xxxx年是全面建成小康社会的收官之年，同时遭遇年初以来的新冠肺炎疫情，各项工作任务重、压力大，我局认真贯彻落实中央、省、市各级农村工作会议部署，全面落实上级疫情防控和复工复产两手抓，坚持农业农村优先发展，努力抓好重点指标、重点工作、重点项目，上半年各项工作有序推进。
一、特色亮点工作
一是积极开展“示范创建”工作。争取国家级、省级、x市级各类试点示范在xx创建，以点带面，推动xx农业农村高质量发展。目前，我市正在争创全国主要农作物生产全程机械化示范市、x个省级农业“机器换人”示范乡镇、 x个省级农业“机器换人”示范基地、x家省级农机专业合作社示范社。
二是积极承办各类现场会。x月x日-xx日，xx兰花新品种大会在我市召开，全国各地从事西兰花科研、教学、推广和经营的近xxx余名专家及行业代表参加会议会议期间，进行了全国西兰花良种重大科研联合攻关成果展示与新品种现场观摩，并举办了西兰花产业发展论坛；x月xx日，x市“三位一体”农合联现场推进会在我市召开，邀请与会人员实地观摩xx市农合联、台联九生猪产业农合联、东塍豆面产业农合联、永丰小水果产业农合联四个点位，展示我市农合联各项突出工作。
三是积极开展“三联三送三落实”活动。x月xx日，省农业农村厅召开视频动员会启动全省农业农村系统“三联三送三落实”活动。我局认真贯彻落实省厅、x市局工作要求，迅速成立局“三联三送三落实”活动领导小组，下发《xx市农业农村局关于深化三服务扎实开展“三联三送三落实”活动的通知》，成立x个由局领导带队的服务组，分赴百村百企百基地开展“三服务”活动。并设立由农业技术专家组成的粮油服务专家团、果蔬服务专家团、畜牧服务专家团、农机服务专家团及农村社会服务专家团等x个专家服务团，送技术、解难题。自活动开展以来，全局认真落实、迅速行动，有效推进全市更快更高质量地恢复农业生产。截至目前，x个服务组共走访村xx个、农业企业xx家、基地xx家，共收集到各类问题xxx个，帮助解决问题xxx个。
二、上半年工作开展情况
（一）组建农业专班，带动增产保供
一是粮食增产保供工作。将xx万吨粮食综合生产能力、xx万亩粮食播种面积、xx万吨粮食产量任务全部分解到全市xx个镇（街道），并明确列入目标责任制考核。截止x月底，我市已完成粮食播种xx.xx万亩，占全年任务的xx.x%，超额完成“百日攻坚”任务的目标数，其中早稻完成播种面积x.xx万亩，单季晚稻完成播种面积xx.xx万亩，早稻生产任务x.xx已完成，单季晚稻也顺利完成播种；小麦等旱粮作物完成播种面积x.xx万亩面积，超额完成小麦等旱粮作物任务。其中粮食功能区内累计粮食播种面积为xx.xx万亩，功能区总面积为xx.x万亩。
二是生猪增产保供工作。截至x月底，全市生猪养殖户xxxx户，规模场xxx家，生猪总存栏x.xx万头，环比增加xx.x%，其中能繁母猪x.xx万头，环比增加xx%，x-x月份累计出栏x.x万头。xxxxxx有限公司（xxx场项目）已完成建设方案、施工方案的调整，目前已在加班加点赶进度，x月将完成土建xx%任务。xxxx有限公司目前处于厂区消毒、投产前准备阶段，将于x月投产。新增开工建设年出栏xx万头生猪养殖项目x个，xx开工万头猪场项目达到x家（xxxxx有限公司（xxx场项目）年出栏xx万头生猪养殖项目、xxxx有限公司（xx）年出栏xx万头生猪项目、xx上盘稻香湾生态养殖项目x万头生猪项目、xx市xx上雪养殖场年出栏x.x万头生猪养殖项目均已落地开工），总产能达到xx.x万头。
（二）保障农产品供给，促进增产增效
一是稳定优化粮食生产。出台《关于抓好xxxx年粮食生产工作的通知》（临政发〔xxxx〕xx号），鼓励发展规模种粮，预计全年粮食播种面积xx万亩。其中，大、小麦x.xx万亩、早稻x.xx万亩、晚稻xx.xx万亩、旱粮x万亩。组织实施粮食绿色高产创建，今年重点举办粮食绿色高产示范方xx个示范面积xxxx亩，并与乡镇和实施主体签订项目合同，推广粮食绿色高产高效栽培技术，加强技术指导，挖掘粮食增产潜力，发挥示范带动作用。加快推进x.xx万亩xxxx年在建高标准农田建设和x.x万亩粮食功能区提标改造，xxxx.xx亩xxxx年新建高标准农田建设项目市里已完成批复，开始招投标工作，争取xx月底开工建设；粮食功能区提标改造河头镇已完工，xx街道基本完工，永丰镇已全面开工，目前完成总工程量的xx%。
