一、前五年工作总结
过去的五年是不平凡的五年，面对复杂的宏观形势和繁重的发展任务，在市委的正确领导下，镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，坚定信心、克难攻坚、狠抓落实，较好地完成了镇三届一次党代会以来确定的目标任务，连续创造出了“xx速度”和“xx力度”，先后被评为x市、xx市实干论英雄先进集体。
党的建设实现新加强。思想政治建设不断深化。开展党的群众路线教育实践活动及“两学一做”学习教育，深入学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，抓好学习型党组织建设。开通“xx微讯”，加大宣传力度，深化精神文明创建。组织建设得到加强。落实党建工作主体责任，建立村党支部书记党建工作责任清单。落实“整乡推进、整县提升”，市委督导组对全镇各级党组织进行全面巡查整改，整顿转化软弱落后村党组织xx个，切实抓好“两新”组织党建工作，新建“两新组织”党支部x家。加大对村级的补助，落实村级办公场所补助政策，新建改造村级办公楼xx个。干部队伍建设进一步强化。从严抓好党员队伍建设，认真执行“三会一课”、“五议两公开”等各项制度，严格党员先锋指数考评、党员评议和不合格党员处置等工作。高度重视党员发展和后备干部培养工作，共发展新党员xxx名，培养村级后备干部xxx名。党风廉政建设不断深入。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行作风建设各项规定，认真开展农村基层作风巡查，严肃查办各类违法违纪案件，共立案xx件，给予党政纪处分xx人，其中开除党籍xx人。深入开展走村不漏户、户户见干部等活动。成立镇督查室，强化对重点工作、重点项目进展情况及机关效能的督查，倒逼工作落实。民主法治继续推进。积极落实基层民主协商制度，高度重视党管武装、统一战线、两老一少等工作，加强工青妇等群团工作，凝聚发展合力。
经济发展实现新突破。经济实力不断提升。预计xxxx年，全镇实现工农业总产值xx.xx亿元，年均增长x%，其中工业产值xx.x亿元，年均增长xx.x%；实现财政总收入x.xx亿元，年均增长x.x%；农民人均纯收入预计达x.x万元，年均增长xx%。产业提升不断加快。五年来，累计完成固定资产投资xx.x亿元，共xx家千万元以上工业项目建成投产。现有规模上企业xx家，新三板上市企业x家，形成了以塑料制品、模具、机械、卫浴洁具为主的产业发展格局。产业平台加快建设。以划入xx经济开发区为契机，编制临x工业集聚区规划，水洋化工区完成“腾笼换鸟”，全镇已形成红光下岙工业园区、石牛外王工业园区、水洋工业园区三大园区，小微企业产业园区和物流园区正在筹建，产业集聚效应开始显现。发展基础更加扎实。累计完成工业用地招拍挂xx宗xxx.xx亩，新引进企业xx家。工业园区水、电、路等基础设施建设更加完善，临x工业集聚区跨江饮水工程、xx千伏电力线工程先后建成。
城乡面貌实现新提升。规划编制进一步加强。先后完成上洋岙、下洋岙、石牛、外王区块和道头村台金高速南侧地块控制性详细规划及xx镇污水处理专项规划的编制，开展城镇总体规划修编工作。集镇功能不断完善。完成洋浦街白改黑工程，建成水洋农贸市场，实施水洋支河景观带和绿道建设，完成长甸堤塘和红光海塘加固。“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”等专项重点工作强势推进，xx污水处理厂开工建设，完成xx个村的生活污水处理工程建设，累计拆除违章建筑xx.xx万平方米，环境面貌明显改善。新农村建设加快推进。成功创建xx个x市级生态村，建成南蒋高山移民小区、水洋九亩洋小区、西岑商住和上百岩“美丽乡村”特色村，实施xx个村的康居工程建设。特色农业蓬勃发展，形成了xx竹笋、上山冯柑橘、清潭头杨梅、孔化岙果蔬、长甸西瓜、杜岐葡萄等六大特色农产品生产基地。积极挖掘民宿经济，启动石牛石岙民俗特色村建设，xx等x个村列入全市培育发展计划。
