今年以来，我市认真贯彻落实上级指示精神和要求，以安全生产及消防大检查大整治、防御重大自然灾害为抓手，完善应急管理体制机制，狠抓责任落实、坚守红线底线、聚焦重点难点、实现精准发力，有力促使全市应急管理形势稳定可控。今年x-xx月份，安全生产方面：共发生各类事故xx起，死亡xx人，同比分别下降xx.x%和xx.x%，各类事故死亡人数占x市政府下达年度控制指标的xx.x%。其中：工矿商贸企业：事故x起，死亡x人；道路交通：生产经营性事故xx起，死亡xx人；渔业船舶：事故x起，死亡x人。其他行业未发生生产安全事故，全市未发生较大及以上生产安全事故。消防方面：共发生火警xxx起，同比去年（xxx起）上升了xx.xx%，其中火灾事故xxx起，同比去年（xxx起）下降了xx.xx%，造成x人死亡，同比去年（x人）上升了xxx%。
一、今年以来主要工作
（一）安全生产领域
1.理顺机制，全面压实安全生产责任。
x月份召开全市安全生产工作会议，全面部署今年安全生产工作，并与各镇街及有关单位签订安全生产责任书，层层压实安全责任。进一步完善安全生产责任体系，以本次机构改革为契机，及时成立应急管理部门，构建“大安全、大应急、大减灾”体系，并按照“三个必须管”要求，将安全生产职责纳入相关部门“三定”方案，整合各镇街消防工作站、安监中队等力量成立应急管理办公室，配足配强专职人员，实现x个重点镇街应急办单独设置，其余镇街在经济发展办公室下增挂应急办牌子。进一步加大安全生产指标在经济社会发展考核中的权重，对各镇街、部门的安全生产和消防工作考核分值从去年的xx分、x分增加到xx分、xx分。严格落实安全生产“一票否决”、警示通报和诫勉约谈等制度，共对x个镇街和头门港给予安全警示，将安全生产工作纳入领导班子及成员年度考核和干部考察内容。组织对xx个镇街开展首轮安全生产巡查工作，进一步推动安全生产各项目标任务落实。市四套班子定期赴联系镇街开展安全生产督查，形成齐抓共管的工作格局，党政领导干部安全生产责任得到进一步落实。建立安全生产形势分析会制度，常务副市长每月定期听取各镇街安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产工作突出问题。加快推进安全生产与基层治理网格“多网合一”，制定安全生产网格工作考核办法，明确工作考核内容，加强对网格员的培训指导，打通安全监管“最后一公里”。
2.聚焦重点，全力推进安全生产攻坚战。
危险化学品领域：严把行业准入关，对我市医化园区设置相应禁限控目录，要求所有涉及重大危险源和重点监管化工工艺新建项目全部开展LOPA分析，并对所有物料进行全面热稳定性测试，掌握化工工艺过程安全数据，将其纳入新改扩建项目审查范围。加快推进危险化学品企业设备及自动化提升工作，市政府计划每年给予x亿元资金补助，以实现企业物料输送管道化、生产过程密闭化、操作自动化、管理信息化，全市xx危化企业已全部完成“一厂一策”方案编制，涉及改造车间xxx个，预计约需资金xx亿元，目前共开工xxx个，完成xx个，已投资xx.xxxx亿。积极鼓励引导企业建立x家安全实验室，在全国范围内率先将危化企业所有化工工艺纳入评估范围，全市共涉及化工工艺xxx项，目前已完成xxx项，完成率xx.x%，其中xxx项重点监管工艺评估率xxx%。加快推进生产企业搬迁改造，今年完成x家企业关闭退出，并对剩余x家企业排出搬迁计划表。道路交通领域：狠抓路面勤务，坚持常态巡逻机制和高峰岗执勤制度，提高早中晚时段路面见警率，强化两客一危、工程车、电动车、农用车管理，严查超员、超速、超载、疲劳驾驶、占道行驶、违法停车等严重交通违法行为。x-xx月共处罚交通违法xx万余例，其中非现场处罚xx万余例；查处酒驾xxx例，醉驾xxx例；吊销驾驶证xxx例，行政拘留xxx人，刑拘xxx人。