辅料智能制造产业园开工建设。转型升级提档增速。实施重点企业培强增优计划，进一步提升眼镜光学、户外休闲用品、机械制造等主导产业，伟星光学、科锦轴承获市政府质量管理创新奖，百盛实业通过管理创新验收，全面完成亩均税收x万元以下企业改造提升，发展动能进一步增强，荣获x市制造业高质量发展竞赛优胜镇街。创新活力不断增强。开展人才创新创业“优+”服务，与x学院合作打造“引才助企”先锋队，x人被评为“x工匠”，伟星光学筹建博士工作站，科锦轴承参与行业国际标准制定。现代农业加快发展。粮食生产持续稳定，三文鱼、草莓、蓝莓等特色农产品品牌效应充分发挥，“邵家渡草莓”获临海首个农产品集体商标，成功引进牧原生猪生态养殖项目。全域旅游回暖升温。完成灵湖至xx精品线路一期建设，xx村美丽乡村精品村、最美渔村项目通过验收，全年接待游客xx万人次，完成旅游综合收入xxx余万元，成功克服疫情不利影响，加速回暖步伐。
三是全力优化城乡风貌。一年来，我们持续深化“百大项目、百团攻坚”行动，圆满完成xx个年度重点项目政策处理工作，全年完成征地xxx亩，房屋拆迁xx户，坟墓搬迁xxxx穴。全面开启新城建设。“熊出没”文旅小镇、铁路站前广场及配套工程、双林南路综合供能站等一批重大项目开工建设。汇港湖商住地块完成清表交地，朗城星空商住综合体开工建设，城市框架持续拓展，城市配套日益完善。做实做细政策处理。充分发扬铁军精神，“五加二”“白加黑”奋战在征迁一线，用心做好杭绍台铁路、余温公路、大田平原排涝等项目政策处理，xx天完成溪边村整村迁建一期拆迁协议签订“清零”，获市主要领导批示肯定。生态环境持续改善。完成街区规划修编，精准管控“六乱”现象，打赢全国文明城市创建冲刺战，街区形象显著提升。健全防违治违长效机制，严格落实新增违建日通报制度，全年拆除违法建筑x.xx万平方米。深化“河长制”管理，实施水质提升行动，完成“利奇马”台风水毁项目建设，“污水零直排”项目通过x市考核验收。稳步推进城市生活垃圾焚烧发电厂扩建、城市污水处理厂二期扩建等项目，开工建设街道垃圾中转站，完成临邵路污水主管道项目前期准备。
四是全力提高治理效能。一年来，我们聚焦“民生为先”，在平稳发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，人民幸福指数进一步攀升。平安基础不断夯实。全力抓好矛盾纠纷和风险隐患排查化解，历史信访积案得到有效化解，街道矛盾调解中心建成投用，“全科网格”工作考核位居全市第一。基层治理不断创新。探索智慧治理体系建设，健全“四个平台”运行机制，深入推进网格化服务管理，提升矛盾纠纷调解效率，x市、临海市历史信访积案全部化解到位。充分利用企业码、x云瞭望等信息系统，及时调处各类民情信息xxxx条，提升基层治理工作的精准性、及时性进一步提升。公共服务不断优化。中心校入选省现代化学校，中学完成教学楼改造，中心幼儿园启动扩建工程，教育基础设施不断完善。基本养老保险、基本医疗保险参保率均完成市定任务，稳妥推进失土农民养老保障问题整改，xxx户低收入农户全部落实“一户一策一干部”结对帮扶，全面完成农村饮用水提标改造，民生保障不断健全。新建文化礼堂x家，xx村文化礼堂入选省五星级文化礼堂，xx村、中心校入选省级文明单位，xx、xx、xx、xx等x个村被评为x市文明村，文化氛围更加浓厚。
五是全力加强自身建设。一年来，我们坚定不移抓好依法行政和效能提升，全力以赴强服务、树形象，政府自身建设得到加强。法治建设不断深化。建立健全规范性文件审查、行政机关合同管理、政府信息公开等多项制度，规范行政执法程序，扎实开展普法工作，不断健全科学决策、依法决策、民主决策机制。行政效能有效提升。深化“最多跑一次”改革，扎实推动便民服务中心标准化、规范化建设，让群众办事更方便、更快捷、更顺心。畅通民意诉求渠道，及时回应社会关切，一批事关群众切身利益的问题得到妥善解决。廉政建设长效落实。严格落实“一岗双责”主体责任，认真抓好市委巡察反馈问题整改，严肃落实中央八项规定精神，持续健全街道财务管理制度，抓实重点领域规范管理。加快推进清廉村居建设，进一步规范农村“三资”管理。