社会发展实现新推进。科教文卫全面发展。五年来，累计投入xxxx万元，改造学校、文化体育、医疗卫生设施，建成镇中学教学楼、中心校科普馆、xx实验幼儿园、xx镇公共卫生大楼、杜岐卫生院等项目，成功创建上金、红光等x个村的文化礼堂。先后获得x省体育强镇、x市文明镇等称号。社会保障全面加强。城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率不断提高，全镇xxxx元以下低收入农户全部脱贫，累计发放各类救助补助款xxxx万元，社会事业和民生支出实现翻番，累计达x.x亿元。平安建设不断深化。建立立体化治安防控体系，组建群防群治队伍，依法严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感不断提升。认真落实禁毒工作，坚持严打严治，强化管控措施，开展禁毒宣传。高度重视综治信访维稳工作，建立健全干部信访工作问责机制，开展信访积案包案化解工作。认真落实安全生产责任制，实行企业安全生产分类动态管理，推进火灾事故防控综合治理体系建设，出租房消防整治取得明显成效。圆满完成第一届、第二届世界互联网大会、Gxxx峰会维稳安保工作。食品药品安全监管、劳动保障等工作进一步加强。
二、未来五年工作规划
今后五年的奋斗目标是：全力把xx打造成为x“三区两市协同发展”先行区。
今后五年，xx将迎来大有可为、大有作为的战略机遇期和黄金发展期。面对新形势、新常态，我们必须要牢牢把握、坚定信心。目前，从中央到地方，十三五规划都已全面部署和实施，省委提出要落实五大发展理念，高水平全面建成小康社会。x市委提出深入实施“一都三城”战略，加快“三区两市协同发展”，推进x三区与xx、温岭两市规划协同、产业协同、公共服务协同、生态保护协同，开创x发展新局面。xx市委“三大示范区”战略深入实施，千年古城新崛起的步伐不断加快。我们提出打造x“三区两市协同发展”先行区，就是省委、x和xx市委各项战略部署在xx的具体实践。面对新起点、新机遇，我们必须要拉高标杆、乘势而上。随着金台铁路及头门港铁路支线、xxx省道连接线、台金高速东延x市区连接线等一批重大交通项目的开工建设，xx的区位条件不断改善，发展潜力巨大，将成为xx与x市区协同发展的桥头堡。我们必须要抢抓机遇、趁势而上，拉高标杆、补齐短板，对标先进地区，奋力前行，努力开创xx各项事业发展新局面。面对新要求、新目标，我们必须要真抓实干、勇于突破。近年来，xx的发展十分迅速，发展成就有目共睹，但与周边先进镇街相比，与百姓对富裕和美的生活、整洁优美的居住要求还有不少差距，尤其是我们的城镇建设和配套功能建设还比较滞后。对此，我们必须要积极回应群众的新期待，团结带领全镇广大党员干部群众，以咬定目标不放松的韧劲，只争朝夕、苦干实干的干劲，先人一步、敢想敢干的闯劲，攻坚破难、敢于担当、勇于突破，通过不懈努力，早日实现我们的目标。
今后五年，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委决策部署，围绕打造x“三区两市协同发展”先行区的奋斗目标，坚持一手抓项目建设，一手抓作风建设，全面实施“产业集群化、新型城镇化、管理精细化”三大战略，凝心聚力、真抓实干，推动xx经济社会实现新的、更大的跨越式发展。
今后五年，我镇经济社会发展的主要目标是：主要经济指标在全市排名向前移三位以上，全镇规模上产值达到xx亿元；财政总收入达到x亿元，其中国税突破x.x亿元，地税突破x.x亿元；全社会固定资产投资额累计超过xxx亿元。高水平全面建成小康社会，综合实力明显增强；集镇建设全面拉开，人居环境不断优化；社会事业加快发展，公共服务更加健全，民主法治得到加强，人民群众生活水平大幅提升。
围绕上述目标，今后五年：我们必须要始终坚持产业集群化战略。充分利用区位优势和资源条件，做大做强主导产业，大力培育现代物流业，做好企业集中布局、产业关联发展、资源集约利用、功能集约构建，发挥现代化产业集群效应，加快推动转型升级之路。我们必须要始终坚持新型城镇化战略。主动对接x“三区两市协同发展”规划，以水洋中心区、西岑副中心区、杜岐高铁新区为三大核心区块，通过拉框架、提形态、强功能，高标准推进城镇建设，高水平打造魅力xx，构建宜居宜业新格局。我们必须要始终坚持管理精细化战略。创新社会管理模式，注重解决实际问题，积极推进社会建设工作。加快社会公共服务设施建设，进一步落实基本公共服务，使百姓能够方便、快捷地享受到便民利民服务，提升生活品质，增强获得感和幸福感。