大力推进“智慧交管”，投资xxxx余万元，完成xx个信号灯路口的电子警察系统建设及xx处高空瞭望的道路智能监控系统建设；分别投入xx万、xx万、xx万元增设慢行交通人脸识别系统、红外线语音提示智能警示桩和二次结构化分析系统，为精准打击交通违法行为提供强有力的科技支撑。温岭“x.xx”事故发生后，立即组织开展农用车和农村道路安全大排查大整治行动，共排查临水临崖、自建道路各类交通安全隐患xxx处，对全市xxxx辆农用车xxxx名驾驶员进行安全教育并签订承诺书，处罚农用车、拖拉机交通违法行为xxx例，大力开展农用车提前报废工作，确保提前完成x市下达的任务。渔业船舶领域：对全市x个渔港全面推行渔港“港长制”，组建红脚岩渔港管理站，实现“依港管船、依港管人、依港促安”。实行每月一督查每季一例会制度，共开展督查xx次xx家，督促指导涉渔镇、合作社（村）有效开展渔船隐患排查治理。严格执行渔船安全管理记分办法，对xx艘违法违规渔船进行扣分、降星处理。加强每日点到和动态干预，督促渔船严格落实值班瞭望、编组生产、终端开机等生产制度。深化安全执法检查，截至目前共组织执法检查xxx次，参检人员xxxx人，检查渔船xxxx艘次，查获涉渔“三无”船舶xx艘，查处渔业案件xx件，罚款xx.xx万元，移送司法案件xx起，行政拘留x人，刑事拘留xx人。城市安全领域：以城镇燃气、高层建筑、市政公用设施运行、园林绿化、环卫作业为重点开展安全检查。开展常态化执法检查，共检查燃气经营单位xxx次，查处隐患xxx个，立案查处xx起，移送公安刑事拘留x人，督促燃气经营单位开展入户安检xx万家。严格实行“记分制”，对xx家配送点、xx名送气工给予记分，吊销送气工资格x名，发布督查通报x期，行政处罚x件。另外，对xx座城市桥梁进行实时动态监测，修复改造道路xx万余平方米，对环卫人员分批次开展道路交通安全教育，高频次督查高层建筑安全，加快重大火灾隐患整改。建筑施工领域：狠抓工程建设各方主体责任落实，强化执法检查，前三季度共检查工程项目xx个，查处隐患xxx处，责令限期整改xx个，停工整改x个，对xxx人次施工现场关键岗位人员违规行为记分。大力推进智慧工地建设，目前共安装视频监控项目xxx个，安装人脸识别系统xxx个，安装率均居x市第二，安装扬尘控制系统xx个，完成既定目标，起重机械备案数xxx个，电子证书绑定率居x市第三。城乡危旧房领域：今年确定农村困难群众危旧房中C级危房xx户、D级危房xx户。截止目前C级开工户数xx户、D级开工户数为xx户，C级完成xx户、D级完成xx户。共组织督导检查组赴xx个镇街单位进行督查，发现和整改各处隐患xx项。利奇马台风后组织x家危房检测机构，分xx组对全市因灾危房进行了实地核查，确认灾后危旧房共xxx户xxx间，明确修缮或重建等处理建议，编制灾后重建农房设计方案图集供受灾百姓选用，同时实地督促指导危房的修缮和重建工作，确保受灾房屋需重建的群众在xx月底前能按时搬住新房。
3.管控风险，扎实开展事故隐患排查整治。
一是开展全面安全大检查。按照“管行业必须管安全”的要求，细化各部门职责分工，在全市所有行业领域开展“横向到边、纵向到底”的安全生产大检查，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险和隐患，并建立风险隐患项目库，实现风险精准防控、隐患有效治理。截至xx月底，全市共检查各类生产经营单位xxxx家，排查隐患xxxxx处，已整改xxxxx处，整改率xx.x%。二是完善事故举一反三制度。严格按照“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”要求，全面梳理今年各地发生的典型事故案例，对辖区内所有企业开展事故警示和隐患排查，先后组织开展高层建筑电梯、民房火灾、危险化学品、工棚、三场所三企业、锅炉、农用车、城镇燃气、小微企业以及遏制对水平事故大排查大整治。三是认真抓好重大安全隐患整改工作。根据年初排摸，确定了xx家工矿企业（x市级重点事故隐患整改单位x家、xx市级x家）、xx处道路交通黑点黑段（省级事故黑点x处、x市级x处、xx市级xx处）、x处重大火灾隐患单位（x市级重大火灾隐患单位x处、xx市级x处），另外省安委会挂牌督办的x家危化品重大事故隐患单位和x艘海上交通重大事故隐患渔船。目前省、x市级重大事故隐患单位均已完成整改。
