xxxx年是xx发展的关键一年，市委实施了东部大开发、建设头门港的新举措，这不仅为xx今后的发展营造了难得的发展机遇，也对我们今年的工作提出了更高的要求。今年以来，在市委市政府的正确领导下，在东部党工委管委会的直接带领和一同工作下，镇党委政府认真贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，深入实施“腾飞”战略，紧紧围绕“再造一个xx工业”总目标，继续解放思想，牢牢把握机遇，着力改善服务，切实加快发展，使xx真正成为东部开发的主战场，港口建设的主阵地，把xx建设成为临港型工业新区。
一、前三季度经济运行情况及分析。x-x月，我镇经济总体运行态势良好，工业经济快速增长。完成工业总产值xxxxx万元，规模上企业产值xxxxx万元，分别比去年同期增长xx.xx%、xxx.xx%，完成计划的xx.x%、完成计划的xx.x%；新产品产值xxxx万元，比去年同期增长xxx.xx%，完成计划的xx.xx%；工业性投入xxxxx万元，比去年同期增长xx.xx%，完成计划的xx.xx%；其中装备投入xxxxx万元，比去年同期增长xx.xx%，完成计划的xx%。引进市外内资xxxx万元以上项目数x个，提前完成预定目标。完成地税xxx万元，比去年同期增长xx.xx%，完成计划的xx.xx%；到x月份完成国税约xxx万元，比去年同期增长xxx.x%，完成计划的xxx.x%。
由于去年基数较低，前二年招商引资的企业开始逐步建成投产，各项指标与同期相比增长幅度较大，像国税已经提前x个月完成了全年任务。但今年所定的任务基数增幅也很大，多项指标未能达到时间与任务同步的要求，主要原因是宏观经济环境恶劣，投资能力不足，虽然东部管委会把今年作为“促建提速年”，市委市政府在x月份召开了全市经济形势分析会、“四大百日行动”暨清费减负动员大会，狠抓促建促产工作，xx的xx多家企业逐步开工，但企业的投资力度减弱，投资速度下降，建成投产的企业没有按原计划实现，虽然同比增幅较大，但多项指标未能达到时间与任务同步的要求。
二、下阶段工作计划
㈠抓好政策处理
政策处理始终是xx重中之重的工作。我们在去年北洋围涂涉及到xxx多户养殖户的政策处理、xxx亩山林征用、移坟；南洋围涂涉及到养殖户的政策处理、xxx多亩山林征用；红脚岩渔港涉及到进港道路xx亩土地征用、xxx亩山林征用；北洋工业区块xxx亩盐田征用；部队演习的政策处理；占全市xx%的xx座小土窑的平毁等这六大政策处理的基础上，继续做好“两大配合”：
1、全力以赴配合东部管委会做好政策处理。一是继续做好东海大道防护林土地租用的后继工作。东海大道防护林土地租用项目涉及沿线xx个村，xxx亩土地，情况复杂，我们已经制定了处理政策，基本完成了政策处理工作，进一步做好后继工作。二是正在落实为民水厂到北洋的管线政策处理。为民水厂到北洋的管线涉及到多个村庄，日前已经制定合理政策，正在采取有效的方法，处理好补偿问题。三是做好七号灰库征用的前期准备工作。七号灰库有xxxx多亩土地，涉及到xx个行政村，去年，镇政府与村级租用土地的协议已经到期，但灰库还没有按计划贮满，台电提出要续租，经与东部管委会商量，考虑到灰库土地在详查时大部分已确定为未利用地，有利用于发展工业，接下去向村里征用比较妥当，现正在着力营造征用氛围，择机实施。
