xxxx年，我们紧紧围绕省、市重点工作部署以及卫生健康改革发展任务，以健康xx共建共享为总目标，以“围绕一个中心、着力两个推进、实现三大提升”为抓手，全面加强党风廉政建设，全面打响县域医共体建设、公立医院改革，“最多跑一次”改革、卫生健康数字化转型等项目攻坚战，全市卫健系统展现了新风貌，卫健事业发展取得了新成效。
（一）健康xx建设成效显著
狠抓小城镇环境综合整治，创成xx镇、xx镇、xx镇等国家级卫生镇x个，省级卫生镇xx个，创建覆盖率达xx%、xxx%，提前完成xxxx年省定任务，顺利通过国家卫生城市第三轮复审。全面推进健康促进县创建，建立x市首个公共政策健康审查制度，通过全国第四批健康促进县创建省级技术评估，xxxx年全市新增健康促进学校xx所，其中金牌x所、铜牌xx所，健康促进机关xx家、健康促进村（社区）xxx家、健康促进家庭xxx家、健康促进企业x家，健康xx建设荣获xxxx年度健康x考核优秀等次，全省排名xx。
（二）医共体建设走出新路径
体系重构高位拉动。县域医共体建设“x+xx”配套政策全面落地，按照省定xx项重点任务提前推进，高组织高规格召开全市卫生与健康大会暨医共体建设工作推进会。制度重建明确权责。制定主管部门、医共体牵头医院和成员单位“三方权责清单”。出台《xx市区域医疗卫生服务共同体建设实施方案》等指导性文件xxx个（含政策性文件xx个，细化文件xx个）。资源重组激发活力。实施人才培育互通，医疗服务互通，医共体内实行临床科室垂直化管理、职能科室同质化管理、医务人员模块化培训，基层住院分部和专家“全-专科门诊”xxx%。xx月我市代表x市接受省政府督查，获得高度评价。
（三）“最多跑一次”改革按下快进键
云端共享提速。全面实现xx大医疗服务改革项目。构建院前、院中、院后“互联网+” 健康工程，全市xx家公立医疗机构“云报告”、“云影像”实现结果互认，“五大共享中心” 月均影像会诊x万例，临床检验xx万样本，心电会诊x千余例。流程再造提效。丰富分时段挂号、移动结算新举措，缩减精确挂号预约、项目检查时间，实现“全流程刷脸就医”和二次分诊刷脸认证服务。全市xx家基层医疗机构实名制预约诊疗率达xxx%，智慧结算覆盖率xxx%。智慧医疗提能。推进电子健康卡与医保卡“两卡融合”，实现“医事服务一站式”、“用血服务一站结算”、“出生服务一体化”全覆盖，护士注册和乡村医师注册电子化、零次跑。
（四）医疗服务能力全面提升
重点项目推进加速。xxxx年安排重点项目xx个，其中实施类x个，全年共完成项目投资xxxx万元，完成率xxx.xx%。市一医院病房大楼、xx街道社区卫生服务中心中心迁建项目有序推进，白水洋大雷山休闲养生园（桃花源记）医养结合项目完成投资xxxx万元。人才学科建设加强。召开xx籍在杭医卫界专家恳谈会暨学科合作签约仪式，建立xx籍在外高层次人才库xxx名，全职引进博士或高级职称人才x名，柔性引进“特优”以上人才x名，本科生定向培养xx名。选树xx市首批重点学科xx家，名医工作室x家，市中医院针灸科被列入x市唯一的省“十三五”中医药建设项目。
（五）卫生健康保障有序有力
强化基本公共卫生服务。进一步放宽慢病长处方政策，扩大病种范围及定点机构，实行慢病长处方制度全覆盖。xxxx年全市城乡居民电子健康档案建档率xx.xx%，家庭责任医生规范签约xxxxxx人，重点人群签约率xx.xx%。完成村卫生计生室标准化建设xx家。强化疾病防控体系建设。拓展艾滋病干预渠道，做好结核病、艾滋病等综合防治和疫情工作，完善重大疾病防控监测，全年基础免疫报告接种率xx%以上，我市入选第四轮全国艾滋病综合防治示范区。强化监督执法力度。开展双随机监督抽检工作，全年累计抽取国家、省级双随机x次xxx家次，执行率xxx%，共完成行政处罚案件xx起，立案查处违反《病历书写基本规范》行为的医疗机构x家。加强对“小行业”的监管，专项整治x个街道共xxxx多家“小行业”；查处医药购销、办医行医中的不正之风。
（六）重点人群服务扎实推进