4.固本强基，持续夯实安全生产基础。一是大力推广“智慧安监”使用。委托联通公司开发“智慧安监”手机APP，在全市xx个镇街和头门港安监队伍及xxxx家重点企业中开始试运行，检查录入企业xxxxx家次，实现隐患自查、自改、自报闭环管理。二是全面推进安全生产社会共治。继续开展安全生产社会化服务，全市共有xxxx家企业参与安全生产社会化服务。全市共安装智慧用电安全管理系统xxxx套。三是加强执法规范化建设。以基层安监队伍执法规范化创建为载体，落实队伍保障、制度保障、监督保障、科技装备保障等“四大保障”，以安盾系列执法行动为抓手，继续实行一线工作法，执法人员全部下沉一线，每天有x组人员在外巡查执法，截至目前共立案查处xxx起，罚款xxx.xx万，同比分别上升xx.x%和xx.x%，提前完成x市下达的全年任务指标，同时积极开展柔性执法，获得被处罚单位的一致好评，未因行政处罚导致本局牵涉行政复议或行政诉讼，案卷质量在x市应急局和xx市法制办组织的案卷评审中都名列前茅。
5.强化宣传，切实增强全民安全生产意识。一是深入开展各类安全宣传活动。以安全生产月、安康杯竞赛为契机，广泛开展咨询日、安全文化宣讲、共建平安xx主题晚会，并积极组织参与各级安全短视频创意比赛、安全生产x行、危化品安全知识竞赛、安全宣传进农村文化礼堂、“企业家谈主体责任落实”等活动，积极推进安全生产宣传教育“七进”活动，组织工作人员进企业开展安全生产讲座，开展“防溺水安全教育校园行”公益宣讲，赴各镇街进行燃气安全宣传，制作危险化学品事故警示片进行宣传警示，发放安全生产法律法规读本、典型事故案例和《企业安全知识手册》等宣传资料xxxxx多份（册）。二是切实抓好安全培训工作。今年以来，全市共组织安全生产培训xx期，培训基层安监人员和企业相关人员xxxx余人次，定期组织安全生产大讲堂，邀请省内外安全生产专家对企业和镇街安全监管人员进行授课。
（二）防灾减灾领域
1.强化职能职责，压实工作责任。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱各项责任制，修编调整《xx市防汛防台抗旱应急预案》，完善事件分级、应急响应行动等重点内容；根据机构改革和职能转变，全面梳理市防指成员单位及其工作职责。同时，根据行政村和防汛责任人的调整和公示，及时部署更新全省防汛信息平台数据信息，登记各类防汛责任人xxxx多人。防台期间，市委市政府和市防指主要领导及时到岗指挥防台工作，市四套班子成员多次分赴各联系镇街指导各地落实抗台抢险救灾各项措施。
2.强化物资队伍，夯实保障基础。组建武警、消防、民兵等各级救援队伍xxx支共xxxx人；储备编织袋xx.x万个、冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、挖掘机铲车xxx台、救生器材xxxx件等应急设备，明确救援设施操作人员，各镇街也相应成立以村干部、民兵为主的防汛抢险队伍，加强演练培训，做到防汛抢险物资到位。完成xx个避灾安置场所的规范化建设，可用于避灾面积x.x万平方米，可安置人数x.x万人，储备行军床、应急包等应急物资xxxx余件，基本满足避灾减灾需要。
