xxxx年以来，市审管办认真贯彻落实x市委、市政府关于推进“最多跑一次”改革的重要决策部署，主动作为，真抓实干，全面夯实改革基础，持续拓宽改革维度，推动“最多跑一次”改革向纵深发展向基层延伸，为xx高质量发展注入新动力。xxxx年，xx市政务服务事项总办件量xxxxxx件，其中通过“权力运行系统”和“一窗受理云平台”办结xxxxx件。镇（街道）便民服务中心共办理各类事项xx.xx万件，村（社区）便民服务中心共办理各类事项xx.xx万件。公共资源交易平台共完成各类交易项目xxx项，总成交金额xxx.xx亿元，节约资金额x.x亿元，增值资金额xx.x亿元。
一、xxxx年度主要工作
（一）“无差别全科受理”加快推进
深入践行“妈妈式服务”和综合窗口“无差别受理”工作，多举措打造全科受理员专业队伍。目前已实现教育、商务、烟草、人防、行政执法等xx余个部门的“无差别受理”一是以政府购买服务方式，破解全科受理员编制难题。制定《xx市行政审批管理办公室“全科受理员”薪酬方案》，以政府购买服务方式，建立xx人的“全科受理员”队伍，并按照每人每年x.xx万标准保障人员经费。二是以多样化培训模式，实现技能由专科向全科升级。建立窗口受理人员上岗培训制、业务能力考级制。通过“培训-考试-轮岗”、 “线上+线下”等常态化模式，对“全科受理员”开展培训+测试，实现窗口受理人员工作技能由专科向全科升级。制定xx市行政服务中心“全科受理员”编组方案，对受理队伍进行分组管理，建设一支素质优良的受理铁军队伍。三是以差异化薪酬管理办法，调动全科受理员工作积极性。下发《“全科受理员”五星服务等级管理办法》和《“全科受理员”积分制考核办法》，建立考级与薪酬、岗位津贴相挂钩的机制，通过考试定级，划分业务水平，实现差异化分配收入，提升窗口人员服务效能。四是以竞争性评比办法，树立审批服务岗位示范引领。成立“全科受理员”考核管理工作领导小组，每月进行 “服务明星”流动红旗服务标兵评比，促进行政审批服务高效化、规范化、标准化。积极开展政务服务礼仪培训，制定《xx市行政审批管理办公室文明礼仪培训方案》，共开展x次全员培训。以“五心”“妈妈式”服务要求，全面实行“家”服务礼仪服务规范，提升窗口工作人员服务形象。
（二）“一件事”系列工程稳步推进，持续开展
深化“最多跑一次”改革，以“三服务”活动为抓手，群众需求为导向，刀刃向内开展自我革新。围绕“一窗受理、集成服务”工作原则，着力解决群众的烦心事。一是串联变并联，新生儿登记实现“一事联办”。设立新生儿出生xx天“一件事”专窗，通过“一件事情、一窗受理、只跑一次”的办理模式，实现新生儿出生xx天涉及的出生医学证明、户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记及缴费、社会保障卡、基本医疗保险待遇核准支付等x个事项“一事一窗一次结”，办事效率提高xx%。二是线上+线下，军人退役事务实现“一窗办结”。联合退役军人事务局在市行政服务中心设置军人退役“荣归窗口”，采用“线上+线下”模式，通过部门联动、数据共享、集成服务等方式，将原先x个部门跑x次交xx份材料，精简至x个窗口只跑x次只交x份材料，不断简化退役军人安置事项办理，有效解决军人退役安置事项杂、涉及部门多、办理手续繁等问题。三是一次变零次，公共资源交易实现“集成服务”。以信息共享化、文件无纸化、环节标准化为目标，整合业务，再造流程，完善电子平台，打通了全市公共资源交易全流程电子化操作的“最后一公里”，实现工程项目全流程电子化、无纸化xxx%全覆盖，实现政府采购“一件事”全生命周期网上办理，让交易主体“一次都不用跑”。
（三）“一窗受理、集成服务”基层延伸加速