2、全力以赴配合x港xx港开发建设管委会做好政策处理。一是深入调研，认真探讨，制定了稳妥的方案，实现了北洋养殖户xxx平稳过度，没有发生治安事件和上访事件，继续做好围区内的养殖户政策处理的后续工作；二是继续做好白沙山近xxxx穴坟的迁移安置工作，确保工程无障碍施工；三是做好白沙村移民工作。结合新区规划，制定合适的移民政策，安排最方便的移民安置点，抓紧完成移民新村的村庄规划，做好下崛山自然村xx多户移民工作，争取一同做好白沙村其它山上自然村村民的移民安置工作；四是做好头门岛上土地征用和头门村xx多户移民政策的制订和移民工作。
㈡做好查漏补缺
最后一个季度，我们将进一步加大工作力度，上门督促，主动服务，特别是规模上企业，要做好跟踪工作，虽然规模上企业产值这一项指标只完成了xx%，但是像百基钢业这样的企业产值增加时，都会加到规模上企业产值，完成年度x.x亿元的任务，还是能够做到的。我们将对照今年的考核要求，在上半年各线细查的基础上，做好前九个月的自查工作，找出差距，查漏补缺，确保完成今年的考核任务。
㈢协助做好东部新城规划的编制工作
东部新城规划事关东部发展的大局，镇镇党委专门召开班子会议进行专题讨论，积极建言献策，我们认为新规划方案离xx实际有偏差，实施难度较大，对道路网走向提出如下建议：x、xx省道：从市场经过水路张南边、横歧路北边、xx闸南边、涂岙南边白沙麂靖山到头门；x、xx省道：从川南东葛经过南洋、浪琅柱x边、沙基x边、经过联合、新城西南边到桃渚方山方向；x、山海路：从民主下节衔接xx省道经过xx卫生院、岩下坝到连畔；x、横金路：衔接山海路从中节开始经过浪琅柱；x、下尤路：从横金路甲石头西到规划中新城的环城西路连接；x、环城北路：从市场xx省道经过城山、跳头、岙里隧道、下畔、直通北洋；x、东海大道一直廷伸到洞港开发区，利用现有道路经过大跳山隧道到洞港；要尽量考虑原xx镇总规衔接；要抓紧时间评审，尽快编制控制性详规，有利于对规划的控制。启动区块应放在南洋，因为这一区块现在可用的土地有xxxx多亩，可以运用土地政策启动新城建设。
㈣继续深化“两年”活动
继续把深化“两年”活动作为重点工作来抓，围绕工业、基础设施和社会事业等重点项目，狠抓项目落实。全镇有投入xxxx万元以入工业重点项目xx家企业正在开工建设，用地xxxx亩，今年计划投x.x亿元；还有xx家企业落实了土地招拍挂，土地面积xxx亩。上半年以来已落实市外内资xxxx万元以上项目x个，外资项目x个已到位资金xxx万美元，完成了考核指标。我们积极投身东部管委会提出的“促建提速年”活动和市委市政府提出的“促建促产百日大行动”，建立班子成员联系企业制度，配合东部管委会抓项目的促建促产。从去年开始到x月份，工业性投入累计已达到x.x亿元，工业性投入大幅度增加，为今、明年两年工业的飞跃式发展奠定了基础。
㈤争创省级生态镇。在争创x市级生态村的基础上，以“成片连线”整治为要求，以环境整治为手段，建成了镇区污水处理设施，基本完成了x个x市级生态村，完成了投资xxx万元的西大路硬化、亮化招标工作，正在组织实施，加大村庄整治力度，全面推进村镇基础设施建设，努力完成争创目标。
㈥尽力做好“宅基地三统一试点”和宅基地整理工作。基本完成了里岙和下盘两个“宅基地三统一试点村”的拆迁工作，进一步做好土地平整工作。基本上落实了杜建、联合、新岙等村宅基地整理工作，进一步做好土地平整工作，努力完成xx亩整治任务。
㈦深入开展“百村示范、千村整治”活动。确保完成x个整治村任务，努力争创x村省级小康示范村；加强对镇区河道的清理力度，全力支持新城、旧城、联合三村的河道整治。在去年成功创建xx家基层文化俱乐部的基础上，再接再厉，又建成了x家基层文化活动中心，分别是劳动、横岐路、土改、海建、山建、白沙、塘后和短株村；大型村级文化广场x家，确定为市头村，努力实现陆上xx年村村有文化俱乐部。