3.强化监测预警，提高全民防范。防汛防台期间，严格实行xx小时领导带班制和会商沟通机制，定期不定期召开会商会，共同商讨防御对策措施。应急、气象、水利、自然资源和规划等部门根据自身职责加强监测预报，在市防指的统一领导下密切配合，实现信息共享。根据预案及时启动防台防汛应急响应，并通过各种渠道发布各类预警信息。
4.强化水毁修复，消除安全隐患。x号台风后，按照“保安全、保畅通”和“先急后缓”的原则，迅速组织相关专家，分x组对水毁工程进行现场踏勘，通过“查、看、问、测”等方式，对工程水毁情况进行调查、复核。通过设立东部、西部和中部三个抢修恢复区域，由各负责部门统筹对各地的救援人员进行分组，建立救灾小分队和党团突击队，对各区块进行及时通电、通水、通讯，同时灾后第一时间开展路面修复，全市所有水毁国省道、县道全部抢通，xx条水毁道路完成初步方案设计，进入全面施工阶段，全市通讯、交通、供电、供水等在灾后x日内全面恢复。积极抓好水利、交通、市政、公共服务等x类水毁修复工作，确保在明年主汛期前全面完成。
5.开展防汛复盘，健全工作机制。在省防指派出x个工作组、x市防指x个工作组帮助指导xx做好复盘工作的基础上，我市迅速组织全方位复盘工作，查补短板、完善机制，切实提高防汛指挥运行水平。在指挥协调上，织密组织协调督查网，市四套班子主要负责同志分中、东、西三个区块总协调；市四套班子成员和市级部门按照分管、联系乡镇制度，到所分管、联系镇（街道）一线督导、参与防台工作，通过靠前指挥，提升基层应急响应能力；“指挥部”建立了指挥和成员单位的“固定AB岗制度”，确保了指令顺畅和业务衔接。在工作机制上，按照“信息统一接报、分级分类处理”的原则，制作防汛防台操作手册和防汛防台明白卡，形成重点设施防御机制、人员避险机制、防汛检查机制、信息（预警）发布机制、会商机制、信息报送机制、指挥与抢险救灾机制和应急物资调拨机制等x大工作机制。
（三）消防安全领域
1.健全消防责任体系链，放眼基层攻坚克难
（1）层层落实，分级抓责。一是健全各级党政领导消防安全责任制。为深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的实施细则，市领导按照包镇包户的方案联系镇街包干，每月至少安排x次消防安全检查，听取x次联系镇街、部门消防工作汇报，进一建强消安委常态运行机制。二是健全政府部门消防安全责任制。各级政府、部门每半年向市消安委专题报告消防工作开展情况；每季度研判分析本行业领域消防安全形势，出台落实消防安全治理方案。三是健全社会单位消防安全主体责任。按照“谁投资谁负责、谁生产谁负责、谁施工谁负责”的原则，建设、施工、监理单位要签订消防安全责任书，明确各类主体的消防安全责任，目前，共签订消防安全责任书x万余份。
（2）群防群治，着眼基层。全市共建成xxx支以“两代表一委员”和其他有社会威望人士为主体的消防监督员队伍，督促各类企业、场所落实消防安全工作措施，引导社会公众主动参与消防安全工作。
2.五大领域及其他专项行动开展情况
一是居住出租房专项整治：截止目前，全市共排查居住出租房xxxxx家，其中x到x人出租房xxxxx家，xx人上出租房xxxx家。完成整改xxxxx家，整改率xx.xx%。二是高层建筑专项整治：完成全市xxx幢高层建筑的火灾隐患排查工作。受台风“利奇马”影响，我市大量高层建筑消控室、地下室被淹，设备损坏严重，致使高层建筑消防设施整改率降至xx.xx%。高层建筑消控室xxx个，消控室安装城市远程监控xx个，安装率xx.xx%。高层建筑“专职消防安全经理人”和“楼长”制度已全部落实。三是生产企业专项整治：全市共上报生产企业xxxx家，其中规上企业xxx家，规下企业xxxx家，危爆燃气企业xx家，电镀企业xx家。截至目前，共排查企业xxxx家，排查率xx.x%。四是人员密集场所专项整治：截至xx月底，共上报人密场所数共计xxxx家，存在隐患单位数为xxx家，已整改xxx家，整改率为xx.xx%。五是专业市场和“九小”场所专项整治：全市共有专业市场xx家，由于市场未经审批擅自投入使用的现象较为普遍，先天隐患严重，管理混乱，整改难度较大。发现隐患xx家，隐患数xx处，存在隐患的xx家市场已在整改。全市共上报“九小”场所xxxxx家，发现存在隐患的单位xxxxx家，其中整改xxxxx家，整改率为xx.xx%。