二是提质升级特色产业。围绕农业特色产业布局，通过《xx市加快现代农业发展的扶持办法》等政策引导，促进特色产业集聚发展，引导企业加快精深加工发展，推进产业转型升级。xxxx年上半年，全市春茶产量xxx吨，产值x.xx亿元，同比增加x.x%；枇杷产量x万吨，产值x.xx亿，同比增xx.x%；杨梅产量x.xx万吨，产值x.xx亿，同比增xx.x%。积极组织企业参展参评，xxxx年x市优秀名茶评比，共有x个茶样获得金奖，x个茶样获得优质奖。羊岩山茶文化园、安基山滑翔伞基地成功申报x十大精品茶旅线路。xx杨梅获xxxx年x农业之最杨梅擂台赛三等奖，“中绿杯”茶叶评比“xx蟠毫”茶获得金奖，另有两个茶样获得银奖，“xx蜜桔”通过国家农产品地理标志登记，xx蓝莓获批国家地理标志证明商标，并正式开始授权使用。
（三）立足项目攻坚，推进三产融合
一是推进“一区一镇一体”建设。xxxx年，我市省级现代农业园区计划投资x.xx亿元，已投资xxxx万元，自列入创建后累计投资xxxxx万元，xx个建设项目中有xx个项目已完工。针对园区内有不少项目为市级财政投资的基础设施项目，因财政资金紧张，进度滞后、需要调整，我市仔细排摸各自辖区范围内项目进展情况，并寻找了新的项目替换规划中不能完成的项目，计划待柑桔采后服务中心建设项目合作方案确认后，召开xx市农业“一区一镇一体”建设领导小组会议，形成园区规划的调整方案，并上报省市两级主管部门。锦绣xx美丽田园综合体建设已在xx镇范围内寻找了合适的替换项目，计划上报x市主管部门对综合体建设方案进行调整。
二是推进招商引资项目建设。我市有两个项目被列入了xxxx年市领导联系重大招商项目，分别是xx有限公司年出栏xxx万头生猪养殖体系项目及xx有限公司的年出栏xx万头生猪养殖项目。xxxx公司x场（桃渚）项目正在加紧建设中，已完成土建工程的xx%，确保xx月完工并投产，新增生猪产能xx万头。牧原x场（邵家渡）项目涉及地块面积xxx亩，计划投资x亿元，拟建成年出栏xx万头规模场，目前已完成土地丈量工作，正在协商土地租金、施工方案阶段，预计明年x月投产。天农（xx）项目已完成前期准备工作，预计明年x月份投产。
三是推进新时代美丽乡村建设项目。推进x条精品线建设及xx个精品村建设，其中x条美丽乡村精品线路【xxx市区至xx镇xx村、xxxxx至牛头山、xxx市区至xx、xxx市区xx至xx镇xx村】结合美丽公路建设，已具备一些效果，下一步将再增加一些美丽乡村元素和节点。其中牛头山线、xx线已在施工；xx线已多次对接正在最后确定项目实施。xx个精品村创建项目计划今年全面收尾，目前x个村已经完成项目建设。加强历史文化村落保护利用，第五批中历史文化村落保护利用重点村（xx街道xx村）已在今年x月份完成建设并接受省考核组现场验收，获得优秀。xxxx年第六批x个历史文化村落保护利用项目已启动，第七、八批xx个一般村项目组织前期项目确定和设计。
（四）强化监管防控，严守安全红线
一是强化疫情防控与监测。全面落实重大动植物疫病防控责任制，提高思想认识，重点做好非洲猪瘟、稻纵卷叶螟、白叶枯病、稻瘟病、草地贪夜蛾等重大动植物疫情的监测和防控。印发《xxxx年全市植保植检主要工作计划的通知》（临农〔xxxx〕xx号）和《关于做好xxxx年农业重大病虫疫情防控工作的通知》（临农〔xxxx〕xx号），同时每周对油菜、小麦和早稻田间调查，累计调查xxx人次、获得数据xxx项，发布病虫情报x期，市政两级印发xxxx余份，全市累计防治面积超过xx万亩次，情报准确率在xx%以上，草地贪夜蛾方面专门部署落实xx个性诱监测点和x个高空拍照式监测点，开展识别和防控培训，组织全市技术人员深入一线进行虫情调查和防治指导xx 人次，防治面积xxx多亩。
