今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市局和区委、区政府的正确领导下，深入贯彻市委四届五次、六次全会和全市国土资源工作会精神，紧紧围绕年度重点工作任务，勇于担当，敢于作为，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作汇报如下 ：
一、全年工作完成情况
（一）强化国土资源服务与保障
1.全力保障重点项目用地。一是积极组织建设用地报批。为确保市、区两级重点项目建设顺利进行，已报批x个批次城市建设用地和x个批次单独选址建设用地（含Sxxx项目），面积xxxx.xx亩（耕地xxxx.xx亩）。二是已报批x个村庄建设用地批次，面积xx.xx亩。三是做好建设用地预审工作。已对xx个建设项目进行用地预审，预审总面积xxx.xx亩。四是已办理设施农用地备案x宗，其中x宗为生态循环养殖小区项目。
2.完善园区土地供应管理。一是科学编制园区用地供应计划，合理安排国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式。进一步规范国有建设用地使用权拍卖挂牌出让工作。共组织公开挂牌出让工业用地使用权x宗，面积xxx.xx亩，成交价款xxxx万元；办理了划拨用地x宗，面积xxx.xx亩。二是做好园区企业服务工作，共办理工业园区国有土地使用权抵押登记xx宗，帮助园区企业获得融资xxxx万元。
（二）落实最严格耕地保护制度
1.落实耕地保护目标责任。严守耕地红线，确保全区耕地保有量不少于xx.xx万亩。完成了区、镇、村耕地保护责任签订工作，将耕地保护责任目标分解落实到实处。将耕地保有量和基本农田保护面积列入各镇（街）科学发展考核评价体系。
2.强化永久基本农田保护管理。加强永久基本农田监管，确保全区永久基本农田保护面积不少于xx.xx万亩。对依法占用永久基本农田的，严格落实补划工作。
3.推进土地整治和高标准农田建设。一是大力推进土地开发项目建设，樟山镇东陂村土地开发项目现已完成树木砍伐，即将进入项目设计阶段，预计新增旱地xxx亩左右；曲濑镇土地开发项目已进行数次现场踏勘，并与镇政府沟通衔接，待完成林业砍伐审批后进入立项阶段，预计可开发面积xxx余亩。二是以补充耕地数量和提高耕地质量为主要任务，配合相关部门开展好高标准农田建设。抓好xxxx年前（含xxxx年）已建设的高标准农田上图入库工作，着力做好高标准农田建设新增耕地数量、新增粮食产能和新增水田的核定工作。
4.改进耕地占补平衡管理方式。实现建设用地耕地占补平衡，严格落实耕地“占一补一、占优补优、占水田补水田”。努力实现数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。
（三）推动生态国土建设
1.完善国土空间开发保护制度体系。一是按省厅、市局统一部署，做好国土规划编制准备工作。二是做好本年度土地利用总体规划修改工作，此次修改面积xxxx.xx亩（耕地xxxx.x亩），x月xx日已取得省厅批复《x省国土资源厅关于xx区土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）修改方案的批复》（赣国土资函[xxxx]xxx号）。
2.推进土地资源节约集约利用。根据《x市人民政府办公室关于印发x市消化批而未用土地专项行动方案的通知》（吉府办字〔xxxx〕xxx号）要求，继续加大消化批而未用土地专项行动，将消化批而未用土地放在当前重中之重工作。根据上级的工作要求，在区委、区政府和市局的高位推动下，我局进一步压实责任，把握关键，找准原因，定准措施，精准发力，加快消化进度。截止目前，完成举证消化项目xx个，通过审核项目xx个，消化批而未用土地面积xxxx.xx亩，消化周期由x.xx年降为x.xx年。
3.加强矿政管理。一是从严矿山安全生产监管，重点对x个持证矿山的安全生产进行了安全大检查，对存在安全生产隐患的矿山下达了《安全隐患整改通知书》。对全省安全生产督察反溃的问题，高度重视，立即整改到位。二是在区政府的统一领导下，由我局牵头，由樟山、长塘、兴桥镇政府和安监、城管、供电、公安、工信委、信访、环保、城建、水利、林业、交通等部门组成了联合执法小组，出动人员xx余人，对x家非法砖厂采取了断电措施，果断进行了关停。三是开展矿山环境保护治理，对不达标的矿山企业，责令停产整顿，推进绿色矿业发展。