3.加快基础设施建设，加速提档升级
一是推进宣传体验场所提档升级，提高公众参与度。为进一步推进乡镇（街道）消防体验室规范化建设，结合我市实际情况，确定xx街道、xx街道、xx街道等xx个镇街开展消防体验室提档升级工作。目前，xx街道、xx街道、xx街道、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇已完成提档升级工作，其余镇街还在建设中。二是推动多种形式消防队伍建设，深化“xxxxx”体系。今年以来，我市致力于多种形式消防队伍建设，截至目前，xxx支村居志愿队以及xx个社区微型消防站已建成并规范运行；xxxx家生产企业和xxx个消防重点单位已建立微型消防站，确保一旦发生火灾，能够快速到场处置，充分发挥第一时间到场扑救的作用，做到救早、灭小、灭初期。
4.全方位立体式宣传，实现宣传方式多样化
一是持续深化一月一主题活动，创新特色安全宣传手段。今年以来，我市深入开展冬春消防巡防值守，新年学校开学、企业开工消防安全“第一课”及消防通（车）道畅通等活动，全面发动村居干部、网格员、基层消防志愿服务队对老、弱、病、残、孤寡等弱势群体开展“敲门”行动，上门排查消防安全隐患，宣传消防安全知识，切实提高其消防安全意识，培养其逃生自救能力，受益群众多达xx万人次。二是强力推进安全教育培训，充实消防专业知识技能。充分发挥xx个镇（街道）消防安全体验室和xxx个村（社区）消防宣传点作用，组织对机关干部、村（居）消防工作负责人、网格员、社会单位消防安全责任人、出租房房东等七类人员开展消防安全教育培训。今年以来，全市各镇街积极开展各项培训工作，共计xx余万人次参加消防疏散演练。三是多方媒体宣传持续发力，消防安全意识深入人心。在xx电视台、《今日xx》以及xx论坛开设消防专栏，及时播报、刊登全市消防行动信息，曝光各类隐患单位xx家。市区主要干道和繁华商业区域x个大型户外LED电子显示屏，全日滚动播放消防安全动态信息及曝光相关单位的消防隐患。同时，在电影院、商场LED电子显示屏、楼宇电视等平台播放消防宣传教育公益广告、警示片近x万余次。
5.防治结合，全力防控森林火灾
一是抓机制，明责任。继续实行市领导挂点联系镇，镇领导包片，驻村干部包村，村干部包组，组包户，护林员包山头，层层包干机制，把森林防火责任逐级落实到山头、地块、人头，进一步强化了全市森林消防工作六级督查制度，确保各级将森林消防工作履职到位。二是抓重点，管源头。进一步加强特殊元旦春节、清明、国庆等特殊时期森林消防工作，各镇（街道）增加临时护林力量，增大临时巡查密度，驻村干部进村，村干部进山，对重点地区落实人员设卡严看死守，严格特殊人员管理，进一步落实了老年协会、学校、家长对林区老人、小孩教育、监管责任，对聋、哑、痴呆、精神病等人员逐一登记，实行专人监管，有效预防因“五类人”而引发的森林火灾。三是抓队伍，强扑救。以市级专业森林消防队为核心，镇级半专业森林消防队为基础，村级义务森林扑救队伍为补充，区域强队协防共扑的森林火灾扑救力量进一步完善。
二、存在问题
（一）安全生产领域
一是安全生产基础仍然薄弱。我市“低、小、散”企业大量存在，生产方式粗放，生产工艺落后，特别是面中美贸易摩擦持续进行，经济运行下行压力不断增加，全球经济发展不稳定性、复杂性等不利因素未有效改善，我市大多中小微企业经济效益持续低下，安全投入无法保障，安全生产管理水平停滞不前。