二是强化源头管理。结合农产品产地和产季，加大农产品、农业投入品抽检力度，制定并下发《xxxx年xx市农产品质量安全监测计划》，在完成省市交办的抽样任务的同时，完成县级定量抽检xxx批次以上农产品，镇（街道）完成定性检测xxx个样品。截止x月底，共完成各类农产品抽检xxx批次，已经出具检测结果的合格率xxx%。加大执法力量，强化农资市场安全，上半年共抽取农药、肥料、种子、兽药、饲料及饲料添加剂等样品xx个，超额完成省厅下达的xx个抽检任务。加强屠宰环节监管，对生猪屠宰企业加大监管力度，督促屠宰企业落实生猪进场检查登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等质量安全控制措施。
三是强化农机监管。认真贯彻落实x市委、市政府指示精神，全力开展变型拖拉机清理整治提前报废百日攻坚行动，上半年，共完成xxx辆变型拖拉机的提前报废工作，占总数的xx%，超额完成预定xx%的阶段性目标。x月份在全市集中开展为期xx天的山地单轨运输机专项整治工作，通过全面宣传教育、安全培训、安全承诺、大排查等行动，完成了全市xxx条山地轨道运输机安全使用承诺书的签订。出台农机保费补贴政策，对可能危及人身、财产安全的农田作业拖拉机、联合收割机、插秧机、粮食烘干机等农业机械实施保费补贴政策，补贴标准为保费的xx%。目前各类机具已投保xx台，共计保费x万多元。
（五）注重污染治理，提升生态水平
一是耕地土壤污染综合防治工作。完成农业“两区”土壤污染综合防治xx个省级监测点监测工作，采集、化验土壤样品xx个，农产品样品x个，灌溉水样品xx个。进一步推进受污染耕地安全利用工作，xx市安全利用类农用地土壤面积为xxxx亩，占详查农用地面积的x.xx%，截至目前，完成受污染耕地安全用区域土壤样品采集xx个，农产品样品协同采集xx个，化验重金属指标xx项次，完成x个详查单元的耕地质量类别划定。实施种植业“肥药双控”工作，全面推进测土配方施肥工程和绿色防控技术，加强农业废弃物资源化利用和无害化处理，回收农药废弃包装物x吨，降低农用地污染风险。确保到xxxx年底受污染耕地安全利用率达到xx%以上，到xxxx年，实现耕地土壤环境质量总体改善。
二是全力推进农业面源污染治理。加快推进污染源普查、生态拦截沟渠建设、废弃物资源化利用等工作。污染源普查工作方面，组建了种植业普查、畜禽养殖业普查、技术资料归档小组，进行入户调查、审核数据汇总、质量核查，目前整体工作结束，完成了农业农村部、环保部的督查和问题整改工作，完成了部、省、市审核。生态拦截沟渠方面，xxxx年建设生态拦截沟渠x条，经过选址确定xx镇为实施单位，目前已经完成设计，计划在xxxx年xx月份建设完成。
三是促进农村人居环境全面提升。全面开展农村“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”“田园革命”。全力以赴抓好农村生活垃圾分类处理，今年目标完成省级农村生活垃圾分类任务村x个，省级高标准垃圾分类示范村x个，建成x市级垃圾分类示范村x个，目前桃渚镇x个村x个处理中心采用多村联建的模式，已完成选址和确定设施处理能力等前期工作，进入项目立项阶段，x市级垃圾分类示范村已确定x个示范村作为建设点，并且已组织相应的项目实施。力争年末全市农村生活垃圾分类“三化”处理行政村覆盖率达xx%以上，全市建制村垃圾分类覆盖率达到xx%。同时，根据省、x市要求，在全市开展农村人居环境“三清三整三提升”行动，用三个月左右时间全面改善农村人居环境，并组织人员进行督察。
（六）全面扶贫消薄，力促强村富民
一是促进低收入农户增收。强化扶贫兜底，今年预计全面消除年家庭人均收入xxxx元以下现象，对标“不落一户、不落一人”，开展横向到边、纵向到底排查全市低收入农户，对排摸到的低保户，实现低保救助全覆盖，今年x-x月份民政部门共发放低保救助金xxxx.xxx万元，发放特困供养经费xxx.xxxx万元。强化“两不愁三保障”工作，确保基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全等保障政策，将高血压等xx种常见慢性病纳入门诊规定病种范围，实现资助参保率、政策落实率xxx%，建立教育应急资助机制，确保不发生因贫失学辍学现象。推进第二轮农村危旧房治理改造，全面完成农村饮用水达标行动，落实镇村饮水安全主体责任。同时全面落实一户一策一干部制度，组织动员各镇（街道）党政机关干部和国有企事业单位干部与低收入农户结对帮扶，根据低收入农户实际情况，分别侧重增强“造血”功能和“输血”式帮扶。