（四）尽心尽力维护群众权益
1.完善征地管理工作。一是依法依规征地。规范征地程序，严格执行征地补偿标准。严格按照《x省关于调整全省征地统一年产值标准及区片综合地价的通知》（赣府字[xxxx]xx号）文件精神审核xx区征收土地标准，截止目前xx区共签订集体土地征收协议xx份，面积xxxx.xx亩。二是按照省厅工作部署，启动新一轮征地统一年产值标准和区片综合地价制定工作。三是加强征地监管，推进征地信息公开工作。共受理x起信息公开申请，及时公开和回复有关征地信息，工作效率和质量受到群众好评。
2.加快推进房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。加快农村房地一体确权登记发证工作，是维护农民合法权益，促进乡村振兴发展的一项重要改革举措。根据《x省农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记指导意见》要求和上级工作部署，我局正在全面开展此项工作。全区涉及有x个镇（街道），xx个行政村，预计房屋总量xxxxx幢。目前，已全面完成外业测量调查工作，现已转入内业建库工作阶段，各项工作正在稳步推进中，确保按时保质保量完成工作任务。
3. 启动第三次全国国土调查工作。根据x省第三次全国土地调查领导小组办公室关于印发《x省第三次全国土地调查实施方案》（赣国土调查办发[xxxx]x号）的通知要求，按照上级的工作部署，我局已完成第三次全国国土调查招标工作，确定了相关技术承接单位，我区第三次全国国土调查工作已经全面启动。
4.加强地质灾害防治。一是全面落实地质灾害防治责任制，印发了《xx区xxxx年地质灾害防治方案》和《x市国土资源局xx分局突发地质灾害应急响应工作方案》，制定了地质灾害值班、速报、巡查、应急调查等四项工作制度，加强了对地质灾害隐患点的巡查和监测力度，同时建立健全了地质灾害群测群防网络体系。二是组织各镇（街）和有关部门开展了全区性地质灾害隐患点排查，对全区x个镇、x个街道、xx所学校和医院进行了全面的排查，共发放排查表xxx余张。三是对全区地质灾害隐患点进行了认真仔细的巡查，发放防灾明白卡x份。
5.扎实做好信访工作。加强信访信息分析研判，认真开展矛盾纠纷排查工作，提高信访初访的办结质量和效率，切实维护群众的合法权益，构建和谐国土、平安国土。共受理xx件信访件，均在规定的时间内及时办结，提高了信访办理效率和群众满意率。
（五）严格国土资源执法监管
1.认真开展xxxx年土地矿产卫片执法监督检查工作。经外业核查与内业套图核实，xxxx年全区共下发图斑总数xxx个，监测总面积xxxx.xx亩，监测耕地面积xxxx.xx亩（基本农田xxx.xx亩）。根据下发图斑，我局迅速开展外业调查，认真进行真实性、合法性审核，对发现的各类违法违规问题，对照“六该”要求（该没收的要没收；该拆除的拆除；该罚款的要罚款，该退地、复耕的，要退地、复耕；该申请法院强制执行的，要申请法院强制执行；该移送司法机关追究刑事责任的，要移送司法机关追究刑事责任），确保查处到位和消除违法状态。同时，加强日常执法监察，认真开展土地动态巡查，切实防范与制止违法违规用地发生。
2.加强法治国土建设。组织完善法治国土和普法工作各项制度，进一步提升法治建设水平。开展形式多样的普法宣传活动，按要求每月参加网络“普法”考试，加强与国土资源管理工作相关的法律法规的学习和运用。做好国土资源“七五”普法规划中期检查迎检工作。
3.扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。按照上级关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，我局及时制定了扫黑除恶专项斗争工作方案，精心组织，科学部署，加强协调，大力宣传，全面排查，将扫黑除恶专项斗争各项工作措施落到实处，重点全面排查我区国土资源领域涉黑涉恶违法线索，目前已向区扫黑办上报疑似线索x条。
