一、 主要措施和成效
1. 推动依法审批，改善营商环境。
进一步深化“放管服”改革，推进“一网通办”效能提升，配合落实电子证照亮证，最大程度地为办事群众“减材料”“减证明”。通过“双减半”“全程网上办理”“优化准入服务”等工作，再次压缩承诺办理时限，实现审批承诺办理时限在法定办理时限的基础上平均减少xx%。完成xx个行政审批子项、x个行政确认事项、x个其他权力事项和x个公共服务事项的所有程序性部分办事指南的修订完善工作，有效提升办事指南规范化水平。探索以“网上预审”“提前服务”“上门换证”为特色的审批服务模式，让行政事务跨前一步，让办事群众少走一步。全年共计受理行政审批事项xxx件，其中提前服务xx件，新设立xx件，变更xx件，注销xx件，年检延续xxx件，“零跑动”收件xxx件。
2. 加强执法监管，确保市场平安
落实“扫黑除恶”专项斗争工作要求，开展线索排摸和宣传发动。完善“三级联动、四级延伸、五级扩展”文化市场监管体系，充分利用事中事后监管平台，落实“双随机、一公开”监督检查工作机制。扎实开展“扫黄打非”清源、秋风、固边、护苗、净网x个专项行动，“扫黄打非”进基层示范点规范化标准化达标率xxx%。加强对文化和旅游市场、控烟专项整治，进一步净化市场环境。全年共出动稽查次数xxxx次，稽查场所xxxx家次，当场处罚xx起，立案xx起，市场安全平稳有序。
3.推动综合行政执法改革，理顺工作机制
xx区文化市场行政执法大队组建成立时，旅游相关执法职责由区旅游行政主管部门划入，执法人员为原区文化稽查队执法工作人员整体转入，区文化市场行政执法大队通过公开招录参公执法人员逐步壮大综合执法队伍，通过业务培训、立功竞赛不断提升执法队员综合执法水平和能力素养。xxxx年区文旅局按照要求认真开展了局属单位的机构改革工作，区xx区文化市场行政执法大队更名为xx区文化和旅游局执法大队，重新编制了“三定”规范。xx区文化和旅游局执法大队建立和完善与相关职能部门联合执法机制，加强与公安、工商、城管、教育等部门的合作，整合执法力量，发挥部门优势，形成监管合力，同时建立完善了执法部门间线索抄告、案件移送、信息通报、联合执法等工作制度。区域间的协同联动机制运行方面由市总队统一安排协调，如有案件有总队指定管辖。
4. 加强基本公共服务，完善法治建设保障。
紧紧围绕区委、区政府决策部署，加强工作引领和制度保障，牵头制定《xx区全力打响“x文化”品牌三年行动计划》，列出了xx项重点工程和项目。出台《xx区关于构建现代公共文化服务体系的实施意见》和《xx区人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》。全面梳理xx传统文化资源禀赋，实施xx区优秀传统文化传承发展工程。成立文博专家咨询委员会。积极推进第四批国家公共文化服务体系示范项目创建，并完成中期评估。制订《文旅融合背景下xx区加快推进乡村文脉传承的实施办法》，大力实施“五个百”乡村文旅发掘项目。
二、 存在的不足和原因
结合区委区政府对法治政府建设总体要求，区文旅局在大力开展联合执法监管，加强普法工作，推动人人守法爱法等方面还有需要改善的地方。
主要原因在于，文旅局与公安、消防、市场监管、城管等执法部门联动的机制尚未健全，基层综合执法体系还不成熟。此外，对普法工作还不够重视，利用文化和旅游职能工作大力开展普法的工作制度还未形成，人人知法、懂法的氛围尚未形成。
三、 主要负责人履行法治政府建设第一责任人情况
xxxx年，区文旅局主要负责人坚持把依法治区工作作为一项重点工作来抓，先后x次在局党委会、局长办公会等会议上重点研究和讨论，先后开展x次中心组学习，专题学习有关法治建设工作。局党政主要负责人牵头，全面梳理xx区文化和旅游局普法责任清单，积极开展《公共文化服务保障法》《文物保护法》的宣传，深化“法制宣传进校园”活动等传统项目和特色品牌，定期开展文化企业经营者法律法规培训、文化市场三级联动巡查员业务培训和“扫黄打非”进基层培训。以放管服改革为抓手，大力推进行政审批事项全程网上办理。积极推进“扫黄打非”五个专项行动及进基层示范点创建工作。自觉接受人大监督。配合区人大做好贯彻落实《x市文物保护条例》执法专项督查。进一步加强区、镇在文物保护上的沟通协调、增强全社会的文物安全防护意识。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，区文旅局将在区委区政府领导和区法治政府建设工作领导小组的指导下，紧紧围绕全力打响“x文化”品牌和推进全域旅游等工作重点，严格落实依法治区各项工作安排，聚焦营商环境优化，加强执法监管，开展普法宣传，落实法治保障，推动全民守法，进一步提升文化和旅游系统法治建设水平。
1.大力开展公共服务，落实法制保障。不断优化区、街镇、村居三级公共文化设施网络，持续加强各级公共文化场馆的“文化客厅”建设，发挥区级总馆枢纽作用，深化文化馆、图书馆总分馆制，将优质公共文化服务延伸到基层。不断优化文化资源配送供给体系，深入推进文化惠民“百千万”工程。
2.优化营商环境，提升行政审批效能。以“一网通办”为重要载体，持续深化行政审批分级授权，不断简化优化办理材料与审批流程，合理压缩审批承诺时限，进一步拓展入网事项办理深度。加强行政审批“提前服务”环节在实体窗口的应用与宣传，探索“提前服务”环节“入一网、能通办”，初步实现线上线下一体化联动，逐渐形成申请人自主选择、办事便捷的审批服务体系。
3.创新监管服务方式，推动文旅市场平安。深化完善文旅市场“分级管理”工作机制，将星级评定结果应用至三级联动巡查、专项检查、随机抽查工作中。继续以x个专项行动为抓手，切实抓好出版物市场、音像市场、印刷复制企业市场监管工作，同公安等部门加大道口堵源截流、网上“扫黄打非”等工作力度。巩固深化“扫黄打非”进基层成果。做好娱乐场所、旅游饭店、旅游景区等各类文旅市场专项执法行动，确保文旅市场平安有序。
4.结合文化职能工作，开展普法宣传。依托市民文化节，持续举办好系列法律宣传进社区、进校园等文化活动。加强主题优秀文艺作品创作。推进文艺创作与文化传播工程，围绕迎接 “建党xxx周年”、普法宣传等主题，重点选取现实题材，精准对接市场需求和群众需要，深入一线深入群众开展创作，打造xx特色原创主题文艺精品。
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