与此同时，高质量完成年度征兵任务，获评x市征兵工作成绩突出单位，圆满完成第七次全国人口普查，应急管理、双拥优抚、退役军人、市场监管、民族宗教、联系群团、统计、档案、街道志等各项工作都取得了新的进展。
各位代表，回首“十三五”，我们经受了多重严峻考验，不断克服前进道路上面临的问题和矛盾，较好完成了“十三五”规划预期目标，为开启“十四五”现代化新征程奠定了良好基础。
这五年，综合实力迈向新台阶。我们大力推进主导产业换挡升级，龙化科技、永强集团、伟星光学、百盛实业等一批优质企业建成投产，多家规上企业产值过亿元，工业总产值年均增长xx%，规上工业总产值年均增长xx%。
这五年，项目建设跑出新速度。我们强化要素保障，深入推进“双百”重点项目建设，有力实施了“熊出没”文旅小镇、大田平原排涝、杭绍台铁路、余温公路、铁路站场扩建等一批事关全局发展的重大项目，跑出了项目政策处理的“邵家渡速度”。
这五年，城市建设呈现新面貌。我们围绕“大美邵家渡 生态新城区”目标，顺利完成了汇港湖区块征迁一期，高标准完成街区环境改造提升，非工业性投资年均增长x.x%，融城步伐不断加快，城市框架持续拓展。
这五年，乡村振兴绘就新画卷。我们积极实施美丽乡村建设，统筹推进五水共治、三改一拆、小城镇环境综合整治等专项行动，人居环境持续改善。加快推进现代农业，大力发展乡村旅游事业，收获了中国水库胖头鱼之乡、邵家渡草莓等一批国家级、省级荣誉。
这五年，民生事业取得新成就。我们纵深推进平安建设，圆满完成党的十九大、新中国xx周年、Gxx峰会等重大节庆维稳安保工作，教育、医疗、文化、就业、养老等事业齐头并进。大力推动“最多跑一次”改革向基层延伸，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛，这是市委、市政府和街道党工委坚强领导的结果，是街道人大工委依法监督和大力支持的结果，更是全街道上下同心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表邵家渡街道办事处，向给予我们工作支持、配合、监督的各位代表、全街道人民，向退休老同志，向社会各界人士以及在外乡贤，向所有关心、支持和参与邵家渡发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的困难和问题：一是高质量发展的基础还不扎实，规上企业数量少，产业发展层次不高，平台承载能力不强，土地、资源等要素难以满足现阶段发展需要。二是城市化发展水平仍然不高，在生态治理、公共服务、民生改善等方面有待进一步提高。三是在社会矛盾、安全生产等方面仍存在不少问题，社会治理的任务非常艰巨。四是部分党员干部履职能力、工作作风还需要进一步提升。对此，我们将采取有力措施切实加以克服和改进。
二、“十四五”发展主要目标任务
“十四五”时期将是邵家渡加快融入城区建设的关键时期，也是实现跨越赶超、裂变发展的重要历史性窗口期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题主线，聚力攻坚破难题，争创一流再攀高。“十四五”发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标“重要窗口”建设要求，走深走实市委确定的“三引齐驱、五提并进”发展路径，开启社会主义现代化建设新征程，努力将邵家渡建设成为新时代产城融合先行示范区，为临海高水平争创社会主义现代化先行市作出更大贡献。重点抓好以下四方面任务：
一是以更积极的作为打造区域交通枢纽。紧紧围绕“交通枢纽”的战略定位，全力保障在建重点交通项目顺利推进，积极做好甬台温邵家渡互通、xxx国道改建等“十四五”重点交通项目前期准备，为项目建设营造良好的落地环境，进一步完善交通配套，提升区位优势。