㈧狠抓计生工作。我们狠抓了三查扫尾工作。我镇第二期三服务应参检xxxx人，到目前已参检xxxx人，参检率xx.x%。在本次外检xxxx名对象中，发现假证明x张，我们与现居地政府联系，组织机关干部追出去的办法，强制落实x例计划外怀孕对象。我们于x月xx日再次召开全镇计生工作动员大会，机关干部与村干部进村到户宣传，做到家喻户晓，各工作片集中上门对违反生育对象上门催缴社会抚养费。x月x日，市法院、市执法大队来我镇开展执法大行动，对重点“钉子户” 不上缴社会抚养费的对象进行了集中执法。另外，我镇还积极推行 “塔型管理”模式，今年共有xx个行政村列入此次推行行列。x月份，我镇出台了对村级干部、计生服务员、党员干部责任追究等系列文件，并通过摸底，落实党员干部联系包干责任制度。到x月份，xx个行政村管理制度、党员干部联系户名单均已上墙。x-x月份，全镇共出生xxx人，计划生育率为xx.xx%，计划外出生xx人，社会抚养费征收率xx.xx%，符合率xx.xx%，共引流产xxx例，其中强制引流了xx例，有效控制了计划外出生。下阶段我镇将加大考检力度，狠抓三服务遗留（xx例）及外出假证明对象落实，另外加大对违法生育对象执法力度，造大声势，努力扭转计划外生育局面。
㈨继续做好维稳工作。xx有可能去x上访的是xx村xx和xx村xx。xx上访多年，年龄已大，再加上被人骗去xx万元，现家庭借债度日生活比较困难，我们多策并举，一是我们分x次给予生活补助，每次xxxx元至xxxx元；二是成立帮教稳控小组，对其进行政策法制教育；三是分别于xx年x月xx日和x月xx日，两次陪同xx到x市检察院申诉；四是了解到其女婿方成法在杜桥镇企办工作，我们就委托他做好xx的息访工作；五是落实了司法援助，帮助聘请了律师。xx对我镇的帮困措施感到满意，目前思想基本稳定。为防止思想反复出现上访，我们又指定x名信访协理员负责“盯梢”，随时掌握信息动态，把稳控工作落到实处。
去年以来，xx曾多次去省、x上访，要求及早破案，还他女儿一个公道。我镇党委政府多次出面做思想工作，与宁波警方联系，并多次派人陪同xx到宁波，与当地警方共同协商，经宁波警方努力，案件已破，但xx认定他的女婿是主谋，不相信警方破案结果，思想还不是很稳定，镇党委政府高度关注其动向，成立稳控帮教小组，组长由镇党委专职副书记王永广担任，由镇信访办李克友、xx边防所付建华、xx工作片总支委员徐高杰和驻村干部项继龙为成员。稳控帮教小组成立后，对其家庭社会关系等基本情况进行全面调查摸底。据查，退休教师狄善春是被害人老师，得此情况后镇分管领导委托狄老师帮助做xx夫妇工作，经稳控帮教小组多次工作，并采取稳控措施，近日在家思想稳定。为防止xx思想反复，镇党委交代镇信访办和xx边防所要继续密切关注事态发展，稳控帮教小组也要继续做好政策法制教育，确保xx不进京上访。
㈩狠抓基层组织建设。以“治庸提速增效”作风推进年活动为抓手，努力巩固“树新形象、谋新发展、创新业绩”主题实践活动成果，进一步完善干部作风建设长效机制。继续做好“进村扶任”工作。找出村两委存在的问题，消除“两委”矛盾的根源，做通村两委思想，协调好村两委的关系，帮助他们理清村级发展思路，努力落实创业承诺，有效开展村级工作。深入实施“先锋工程”创建，继续深化“三级联创”活动，充分发挥现代远程教育网的优势，加强对党员的教育管理，重点培养好村党支部书记，强化基层核心。继续做好村级财务清理工作，全面落实党风廉政责任制，充分发挥党建的强基固本作用，以党建促发展，以党建促和谐。
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