立足便民利民，着眼软硬件共同改革，搭建惠民政策展示交流平台，加速推进“一窗受理、集成服务”改革向基层延伸，着力打通服务基层群众“最后一公里”。一是全面夯实实体基础。全市镇（街道）通过新建、改造、撤并等措施统筹安排便民服务中心窗口，完成功能区域改造，统一设置综合受理区、综合出件区、导办咨询区、自助网办区和审批区，硬件方面完成全市镇（街道）、村（社区）便民服务中心“受办”分离改革。二是加快推进就近能办。全面梳理部门民生事项下放，推进基层站所和人员进驻，联合市跑办、市编办对镇（街道）政务服务事项进行梳理，形成xxx项民生事项下放清单，xxx项向镇（街道）赋权事项清单，xxx项镇（街道）在办事项清单。在镇（街道）窗口人员中抽调xx人业务骨干组建xx市镇（街道）首席全科受理员队伍，通过集中业务培训、跟岗实践、结业考试等方式确保培训质量，提升镇（街道）便民服务中心窗口全科受理员综合素质和业务水平。三是抓好信息化建设。全面启动实现综合性自助终端镇（街道）全覆盖，确保“一证通办”事项可在自助终端办理。目前已完成xx全市xx个镇街道的部署摸底，建立全市专项工作联系人名单，明确职责，统筹推进。建立信息化支撑工作专班，针对目前镇街道信息化工作短板，减轻基层压力，提升服务。四是积极开展基层便民“三服务”工作。以“三服务”活动为抓手，以群众需求为导向，组织实施农村文化礼堂“四万工程”活动。选拔精英骨干宣讲人，组建服务宣讲团队，精准对接基层服务需求，全方位、个性化、普遍性地为群众提供政策宣传、问题咨询解答、业务培训讲座，切实扫除群众政策盲区。今年共开展xx场行政审批服务主题宣讲，近xxxx人参加活动。
（四）公共资源交易市场规范有序发展
一是“全领域”规范，打造严格有序的监管环境。修订全市小额工程建设项目交易管理办法，简化交易流程、提高交易效率、规范交易行为。以全市“扫黑除恶”专项斗争为契机，积极开展招投标领域违法行为专项治理工作，今年以来已发现涉嫌串拢标线索x条，并及时移送相应监管部门查处，有效遏制全市招投标违法行为。强化专家和招标代理监管，加强专家队伍和代理机构从业人员队伍建设，开展政府采购评审专家和代理机构从业人员专题培训x批次xxx人次，全面提高评审专家和代理从业人员综合素质。二是“全流程”优化，打造高效便捷的交易环境。实现“全过程”电子操作，优化并规范工程招标、政府采购、土地出让、产权交易的交易流程。在x范围内率先完成首个政府采购全流程电子化交易项目，实现政府采购“一件事”全生命周期网上办理；探索性开展首例农村集体产权在线交易并取得成功；实现工程建设项目全流程电子化xxx%全覆盖，公开招标项目办理时间从xx天缩短到xx天，办事环节从xx个x缩短到x个，平均开标时间从xx分钟缩短至xx分钟。推进“全天候”掌上交易，通过交易中心、网上平台等多端融合，实现xx小时足不出户或随时随地利用手机进行注册、报名、缴费、查询。三是“多举措”减负，打造轻松活力的市场环境。降低并规范公共资源交易服务收费， x月x日起取消了向代理机构、投标人收取的场地租赁费和席位费等费用，全年收费降幅达xx%以上，可为投标企业减负xxx余万元。x月x日起取消招标代理机构提供的电子版招标文件费用、取消政府采购项目投标保证金，年均可为投标企业减负xxxx万元以上。完善“支付宝式”保证金管理，通过设置“虚拟账户”，实行保证金绝密化便捷化管理和网上无纸化缴退，已设立虚拟账户xxxx多个，完成收退x万多笔，涉及交易金额xxx多亿元，成功防控保证金缴纳环节投标人信息“零泄露”，实现保证金缴退环节“零跑腿”。
二、xxxx年度工作目标
（一）坚持党建引领，助推审批服务发展
一是强党建抓落实，打造忠诚担当有党味的政务服务大厅。“不忘初心、牢记使命”主题教育正在进行时，借此机会切实转变作风，强化责任抓落实，充分发挥支部和党员的先锋引领作用，深挖服务潜力，优化便民举措，建设机关文化。做到党建工作横向到边、纵向到底，上下一体、左右协同，从体制机制上保证党建工作和业务工作的深度融合，实现党建促业务、促发展的机制化、动态化、常态化。二是强队伍谋实效，建立业务精能力优的行政审批队伍。聚焦窗口工作人员综合业务能力的提升，以人员统管为抓手，以全科无差别受理为指引，打造优质高效的审批服务队伍，提升一站式服务功能，配强配优人员力量。
（二）进一步加强政务服务能力提升