二是以更主动的姿态加快产城融合步伐。紧抓城市东扩、汇港湖区块开工建设以及铁路站场扩建等历史机遇，高标准谋划区域发展建设蓝图，加快完善教育、卫生等公共服务设施，稳步推进城中村改造工作，着力打造宜业、宜居、宜商、宜游的“四宜”城市新区。
三是以更扎实的服务推进产业转型升级。高标准推进站场区块伟星拟上市企业集聚区、xx区块工业小镇建设，全力招大引强，吸引优质企业入驻开工。全面营造“高看一眼、厚爱三分”的尊商厚商氛围，用心用情帮助企业解决转型发展中遇到的困难问题，切实提升“三服务”实效，推动传统产业向现代产业快速迭代跃迁。
四是以更有力的笔触谱写乡村振兴文章。深入开展五水共治、三改一拆、四边三化行动，高质量培育新时代美丽乡村，持续优化城乡人居环境。深化xx民宿农家乐特色，依托农旅资源打造邵家渡旅游“金名片”，大力推进灵湖至xx“聚贤兴商”美丽公路建设，辐射带动全域旅游事业发展壮大。
三、xxxx年重点工作
xxxx年是建党一百周年，是“十四五”规划全面实施的开局之年，更是开启高水平建设新时代产城融合先行示范区的起步之年，做好今年工作意义重大。今年街道经济社会发展的主要预期目标为：力争规上工业总产值达到xx亿元以上，财政总收入增长x%以上；固定资产投资增长xx%以上；人均可支配收入与经济同步增长；各项安全、节能减排、生态环境等指标完成上级下达的目标任务，以优异成绩献礼建党一百周年。重点是抓好四方面争先行动：
一是坚持项目为王，抓好项目“双进”争先行动。牢固树立“项目为王”的理念，发扬“汇港湖精神”“溪边精神”，强势推进年度各重点项目建设。强化服务保障，全力推进“熊出没”文旅小镇、朗城星空商住综合体、双林南路综合供能站、铁路站场扩建等重点项目建设，在城市建设迈出更大步伐。全程做好杭绍台铁路、余温公路、xxx国道改建工程等重大交通项目跟踪服务，开工建设河阳路南延段，推动城乡路网提档升级。做实前期准备。着手实施枧桥一村城中村改造、溪边村整村迁建二期，推动魏乐庄老岩仓、船至寺堂山、东昆湖头山等区块新农村改造，强化土地要素保障，全力破解大路章村整村迁建安置难题。聚力招大引强。深入梳理本区域闲置土地和批而未供土地，挖掘项目落地空间，用好产业链招商、驻点招商、以商招商等有效方式，充分发挥异地商会、人才联谊会和乡贤会作用，千方百计吸引优质项目在邵家渡落地。
二是聚焦创新转型，抓好产业升级争先行动。坚持创新驱动总基调，加快发展要素集聚，提升服务保障水平，努力打造新的增长极。提升平台能级。利用新一轮国土空间规划调整契机，推进伟星拟上市集聚区扩容提升，高标准做好钓鱼亭工业小镇、铁路经济区全域规划用地修编，着力打造现代化产业平台，促进优质企业集聚发展。育强产业主体。加快推进“小升规”“规改股”“股上市”，做强骨干企业、做大规模企业、做专做精做特中小企业，力争年内实现小升规x家，新增亿元以上企业x家，实现税收超千万元企业x家，完成工业技改投资x亿元以上，新引进高层次人才x名以上，进一步激发创新活力。优化营商环境。认真落实减税降费措施和各级惠企政策，持续激发市场主体活力，完善政企沟通协商机制，共建“亲上加清”的新型政商关系，打造最优营商环境。
三是坚守两山理念，抓好乡村振兴争先行动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展、可持续发展之路。统筹补齐环境短板。抓好中央生态环保督察回头看，加大工地扬尘、工业废气、秸秆焚烧等整治力度，严格控制新增污染源，守牢生态红线。深入开展“五水共治”，继续抓好农村生活垃圾、厕所、污水“三大革命”，重点做好临邵路污水主管线、钓鱼亭污水泵站、街道垃圾中转站等工程建设，提速推进大田平原排涝二期外排工程，启动琅坑溪滩头至铁路站段河道整治工程。持续深化“三改一拆”工作，加强“两路两侧”“四边三化”点位整治，加大违法建筑查处力度，稳控新增违建，确保完成全年拆违x万平方米以上，稳步推进“无违建街道”创建。持续做优农业经济。