抓民生实事有效落实。投入xxxx万元，超额完成新生儿B超筛查xxxx人、低保人群免费胃癌筛查xxxx人、适龄妇女“两癌”检查x.xx万人、xx岁以上老人免费接种流感疫苗x.x万人，完成率分别达xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%。抓生育家庭有效发展。推进生育全程基本医疗保健服务，新生儿“出生一件事”集成服务共办理xxxx件，完善公共场所母婴设施配置，成立我市首家公立医院月子中心。开展生育关怀行动，举行青春健康教育大讲堂等活动xx批x.x万人次；全年奖扶对象共xxxx人，特扶xxx人，共发放奖特扶金xxxx.x万元。抓人口老龄有效管理。完善“APP+”生育登记模式，生育登记和生育审批网上办理率超xx%。办理两非案件x件，其中刑事案件x件，超额完成x市考核任务。集中清理全面两孩政策实施后的非诉执行案件xxxx多件。完成国家人口变动监测点监测任务。全面落实百岁老人护理补贴，高龄、低保老人意外伤害保险以及困难、百岁老人济困补助等政策，成功承办省老年电大现场会，新建市级老年电大教学点x家、省级x家，培训老年协会骨干xxxx名，评选先进基层老年协会xx家。
（七）党风廉政建设全面强化
扎实推进党的建设。健全党建考核问责机制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，对照问题找差距，打造红色阵地，形成了一系列“我是党员我带头”、“党建+巡回医疗”等特色党建服务品牌、典型做法在《x日报》《学习强国》等主流媒体刊登，《医防融合 按需送医：破解群众看病难题》入选x市主题教育《整治整改好案例》。打造特色廉政文化。开展“廉洁爱岗”、“主题教育”正风肃纪专项检查行动，共聘请指导员xx人次，开展工作检查xxx次，查摆问题清单、整改清单xx条。强化监督执纪问责。构建医院三级监管网格，构建正风肃纪“x+x”工作巡回督查体系，建立“月反馈、季巡查、年考核”的常态化机制，配备监察专员x名，特邀监察员xx名，公权力监督对象xxx名，局党委班子分层次开展谈心谈话xxx余次。
二、真抓实干，xxxx年要在创先争优中开创新局面
xxxx年是“十三五”规划的收官年，是高水平全面建成小康社会的决胜年，也是推动卫生健康事业高质量发展的关键年。具体要抓好五方面工作：
（一）聚焦共建共享，在健康xx建设上持续发力
一是力争健康x考核连续 “优秀”。对标“健康x”考核，认真把握考核规则的新变化，严格把握好几个重要的时间节点，制定xxxx年度健康xx任务清单，出台专项考核办法，围绕落实xx项健康中国行动、xx项健康x行动，深入调研出台符合xx实际的健康xx行动方案。推动构建“把健康融入所有政策”的制度体系，探索在重大政策出台前实施健康影响评估。大力推进健康城市建设，推动建立健康城市建设组织架构，积极开展健康乡镇、健康细胞等多层次的健康创建活动，力争xxxx年健康x考核再获 “优秀”。二是全面推进国家卫生镇创建。巩固国卫复审成果，狠抓小城镇整治，深化爱国卫生运动，计划建成省级健康城镇x个、国家级卫生镇x个。健全职业卫生治理体系建设，完成职业危害严重行业专项治理xxx家以上。三是精准施策做实“一老一小”服务。推进老年健康和医养结合服务，确保到年底，全市每千名老人拥有医疗机构老年康复护理床位x张以上，鼓励基层医疗卫生机构积极开展安宁疗护服务。抓好x岁以下婴幼儿照护服务，新增照护服务机构x-x家，公共场所母婴设施配置率达到xxx%。
（二）聚焦深度融合，在推进改革攻坚上持续发力
一是强化政策保障。坚持“放权”、“提薪”、“育才”三措并举，攻坚突破内部管理关键环节。加快体制磨合、队伍融合和医防结合，推进“两员一中心一团队”、医疗处方和健康处方“双处方”制度，实现公共卫生、疾病防控工作融入医共体建设。强化全员岗位管理，健全绩效考核措施及评价机制，建立以岗位为基础、以绩效为核心的薪酬分配制度。全面推行医共体牵头医院院长年薪制和目标管理责任制。二是深化协调监管。推进放管服改革，强化引导、服务和监管职能“三到位”。全面加强医疗质量同质化管理，加强对辖区内医疗机构的培训与监管。协同推进三医联动，六医统筹的联动改革。xxxx年，全市县域就诊率和基层就诊率力争达到xx%和xx%以上，全市家庭医生签约率达xx%以上，重点人群签约率达xx%以上。三是优化数字转型。持续推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革攻坚，加快推进“两卡融合”宣介推广，引导群众现场绑卡，x月底前要实现群众申领“健康医保卡”xx万张以上和x家市级医院全覆盖。优化“互联网+医疗健康”信息化“生态圈”建设，探索“互联网+医疗”“互联网+护理”“互联网+健康管理”等智慧医疗项目应用，实现健康档案、体检报告及相关诊疗记录共享共用。