具体要做好以下五方面工作：
（一）加快转型升级，全力建设工业强镇
坚持“产业集群化”发展战略，加快主导产业转型提升，重创新、兴实体、强基础，转变经济发展方式，提升经济综合实力。
做大做强主导产业。着手编制主导产业发展规划，加快塑料制品、模具、机械等产业的集聚发展。对接x“智能模具小镇”建设，推动xx塑模制造及配套企业的提升，引导产业向集约化、专业化、高端化发展，全面增强塑模产业的竞争力。实施规模企业培育计划，引导行业龙头企业编制发展战略规划，做大实体，做强主业，力争五年内，规模上企业达xx家，新培育亿元以上企业xx家。深化企业改革，鼓励企业借力资本市场，推动转型升级，争取五年内新增上市企业x家。坚持创新强工，推动建立行业科技创新平台，推进科技成果转化，提高企业自主创新能力，确保新培育高新技术企业x家以上。加强品牌建设，积极争创一批名牌产品、著名商标。
加快产业园区建设。以临x工业集聚区为龙头，加快石牛工业园区扩容提升，做好塑模产业配套设施；启动小微企业创业园建设，吸引周边地区发展前景较好的现代工业企业转移落户。整合提升红光工业园区现有企业，加大促建促产力度，提高亩均产值，提升经济效益。实施园区企业准入机制，提高产业集中度和布局合理性。不断完善园区配套基础设施，完成xxxKV西岑变建设工程。
不断强化发展保障。加大招商引资力度，完善机制，优化服务，坚持招大、引强、选优，突出产业招商，围绕新兴产业、重点产业、重点企业，安排招商活动，着力引进一批大项目、好项目。实施在外商人回归工程，鼓励在外发展的xx商人回乡投资创业。密切关注重点企业和中小企业的运行情况，着力解决部分企业发展中的用地、融资等突出问题。进一步落实和完善相关激励政策，做好高科技人才和高层次创业创新人才的引进。
（二）依托“大交通”，全力建设物流重镇
充分利用区位优势，把现代物流产业作为今后最具活力的增长点来抓，努力打造x最大的物流集散中心，推动全镇产业结构调整和转型升级的步伐。
科学规划统筹推进。编制《xx现代物流产业发展规划》，明确主要任务、实施路径，从物流运作、交通运输组织、信息组织、产业整合、资源整合等方面做好功能模块设置。做好规划布局，对接xx城镇总体规划和产业发展规划，以物流产业的发展推动城镇化和工业化的发展。
全力推进项目建设。做好金台铁路及头门港铁路支线、台金高速东延x市区连接线、xxx省道连接线等重大交通项目的政策处理工作，加快推进马红线改造工程建设，适时启动城市轻轨Sx线建设，确保无障碍施工。结合台金高速、沈海高速、杭深铁路、xxx国道等已有的交通体系，做好镇域内道路网络的规划设计和建设实施，形成铁路、轻轨、公路、城镇道路互联互通的“大交通”，为现代物流产业的发展布好局、铺好路。
着力构建产业平台。启动以金台铁路xx东站货运站场为中心的大型专业物流园区的规划建设，做好下湾物流园区的规划研究。完善基础设施建设，抓好配套衔接。大力培育第三方物流企业，积极引进中通、申通、百世汇通等国内大型物流企业落户xx，建成中通物流园区。探索开展互联网+、智慧物流等大数据平台建设，提高物流企业信息化水平，并逐步实现与公共信息服务平台的对接和互通。
（三）拉框架提形态，全力建设魅力新镇
按照“一主一副、两带六区”的主体框架，全面推进新型城镇化建设，促进城乡融合一体发展，打造魅力xx。
优化规划布局。坚持规划引领，进一步完善城乡规划体系，优化城镇空间布局。水洋中心区要以xx大道为轴线，“东扩南延”全面拉伸框架，建成区面积要从x.xx平方公里扩展至x.x平方公里。西岑副中心区要突出以产业为核心的公共服务设施建设，大力发展信息、交通服务等新兴服务业，完善医疗、教育等配套服务，打造功能齐备的产业综合区。杜岐高铁新区要主动对接、积极融入x高铁新区规划建设，统筹基础设施布局，率先实现城市化。
坚持项目带动。启动xx大道建设，做好大道两侧重点区块的规划，实施马头山新型农村社区建设，确保一批城镇项目落地和建设，尽快提升城镇形态。建成xxx省道连接线，实现水洋片区与红光片区互联互通。加快美丽公路工程，完成xxx国道两侧景观改造，建成马头山景区公园。实施镇区主入口、主街道、城郊结合部等重点区块的整体美化亮化改造，完成府前街、洋浦街改造提升，做好水洋高速互通区块大型市民公园规划研究。加快城镇基础设施建设，xx污水处理厂建成投用，完成全镇污水处理管网工程一期、二期xx公里建设，确保污水管网全覆盖；启动主镇区饮用水改造工程，争取全镇群众早日喝上牛头山水库的水。推进城乡公交一体化，构造便捷出行环境。