二是安全生产基层监管力量仍然薄弱。一方面，企业安全管理人员兼职多且业务不精，安全生产管理力不从心；另一方面，由于镇、街道基层监管队伍因机构改革等原因，造成人员配备不到位，队伍不稳，业务水平总体难以适应新时代安全生产要求。
（二）防灾减灾领域
客观性防汛难题仍然存在，我市地势自西北向东南倾斜，灵江横贯全境，河网纵横交错，且易受台风暴雨侵袭，是省内典型的涝区。虽xx平原一期工程、洪池区块应急排涝工程、城防二期工程等发挥效益，但由于历史欠账较多等原因，我市防洪排涝能力建设与社会经济快速发展不相适应，全域防洪排涝能力明显不足，短板依然明显，防洪排涝压力大。
（三）消防安全领域
一是火灾隐患整治存在死角。居住出租房、“九小场所”、人员密集场所、生产企业、电气火灾隐患量大面广，尤其是合用场所“硬隔离”和“电动车”隐患反复反弹。专业市场基本未经消防审批（xx家只有x家经过审批），先天隐患严重，消防通道、防火间距等问题难以整改。由于房子结构问题，“九小场所”硬隔离推进遇阻，尤其是xx、xx，阁楼住人现象仍屡禁不止。
二是台风后高层建筑消防设施损坏较多。由于台风过后，xx受灾量大，各单位负责人、业主委员会、物业提取物业维修基金后优先恢复电梯、供水、供电等生活、生产必需的设备，对灾后消防设施的恢复修理工作推进较慢，甚至部分高层建筑存在物业维修基金不够支付维修费用的情况，导致高层建筑整治工作难以推进，目前高层建筑消防设施整改率仅为xx.xx%
三、明年工作思路
主要目标：加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。安全生产和消防方面确保实现xxxx年全市安全生产事故起数、事故死亡人数同比下降xx%以上，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故；消防安全方面努力实现火灾起数、死亡人数对比xxxx年下降超xx%；防灾减灾方面有效防范各类突发自然灾害，实现“不死人、少伤人、少损失”的目标，确保全面完成x市政府对我市的安全生产和消防工作考核任务。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）安全生产领域
1.进一步强化安全责任落实
认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神，进一步健全落实安全生产责任制，制定各级党政领导干部年度安全生产工作责任清单，探索开展安全生产专题述职，完善安全生产“x+X”责任体系，督促各专业安委会正常履职。继续完善安全生产督查和考核制度，开展安全生产巡查，实行过程和结果双重考核，强化对责任制落实过程的监督。继续执行安全生产警示约谈制度和一票否决制度，确保安全生产责任落到实处。
2.进一步强化隐患排查治理
继续开展安全隐患排查治理，深化安全生产大检查活动，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，实现企业建立“隐患自查自改、风险自查自控”的持续改进内生机制。紧盯危化品、“三场所三企业”、消防、道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域安全整治工作，着力解决安全生产领域突出问题和薄弱环节，有效防范管控各类风险。切实加大隐患突出、事故多发的行业、区域和点位挂牌督办整治力度，排摸公布一批消防、道路交通、工矿商贸等领域各级重大隐患整改单位，通过实行挂牌督办、向社会公布、建立领导联系制度和强化督查、纳入考核等措施，确保按期整改到位。
3.进一步强化安全基层基础