（三）聚焦提档升级，在破解要素制约上持续发力
一是狠抓重点项目建设。衔接“十四五”卫生健康事业发展规划，推动医疗机构新一轮改扩建项目，xxxx年谋划重点项目xx个，其中实施类项目x个，计划投资xxxx万元。重点抓好市一医院扩建工程、市中医院新院区、大洋街道社区卫生服务中心扩建、河头、括苍中心卫生院迁建等项目，有序推进市二医院扩建、江南街道社区卫生服务中心迁建等项目前期。以项目建设带动资源提升。同时持续扩大医疗卫生项目招引，加大优质医疗资源引进力度，确保全市卫生健康系统投资增长率达到xx%以上。二是狠抓人才招引培育。大力宣传人才新政，构建高层次人才服务平台，加强全科医生培养，实施健康英才培育计划，xxxx年计划引进培养高层次人才xx人，定向培养基层人才xx人以上，公开招聘xxx人以上。召开xx籍在沪医卫专家恳谈会。三是狠抓品牌学科建设。实施名院打造、名学科建设、名医培养“三名工程”，启动品牌学科建设，加强精准对特色学科、优势学科、先进学科的扶持力度，全年新增加省、x市医学重点学科和临床重点专科x个以上。
（四）聚焦公共服务，在实现协同发展上持续发力
一是提升民生实事惠及面。投入xxxx.xx万元，完成全市幼儿园及中小学校在校学生免费近视筛查并干预xx.x万人以上；完成xx岁以上老人免费接种肺炎疫苗x.x万人、流感疫苗x.x万人以上；完成适龄妇女免费“两癌”检查x.x万人以上。二是提升疫情防控救治能力。要以本次疫情防控为契机，针对防控中暴露的短板和问题，切实抓好市疾控中心、各街道社区卫生服务中心专业队伍和设施设备建设，完善疾病监测和联防联控工作机制。加强医院呼吸科、感染科和重症医学科等建设，提高突发公共卫生事件和院前急救处置能力。三是提升公共卫生服务品质。以今年x月x日实施《基本医疗卫生与健康促进法》为契机，以“xx分钟医疗服务圈”为目标，推动基层医疗卫生机构标准化建设，筑牢“乡村振兴”健康网底。每个建制乡镇（街道或每x-xx万服务人口）办好x家政府举办的标准化乡镇卫生院（社区卫生服务中心），并辐射周边。调整后的行政村应设置公办村卫生室，偏远山区且服务人口稀少的自然村，可设置巡回医疗服务点。深化医共体模式下的“县招乡管村用”改革和本土化定向人才培养，深化村医疗卫生服务一体化管理。推进实施加强村卫生室绩效考核，与政府补助及绩效工资挂钩，提升基层医务人员待遇。全面推开“两员一中心一团队”的专业公共卫生融入机制，织密织牢基层公共卫生防线。四是提升人口老龄服务水平。健全生育全程服务管理机制，提升家庭发展能力。始终保持严打“两非”高压态势，完成两非案件查处不少于x件。加强基层老龄组织规范化建设，优化老年教育资源供给，推进医养结合。
（五）聚焦党建工程，在盯牢关键环节上持续发力
一是全面加强党的建设。扎实开展“党建强化年”专项行动，实施“党建基石”工程。加强新时代公立医院党的建设，全面落实党委领导下的院长责任制，坚决落实全面从严治党主体责任，努力实现党建工作与卫生健康事业同频共振。做强做优“党建+医共体”、“党建+清廉医院”、“党建+巡回医疗”、“党建+乡村医生”、“党建+家庭医生”等“党建+”系列品牌，建设一批具有行业特色的党建示范点和党建文化长廊。二是全面加强廉政建设。紧紧围绕清廉医院建设目标，实施“廉洁细胞”工程建设。认真落实“一岗双责”，持续加强党风廉政建设和行业作风建设，全面深化清廉医院“公权力网格化”监管试点、“廉洁爱岗、正风肃纪”专项整治活动，建立医疗服务行为、医药流通秩序、药品和医疗服务价格等重点环节长效整治机制，突出抓好内部审计医疗卫生行风建设“九不准”监管，确保党风清正、院风清朗、医风清新，用党建正能量凝聚卫生健康行业新风气。三是全面加强干部队伍建设。注重干部教育培训，严格落实每月主题党日、组织生活会等党内学习制度，综合运用学习强国等平台，开展“浸润式”教育，以最实举措巩固主题教育，以最高标准开展“四问”讨论。开展线下“理论学习班”、线上“理论云讲堂”、深化实施发展党员“培源纳新”工程，建立“把优秀医护人员培养成党员，把党员培养成管理骨干”的“双培养”机制，注重“三个一线”培养锤炼年轻干部。四是全面推进“公民同建”。强化党建对民营医院的政治引领作用，大力开展民营医院“五强五好”争创活动，推动“两新”组织党建工作全面进步、全面过硬。
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