强化城镇管理。以全省小城镇环境综合整治行动为抓手，严治严管，加强规划设计，全面整治环境卫生、整治城镇秩序、整治村容镇貌。实施镇区环境整治网格化管理，落实“门前三包”等长效机制，加大街道两侧乱搭乱建、占道经营的整治力度，重点做到“十个一”，确保在xxxx年完成综合整治各项任务，全面提升城镇形象和综合服务功能。
（四）加快统筹发展，全力建设美丽乡村
坚持城乡一体发展，持续促进农民增收，充分挖掘乡村特色美景，精心打造“天蓝、地绿、水净”的美丽乡村。
发展生态农业。加快农业产业结构调整，大力发展农合联等各类农民专业合作组织，培育一批农业龙头企业、现代农业庄园、家庭农场等新型农业经营主体，建设一批生态农业精品园，不断打响竹笋、柑橘、杨梅、葡萄等特色农产品品牌。加强农村职业教育和劳动力培训，加大科技帮扶力度，推动建立农产品电商平台，培育“互联网+农业”新模式。逐步培育休闲农业，承接x市民在休闲旅游方面的消费需求。
建设富美乡村。深化“清洁家园、美丽乡村”活动，加大村庄连线成片环境整治力度，上金村要积极争创省级美丽宜居示范村。加大农村基础设施建设投入，进一步完善农村公路网建设改造，大力推进农田水利工程建设，加快山塘水库除险加固工程。着力发展美丽经济，培育一批民俗特色村，建成石牛石岙民宿项目，做好南蒋村古村落保护工作。加大经济薄弱村扶持力度，有序推进村级留用地开发建设，壮大村级集体经济。加快农村体制改革，全面深化农村经济合作社股份合作制改革，完成农村集体土地承包经营权和宅基地确权登记。
改善生态环境。继续强势推进“三改一拆”专项行动，严格整治违法用地和违法建设。深化“五水共治”，加强水环境整治，开展浦东大河等河道的清淤疏浚，提升行洪排涝能力，全面完成农村生活污水治理工程，严格落实常态化管理机制，确保治水成效。抓好节能减排，大力推行清洁生产，严格控制“三废”排放。加强生态文明宣传教育，增强群众节约意识、环保意识、生态意识。
（五）坚持惠民安民，全力创造美好生活
以民生为本，坚持社会管理服务精细化，优化社会发展环境，提升服务群众水平，让人民群众过上更加幸福美好的生活。
完善公共服务。优先发展教育事业，完成长甸小学迁建，实施西岑中学改造扩建、实验幼儿园扩建，努力改善基础设施，优化办学环境，提高教育水平。强化农村公共卫生和医疗服务体系建设，启动xx区域诊疗中心建设，认真做好重大疾病防控工作，提高公共卫生服务水平。坚持文化惠民，继续推进农村文化礼堂建设，丰富群众精神生活。认真落实“全面二胎”政策，抓好新常态下的计划生育工作。
优化社会保障。扩大社会保障覆盖面，进一步提高城乡居民养老保险和农医保参保率。落实精准扶贫政策，完善社会救助，加强对低收入农户和困难群众的帮扶，做到帮扶精准到村、到户、到人。继续发展社会福利、慈善事业，关爱残疾人、农村留守儿童、妇女、老年人等特殊群体。结合农村空巢老人帮扶服务中心、居家养老服务照料中心等建设，建成一批集托养、健身和医疗为一体的新型养老机构，逐步发展社会化养老服务。
加强社会管理。强化“两个认识”，继续深化“两网融合”，推进“平安xx”建设，始终保持“严打高压”态势，严厉打击各类违法犯罪活动，同时深入开展群防群治，动员广大群众积极参与平安建设。推行重点工程项目警官制，严厉打击破坏重点工程建设和影响正常生产秩序的违法行为。健全矛盾纠纷排查调处机制并加大调解力度，充分运用平安xAPP、平安通等信息平台，提升综治信访信息化水平，完善社会治安防控体系。做好禁毒工作，强化管控力度，落实帮教措施，全力开展打击和整治行动。严格落实安全生产责任制，突出抓好消防、道路交通、食品药品、出租房等重点领域的安全工作，确保群众生命财产安全。进一步健全各类应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力。
（六）全面加强党的建设
事业兴衰，关键在党，核心在人。要始终坚持全面从严治党，主动适应新形势新任务，切实加强党的建设，全面提升党建科学化水平，为我镇经济社会跨越发展提供强有力的政治保障。