强化源头把控，严格落实安全生产“三同时”要求，把好安全准入关，切实提升各类生产经营单位安全生产条件。全面开展小微企业安全生产和消防安全综合整治工作，继续开展遏制低水平重复事故整治，提升企业安全基础。强化社会共治，按照共建共治共享要求，依托平安网格，全面发挥“基层治理四个平台”在安全生产方面的作用，确保安全监管触角延伸到末梢。全面推进安全生产社会化服务和标准化创建工作，帮助企业解决安全生产技术难题。坚持科技兴安战略，以产业转型升级为契机，继续推进危化企业化工设备及自动化提升改造，推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，提升化工装置本质安全水平。全面推广应用“智慧安监”隐患排查移动终端，提升基层安全监管的覆盖面和实效。继续推进“智慧用电”工作，切实减少电气火灾事故。
4.进一步强化安全生产监察执法
深化各镇（街道）安全生产执法规范化建设，配足配强人员，加强业务培训和岗位练兵，提升基层安全生产队伍执法能力。继续完善基层执法权委托工作，加强对基层执法的指导，提高基层执法效能。全面推行“双随机一公开”监管机制，继续实行“一线工作法”，加强对重点行业领域的安全生产执法检查，增加执法频次，加大执法力度，保持对非法违法行为的高压态势。加大联合执法和交叉执法力度，加强新闻媒体和社会舆论的监督，形成奖优惩劣的舆论导向。坚持“凡是安全生产事故必查原因，凡是责任事故必追责任”，严肃查处各类生产安全事故，对发生人员死亡责任事故的企业一律实行暂时停产停业整顿，重新组织全员安全培训，落实事故“四不放过”制度，严格追究事故责任。
5.进一步强化安全生产宣传教育
深入实施安全生产宣传教育，积极开展安全生产月活动，扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动。充分发挥全市安全生产宣传教育基地和考试点作用，强化全民安全生产警示教育，积极开展安全生产“三项岗位”人员培训。实施安全生产举报奖励制度，营造人人关心安全、重视安全、参与安全的良好氛围，切实凝聚全社会安全发展共识。
（二）防灾减灾领域
1.健全应急指挥体系
加强全市应急指挥中心建设，构建科学合理、系统完整、集中统一、高效有力的应急指挥体系。建立全市综合应急救援指挥和联动机制，全面提升我市防灾救灾和科学处置突发事件的能力和水平。及时修订完善全市各级安全生产突发事件综合应急预案和行业领域专项应急预案，构建完备的应急预案体系。以综合性消防应急救援队伍为基础，鼓励、支持企业和社会加强安全生产应急救援队伍建设。深入开展面向基层、贴近实战的事故应急救援演练，着力提升基层一线应急和事故处置能力。进一步加强镇、村指挥体系建设，按照乡镇“七个有”、行政村（社区）“八个一”要求，理顺应急体系，抓好防汛形势图建设，有效提升基层防汛基础。
2.强化防灾减灾宣传培训
充分利用相关媒体，通过开辟专栏、举办培训、印发宣传资料、举行演练、张贴宣传标语等方式，广泛开展各类防汛应急宣传教育，增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力。积极开展防汛应急能力培训，切实提高防汛调度能力。加强专业应急队伍建设培训，开展冲锋舟，橡皮艇等水上应急救援项目演练，有效提升抗洪抢险战斗力，提升全域救援能力。
3.提前准备明年防汛抗旱各项事宜
立足于早、着眼于实，及早开展防汛抗旱准备，继续梳理防汛防台中暴露出的问题和隐患，提早部署汛前检查督查工作，全面落实防汛抗旱责任制，提早落实“组织、工程、预案、队伍、物资”等硬性、软性防汛措施。
4.加快水毁工程修复。加快水毁工程修复，及时整治地质灾害隐患点，消除安全隐患。同时，加快防洪排涝体系建设，加快水利工程施工进度，指导各项目监理、施工等单位加强工程管理，确保按时保质保量完成水利设施建设任务。
（三）消防安全领域