完成xxxx亩高标准农田建设，持续稳定粮食生产。深入实施三文鱼、草莓、蓝莓、柑橘等产业提升工程，用好“中国水库胖头鱼之乡”“邵家渡草莓”等金字招牌，加大家庭农场、农业龙头企业扶持力度，不断擦亮邵家渡农业“金名片”。加快畜牧业转型升级，全力做好牧原股份生态生猪养殖项目落地保障工作。统筹谋划全域旅游。全力抓好灵湖至xx主题精品线路建设，完成xx村美丽乡村二期工程，有序推进年坑村古村落保护开发。谋划灵湖—xx逆溪亲水廊道建设，完善临海县委旧址、枧桥鼓非遗展示馆、尚斌书院等点位修缮布局，推进民宿农家乐产业规范化建设、标准化运作，推动全域旅游发展，促进村集体增收，引领农民致富。
四是强化统筹协调，抓好社会治理争先行动。坚持共建共治共享，打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理新局面。守牢平安底线。常态化抓好疫情防控，加强重点人员、重点场所管控，做好疫苗接种工作各项任务，切实保障群众生命健康安全。构建更加严密的安全生产责任体系，深入开展消防、道路交通、危化品、食品药品安全等重点领域专项整治，严格落实安全生产巡查和约谈机制，坚决遏制重特大安全事故发生。提升治理效能。大力整顿信访生态，依法规范信访秩序，及时有效解决群众合理诉求，高效化解信访积案。持续推进街道、村两级矛调中心规范化建设，提升矛盾纠纷化解效率，继续加强全科网格建设，切实把人员力量下沉到网格，将矛盾纠纷化解在网格。全力做好“民转刑”省级现场会参观点建设各项工作。落实关键小事。打好质量兴教组合拳，加快推进中学和中心幼儿园改扩建，做好小学校网整合优化，发挥好乡贤教育基金激励作用，全方位提升教育质量和办学水平。深入开展文化惠民、文化下乡活动和全民健身运动，扎实推进新时代文明实践工作，着力打造村级特色精品站点，新建文化礼堂xx家。深入推进“健康邵家渡”建设，加快邵家渡卫生院钓鱼亭分院建设，夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系，不断提升卫生健康服务水平。严格落实低收入农户结对帮扶制度，稳妥推进被征地农民基本养老保险规范工作，强化兜底保障。
四、全面强化政府自身建设
面对新形势新任务，我们将坚持依法履职，规范行使行政权力，加快职能转变，提升政务效能，深入实施数字化改革，推进政府治理体系和治理能力现代化。
一是建设科学民主的法治型政府。坚持用法治理念推动工作，全面推行行政执法“三项制度”，促进执法严格规范公正文明。严格遵守宪法和法律，按照法定权限履行职责，自觉接受街道人大工委依法监督，广泛接受群众和社会监督，进一步提高政府工作的透明度，让政府决策充分体现人民意志。
二是建设人民满意的服务型政府。突出实干导向，强化风险意识，持续排查解决广大群众反映强烈的突出问题，在解题破题中狠抓落实、推动发展。坚持以服务为己任、以服务得民心、以服务树形象，确保为民服务事项件件有着落、事事有结果，以看得见的变化回应群众期盼。
三是建设高效便捷的数字型政府。加大政府数字化转型工作力度，提高政府治理体系和治理能力的现代化水平。纵深推进“最多跑一次”改革，加快推进“互联网+政务服务”，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系，争取更多的民生服务事项实现就近办，切实提升为民服务效率。
四是建设廉洁正气的清廉型政府。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息整治“四风”问题，切实树立为民、务实、清廉的人民政府形象。严控“三公”经费和一般性支出，将更多财力用在保民生、补短板、促发展上。在项目建设、政府采购等重点领域加大监管力度，健全廉政风险防控机制，始终保持惩治腐败高压态势，不断巩固发展风清气正的干事创业环境。
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