二是进一步消除集体经济薄弱村。根据省里新一轮消薄工作要求，即通过x年努力，到xxxx年基本消除年总收入xx万元以下、且经营性收入xx万元以下的行政村，今年目标为消除xx%的相对薄弱村。经排摸，全市尚有xxx个相对薄弱村。x月份专题召开全市农经工作会议部署任务，全面启动新一轮消薄工作，确保今年消除x/x相对薄弱村（即xx个村）。对重点镇（街道）实地调研后，着手起草xx新一轮“消薄”三年行动计划方案，力争在资金扶持、用地指标、创建物业项目等方面有所突破。要求各镇（街道）通过对全市xxx个相对薄弱村摸清底数，结合实际，建立分年转化工作台账，制定“一村一策”巩固提升方案，重点围绕“造血”功能，明确发展计划（帮扶措施）、拟建发展项目，落实包干领导及结对联系部门，确保村集体经济增收。同时加快推进市级薄弱村抱团物业臻城创业园项目建设，现已完成主体工程，力争年底全面完成发挥效益。
（七）规范经营办理，力促转型升级
一是开展宅基地审批办理。上半年开始我市宅基地审批工作职能由自然资源部门划分至农业农村部门，为尽快熟悉宅基地审批相关流程与工作内容，进一步方便百姓办事，我局充分学习宅基地审批相关政策文件，精准吃透上级相关精神。同时探索优化操作方案，尝试通过x政务服务网开展审批的工作方案，与自然资源部门、市政府大数据局、软件公司等探讨网上办理的可行性，落实与公安户籍管理部门共享农业人口数据库，目前已准备好数据保密协议文本拟定工作，待签署协议之后可以共享相关数据。按照省厅关于农民建房“一件事”办理的通知，指导督促镇街道具体承担好农村村民住宅用地和农民建房审核批准工作，计划在会上落实相应工作职责，规范审批流程，确保履职到位、审批不停。x月份以来，我局已接到来人咨询约xx批次xx人，主要咨询农村宅基地建房有效人口界定、审批流程等问题；来电咨询xx起，以咨询审批流程为主；信访局派件xx起，以举报投诉为主。
二是规范提升新型农业经营主体。稳步发展经营主体，截止x月底，全市新注册农民专业合作社xx家，累计达到xxxx家；新注册家庭农场xx家，累计达到xxx家。积极引导家庭农场领办或加入农民合作社，开展统一生产经营，认真指导农民专业合作社按照“五化”要求规范发展。扎实开展农民合作社示范社和示范性家庭农场的申报评定和监测活动，实行动态管理。同时积极开展服务指导，年初面对新冠肺炎带来的不利影响，积极帮助经营主体生产自救，开辟销售渠道，办理车辆绿色通行证，抓紧开展复工复产，指导xx家西兰花滞销的合作社申报进入全国千家农民专业合作社蔬菜类产品供应名录。
三是全速推进村级财务清查。根据市委市政府关于村级组织建设“固本强基”专项行动统一部署，我局专门制定了《xx市村级财务排查清理工作方案》。按照村级财务管理现状，将全市xxx个行政村进行分三类清查审计，其中xxx村财务管理基础较好的作为一类村，主要依托村监会建立清账小组进行常规清查，xx个行政村因集体资产和财务量大、管理基础薄弱的作为二类村（按x市要求x%提高到xx%），由镇（街道）成立工作专班进行重点清查或专项审计，对xx个行政村因群众信访次数多、问题复杂的作为三类村（按x市要求x%提高到x%），由各镇（街道）组织或委托第三方审计机构进行专项审计，并要求做到 “四必清”、“四必查”。x月中旬，我市提前半个月完成清查任务，清查资产总额xxx.xx亿元。共查出违规违纪案件xx件，涉及金额xx.xx万元，其中收回xx.xx万元，受党政纪处分x人。整改落实财务管理不规范、制度执行不到位问题xxx件，其中整改财务不公开问题x件，清收各类欠款xxx.xx万元。
三、存在问题