坚持思想政治建设为先。把党的思想建设放在首要位置，，把讲政治的要求落到实处。围绕习近平总书记系列重要讲话精神，继续开展“两学一做”学习教育，加强理想信念和党性教育，引导党员干部牢固树立“四种意识”，切实增强“四个自信”。深化学习型党组织建设，以党委理论学习中心组、机关干部学习会、农村党员干部现代远程教育网等为载体，以能力建设为核心，加大干部培训教育。落实“三会一课”等基层组织生活制度，创新学习方式，丰富组织生活，把思想政治建设与工作实践紧密结合，增强为民办实事的能力。把握正确舆论导向，借力新兴媒体，讲好xx故事、展示好xx形象。大力营造以工作实绩论英雄的浓厚氛围，形成你追我赶、争创一流的工作态势，确保中央和省、市各项决策部署不折不扣执行落实到位。
着力提升基层组织活力。按照“整乡推进、整县提升”要求，坚持问题导向，抓好基层服务型党组织建设。严格落实基层党建工作主体责任。继续开展基层党建巡查工作，切实加强村级组织建设，抓好软弱落后村党组织的整顿工作，完成村级组织换届选举工作，完善村党组织领导下的村民x运行机制。强化党建活动阵地建设，提升村级组织活动场所规范化水平，创新“互联网+党建”，大力开展党群共建、结对帮扶、志愿者服务等活动，增强党组织凝聚力和活力。扎实推进“两新”组织党建工作，实行驻企党建指导员制度，开展“党建众筹”活动，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。
不断强化干部队伍建设。坚持党管干部的原则，树立公平公正的选人用人导向。加强镇党政班子自身建设，带好头、作表率，提升发展决策水平和工作执行能力。抓好机关干部队伍建设，加强平时考核工作，推进干部作风常态化、长效化。同时，切实关心干部工作、生活和成长，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，努力为干部干事创业创造宽松环境和良好氛围，最大限度调动广大干部的积极性。实施好村两委干部评议考核和村主要干部立体式考核机制，着力打造和谐、具有战斗力的村两委班子。抓好党员队伍建设，深化农村党员“两张清单”管理和农村党员先锋指数考评工作，认真解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员做“四讲四有”的合格党员。做好党员发展工作，不断优化结构、提高素质，坚决处置不合格党员，畅通出口。坚持党管人才，做好新形势下的人才工作。
进一步加强基层民主建设。坚持和完善民主集中制，全面落实“三重一大”票决制，不断健全党内民主决策机制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，深化党代会常任制建设，抓好党代表工作室建设。大力支持人大、政府依法依章行使职权、履行职责、发挥职能作用。加强党对统一战线的领导，认真做好民族、宗教、侨务以及民主党派、新的社会阶层人士工作。深入开展基层民主协商，健全民主提事、民主议事、民主理事、民主监事四项机制，推进基层民主协商制度化、程序化、规范化，有效化解社会矛盾，努力为百姓办实事。进一步加强党管武装工作。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。做好老干部、老龄和关心下一代工作。
深入推进党风廉政建设。始终坚持把纪律挺在前面，把规矩立在前面。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，制定落实“两个责任”清单和问责办法。深入开展正风肃纪行动，严格执行中央“八项规定”和省委“六项禁令”等要求，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，支持镇纪委工作，加大对违法违纪案件的查处力度，对“四风”、腐败等问题进行严肃追责，坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治。加强廉政教育，开展廉政文化创建活动，继续推进农村基层作风巡查工作，严肃村党员干部工作作风和财经纪律，形成干部清正、政府清廉、作风过硬的良好政治氛围。严明镇村换届纪律，严肃执纪，确保换届风清气正。
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