1.持续深化“五大”领域火患治理，降低火灾事故总量。围绕“防大火、降亡人、压总量”这一中心，紧盯重点场所、重点领域、重点区域，“量身定制”消防安全治理计划，多方施策，精准施策。一是居住出租房。大力宣贯《x市居住出租房屋安全管理规定》，按照“四色管理”模式，利用“房管通”系统平台，持续推进居住出租房“旅馆式”管理。按照居住出租房“七个一律”、“十项铁规”、“硬隔离”措施、电动自行车“三个一律”要求，重点治理电动自行车违规停放、充电现象；生产储存经营场所、厨房、室内电动车存放充电等区域与其他区域未实行硬隔离现象；建筑外窗设置影响人员逃生和灭火救援等障碍物且未开设逃生口等。xxxx年，完成所有出租房复查整治。二是高层建筑。要加快高层建筑消防安全综合治理，对已完成整改和新建投入使用的高层建筑纳入常态化消防管理范围；对未完成整改的高层建筑，明确责任部门、责任单位，列出隐患清单，挂图作战。要加强部门联动，加快“智慧物业”平台建设，完善消防安全监管体系，在xxxx年实现所有高层建筑消防设施功能完好率、消防远程监控系统联网率达xxx%。三是九小场所。全面发动镇街组织力量，深化排查“九小”场所，强化全域治理。目前，“九小”场所硬隔离反弹现象普遍存在，群众抵触心理较大。因此，下阶段的整治工作要在群众思想上下功夫，从源头入手，从根本上解决“硬隔离”措施反弹回潮问题。四是生产企业。要加快推进生产企业消防安全各项整治工作。要持续加大生产企业影响消防安全违章建筑的拆除力度；加快整治企业“三合一”情况；健全各项管理制度；督促劳动密集型企业开展消防培训、逃生演练等。争取xxxx年，全市xx%以上企业达到消防安全一级标准。
2.加强基础设施建设，提档升级消防体验室。一是强化“xxxxx”体系建设。今年以来，我市致力于多种形式消防队伍建设，确保一旦发生火灾，能够快速到场处置，充分发挥第一时间到场扑救的作用，做到救早、灭小、灭初期。xxxx年，要继续加强“xxxxx”体系建设，加大投入资金，升级专职消防队硬件设施；加强培训，提升村（居）志愿消防队综合素质；增设补贴，推动多种形式消防队伍建设。完善“消防救援大队为主力，政府专职消防队为骨干，微型消防站为补充，村居志愿队为基础”的城乡一体化消防安全防御体系。二是加强电动车智能充电桩设施后续管理。我市电动车智能充电桩数量大、分布广，有效消除因电动自行车违规停放、违规充电引起的消防安全隐患、遏制电动自行车火灾高发势头的同时，充电桩利用率低、被挪作他用、投币机硬币被盗等问题也日益突出。加之今年x月台风影响，充电桩维修不到位或未维修产生的隐患问题较为突出。对此，要加强巡查监督，确保各镇街对充电桩进行专业的维修、检修；对利用率低的充电桩重新选址，合理规划；并在大面积或车辆停放较多的充电桩建设场所完成xx小时可视监控系统的安装，保障智能充电桩的使用安全，同时降低盗窃率。
3.深化全民消防安全宣传，浓厚消防安全氛围。要持续推进各类主流媒体宣传，推动社会化宣传向广向优发展，扩大消防安全宣传影响，发挥舆论监督作用，推动提高社会单位消防安全管理水平，进一步增强人民群众消防安全意识和自防自救能力。xxxx年，在“防风险保平安迎x”消防安全执法专项行动的推动下，全市消防安全宣传氛围已从初步形成向浓厚发展。xxxx年，要持续推进消防安全宣传工作。一是充分发挥“一市一场馆、一镇（街道）一体验室、一村一宣传点”的作用，加大消防宣传教育培训，注重实效，拓展培训对象，打造“人人都是宣传员”、“人人都是消防员”的社会氛围。二是要努力拓宽消防宣传渠道，尤其是对不同人群，要充分发挥主流媒体、自媒体、社会宣传的力量，开展针对性的宣传。针对低龄儿童，绘制卡通宣传提示绘画张贴在校园、幼儿园等场所或制作宣传动画供学校播放；针对“两老一残”人士，大力开展消防宣传“敲门行”，以入户宣传的方式普及消防安全知识；针对上班族；在各大楼宇、led屏滚动播放消防安全提示，在广播台、电视台滚动播放消防安全讯息等等，努力实现消防安全宣传全覆盖。
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