一是早稻病虫害问题不容乐观。目前早稻生产进入尾期，据调研，今年早稻病虫害发生较往年严重，稻纵卷叶螟迁入量历史最高，白叶枯病、稻瘟病在局部区域流行发生，为此我局开展病虫害防治次数较往年增加x-x次，但还是在一定程度上影响早稻产量。在xx、杜桥镇、永丰等镇街局部地区发生的稻瘟病受害面积超过xxxx亩，导致减产xx%-xx%。经分析，主要原因为气候问题，在水稻抽穗和齐穗期间多阴雨，导致整体防治效果不理想，同时随着主栽品种中早xx抗性下降，易感稻瘟病，最终导致点片爆发减产。
二是扶贫精准度仍需提高。一方面是精准识别还存在差距，农民收入存在隐蔽性，部分出现少报漏报现象，特别是本次开展的年收入xxxx 元以下农户生产生活情况排查工作中，农户经营性收入收入及教育医疗等动态支出精准核查难度大。而且村干部对低保工作思想认识不到位，程序未严格执行，存在“优亲厚友”、“人情保”、“关系保”现象，导致申请对象不精准。另一方面，结对帮扶的机制不够完善，目前我市帮扶干部与全市低收入农户结对比例为x：x.xx，平均x位帮扶干部要结对近xx名的低收入农户，难以制定精准有效的帮扶措施，机制缺乏主动性和持续性，没有针对不同困难户家庭情况，制定切实可行的增收措施，解决农户的实际困难不够。
三是消薄工作任重道远。目前我市仍有xxx个相对薄弱村，占x市总数的x/x，是全x任务最重的县（市）之一。薄弱村量大面广，基础差，底子薄，随着消薄标准的提高，要完成村年xx万元总收入、xx万元的经营性收入指标压力很大。
四是农产品质量监管体系有待进一步健全。镇（街道）农产品质量安全监管员、快速检测室检测员大多为兼职，截止目前有几个镇街如古城街道、邵家渡街道，签订责任状至今仍未到位，农产品质量安全监管工作得不到保障，快检任务无法完成。另外村级农产品质量安全协管员由网格员兼管，导致农产品质量安全监管队指挥不顺、业务不熟悉，基层农产品质量安全监管工作急需进一步加强。
四、下阶段工作措施
下半年，我市将继续围绕下列七项重点工作，抓成效、保质量，努力实现争先进位。
一是全力发挥农业专班效能。同步推进粮食生产和生猪增产保供工作，通过工作例会、任务督办、考核评估等各项专班制度，对照“一图一码一指数”，“日碰头、周例会、旬分析、月排名、季盘点”，形成合力，确保粮食和生猪各项任务落实，力争每月、季度在x、全省内取得较好名次。二是确保重大植物疫病有效控制。做好粮油作物病虫监测，特别要关注以稻纵卷叶螟、稻瘟病和细菌性病害为重点的水稻病虫害，增加病虫害防治次数，加强重视、提前预防。继续抓好以柑橘黄龙病为主的植物疫情。开展试验研究，预计在单季晚稻及时开展试验。三是强力度，确保扶贫工作落实到位。提高低收入农户建档立卡信息采集质量，避免出现错误信息、信息缺失等现象，不断提高低收入农户精准识别水平。通过劳动素质培养、职业技能培训、经营意识再造等方式，提升贫困群众的生产技能和竞争能力。落实好“一户一策一干部”结对帮扶制度，并明确一名干部定点定期进行联系，因户因人精准施策，狠抓各项帮扶措施落地见效。四是圆满完成年度消薄目标。加快制定出台我市的消薄实施方案，指导全市面上推进实施。拓展村级增收渠道，重点鼓励发展村级物业经济，通过经营村庄方式发挥项目效益，促进增收。同时加快推进市级抱团物业项目建设，力争xxxx年全面完成市级抱团x期、x期物业项目建设，尽快发挥效益。五是全面提升农村人居环境。开展农村厕所、污水、垃圾、田园“四大革命”，尤其是抓好农村生活垃圾分类处理，加快推进桃渚镇生活垃圾资源化处理中心的项目进度。已计划在xx镇开展xx市农村生活垃圾分类管理平台的试点工作，推广“一户一码”制智能化建设。五是办好四张“金名片”大学生文化创意专项赛。根据制定出的活动方案，做好职能对接，圆满完成专项赛赛程，通过采纳优秀创意内容，进一步提升我市柑桔、茶叶、杨梅、西兰花产业发展。六是开展好各项示范创建。高标准完成全国主要农作物生产全程机械化示范市、x个省级农业“机器换人”示范乡镇、 x个省级农业“机器换人”示范基地、x家省级农机专业合作社示范社的创建工作，力争今年顺利通过验收。七是做好全省畜牧农机现场推进会的各项筹备工作。
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