（六）全面推进自身建设
1.大力开展“五型”政府机关建设。我局以推进国土资源治理体系和治理能力现代化为重点，大力弘扬井冈山精神，推动干部职工铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，为实现“三个走在前列”、“两大战略任务”，加快推动高质量、跨越式发展，共绘新时代繁荣文明幸福xx美好画卷提供更有力的国土资源保障。
2.加强思想政治建设。一是深入学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，提高政治站位。二是落实意识形态工作责任制，巩固“两学一做”学习教育成果。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件要求，认真落实“三会一课”、民主评议党员等工作，积极开展“党员政治生日”、“读红色家书”等活动，扎实推进党支部制度化、规范化、程序化。切实做好脱贫攻坚工作，认真完成对xx街道xx村和x街道xx社区的挂点帮扶工作任务。
3.加强党风廉政建设。坚持全面从严治党，严格落实 “一岗双责”，以“三会一课”为载体，加强和改进党员队伍教育管理，全面提升党员队伍对理想信念的忠诚度，筑牢党员干部拒腐防变的思想根基。坚持整治“四风”问题，加强动态监督、日常检查和考核，严格依纪追究责任。
4.加强工作作风建设。扎实开展“改作风、提效能、优服务”活动，突出问题导向，深入查摆干部作风方面存在的问题，特别是“怕、慢、假、庸、散”五个方面xx个突出问题。着力解决学习不深、本领恐慌，担当不够、进取不足，落实不力、服务不优等顽症痼疾，打造一支肯担当、会干事、有作为的干部队伍，为推动国土资源事业改革发展提供坚强保证。
二、存在的问题和原因分析
（一）消化批而未用土地任重道远。在市局和区委、区政府高位推动下，在各镇（街）和相关部门配合支持下，取得了一定成效，但是仍有xxxx.xx亩未消化，消化周期达到x.xx年，可谓任重道远。主要原因有：x、受城市规划调整影响较大，部分项目用地经规划调整后，用地范围、规划用途发生了改变，原确定的建设项目被取消，造成一定时间内无法出让。x、征地拆迁困难。近些年来，被征地拆迁农民对土地政策误解、误读，导致征地拆迁工作难度高，压力大。x、市场环境发生变化，部分项目业主放弃投资，造成一定时间内无法进行供地。
（二）耕地占补平衡压力突显。我区处于中心城区，省、市重点项目大多落户于此，新增国有建设用地需求巨大，耕地占补平衡压力突显。一是由于我区国土面积小，耕地后备资源匮乏。具体表现为总量严重不足、结构不优、质量不高，特别是可开发成水田的后备资源更为稀缺。二是土地开发项目建设周期较长，新增耕地利用等别较低，要落实占优补优难度很大。上述原因直接造成了土地开发整治项目较难实施，新增耕地利用等别较低，进而影响了新增建设用地报批。
（三）违法用地量过大。国家、省重点项目在我区违法占地面积较大；市里大部分公建和基础设施项目都落地在我区，一些项目用地未批准先建设，导致我区违法用地量过大、占比高、查处难。在对违法用地处罚落实到位后，又因用地计划和占补平衡指标不足，无法尽快补办用地手续，直接影响我区查处违法用地的整改进度。
三、xxxx年工作谋划
（一）促进节约集约用地。继续推进批而未用土地消化工作，针对批而未用土地的具体成因，因地施策，精准管理，做到严控总量、消化存量、优化增量，进一步促进土地节约集约利用。
（二）保障项目建设用地。在做好消化批而未用土地工作的基础上，用好我区年度新增建设用地计划指标，有计划、有重点地保障项目用地，优先保障重大民生工程项目、重大基础设施项目和重大产业项目用地，提高用地报批效率，全力保障各类急需建设项目如期落地。
（三）加大土地执法监察工作力度。把握年度土地和矿产卫片执法检查工作重点，通过土地执法监察督查督办，抓好违法违规用地整改，努力实现土地矿产卫片执法检查“零问责、零约谈”。
（四）全面推进第三次全国国土调查工作，力争按时保质保量完成此项工作任务。
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