一是继续优化“受办”分离工作改革，加强“三集中三到位”工作，推进“简政放权”。“三集中三到位”是行政服务中心服务企业和群众的基础，通过中心内部挖潜，实现更多部门和事项进驻到位、授权到位。全面深化“简政放权”和“一窗受理集成服务”改革，细化政务服务标准，压缩自由裁量权，让群众和企业办事更便利、更公平。二是做好“最多跑一次”改革成果落地。从企业和群众需求出发，以解决办事需求点和痛点为目标，加强政策设计和统筹推进，重点推进“一件事”服务的有效供给。三是巩固“无差别全科受理”改革成果。在巩固已实现事项的前提下，科学设置窗口和内部流程。充分发挥部门审批人员在培训资料制作、教学、咨询和事项梳理等方面的优势作用，推动更多事项与“一窗受理云平台”、自助服务终端的对接。依托“无差别全科受理”的工作成果，积极探索更多的公共服务、民生、中介等事项进驻，提升窗口受理范围、受理能力和群众便利度。四是做好优化营商环境配套措施。从企业角度出发，促进服务便利，加强容缺后补、告知承诺、事前信息获取、跨层次联办代办、服务前移等制度化建设。纳入和优化水、电、气等报装流程和服务公开，为企业提供公平、便捷和可预期的服务，杜绝不合理服务。
（三）进一步深化“就近办理、集成服务”改革
在xxxx年推行“就近办理、集成服务”改革的x个试点镇（街道）的基础上，全面推进该项改革。一是继续推进基层站所进驻和事项承接。理顺已进驻站所的运行管理，持续推进一般镇（街道）基层站所进驻，条件有限的镇（街道）拟采用授权承接或者远程审批等方式进驻。加强部门与镇（街道）对接，组织业务培训，确保事项接得住，办得顺。二是加强基层政务服务队伍建设。争取镇（街道）实行市级相同的方式政务服务队伍管理模式。在未落实前，由镇（街道）明确综合窗口前台人员，保持政务服务队伍相对稳定。抓好前台人员的业务学习，打造一专多能的综合受理员队伍。三是拓展自助终端服务功能。将自助终端作为事项下放和站所进驻的重要渠道，由部门梳理出更多事项，制定办理流程，实现自助终端搭载更多可办事项。四是深化村级延伸。每个镇（街道）根据村（社区）实际，挑选x-x个具有一定规模的村级便民服务中心，按照镇级中心的设置高标准、严要求打造标准化便民服务中心，实现群众办事不出村。
（四）进一步利用数字化政府转型工作成果
一是打造政务服务“智跑”体系。积极推进政府数字化转型工作，依托x政务服务网、“浙里办”网上APP和一窗受理云平台等系统的支撑，打造区域一体、全域通办、四端便民的政务服务“智跑”体系。同时，确保“网上办”“掌上办”事项“可办”“好办”，加强对镇（街道）便民服务中心的业务、技术支撑，积极宣传引导让更多群众通过网上、掌上、自助申报。二是积极承接“互联网+政务服务”的改革成果在中心落地，确保“无证明”改革、“一证通办”及“承诺制改革”落到实处。利用四端（窗口端、掌上端、网上端、自助端）改革成果，打破时间和空间限制，优化受理和服务能力。探索基于政务钉钉的服务拓展，如承诺件超期提醒、移动审批等。三是创新信息发布模式。优化企业和群众获取信息的便利度，整合中国xx、浙里办、微信公众号和其他各类渠道，探索可定制、可主动推送的信息发布模式。
（五）进一步推进督查管理工作
一是修订和完善窗口工作人员规范化服务管理制度。充分征求各方意见，完善全科受理员积分制制度、考勤制度等日常管理制度。推行一周一动作一句话学习，日积月累培养和规范日常行为习惯。通过优质服务，提高对群众的亲和力，提升群众的满意度，降低投诉率，全力打造“服务零投诉，满意百分百”的行政服务中心。二是建立健全政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，加强对“差评”的督查督办，力争政务服务质量更优、办事效率更高、群众满意度持续提升。
（六）深入推进公共资源全流程电子化交易
一是继续巩固扩大政务公开试点成果，促进成果转化。继xxxx年我市率先发布全国首个县级地方系列标准，相关工作得到省主要领导两次批示肯定，在全x推广并统一执行后，今年x月x日，国家发改委正式发布在我市模板基础之上梳理统一的《公共资源交易领域基层政务公开标准目录》（发改办法规〔xxxx〕xxx号）。明年我们将积极做好各方协调沟通，让标准发挥引领、规范和提升作用，让试点成果继续推广应用和转化。二是深入推进公共资源全流程电子化交易。加强网络及电子化交易的基础设施建设，适应并满足电子化交易的需求，并积极稳妥的深入推进政府采购和其他拓展类项目全流程电子化。三是加强现场管理，严抓队伍建设。强化对招投标从业人员和评标专家的管理，调整现有专家库，通过培训、座谈、研讨等多种形式，增强廉洁纪律意识、提高业务能力。加强评标现场管理，严肃查处各类违规现象。进一步规范招投标资金管理，定期开展财务与台账核对工作，确保资金安全运营。
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