一年来,在区委、区政府正确领导和市发改委(物价局)悉心指导下,我局以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大会议精神为指导,全面落实省、市发改(物价)工作会议精神,坚持“立足当前、着眼长远、保障民生、稳定预期”的原则,把稳定价格总水平作为首要任务,围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”这一主线,紧扣区委、区政府“四区创建”和“四位一体”的工作目标,突出“优化经济环境,助推xx发展升级”这个主题,深入开展“一树两强”实践活动,充分发挥部门职能作用,积极推进价格改革,疏导价格矛盾,大力加强市场监管,整顿价格秩序,积极主动为民生服务,为促进xx发展升级做出了积极贡献。现将一年来工作总结如下:
一、xxxx年主要工作
1、价格监测工作实现常态化。为了准确掌握市场价格信息和市场价格走势,我们把加强市场价格监测当作“晒价”稳定物价的重要手段,重点对粮、油、肉、蛋、奶、菜、液化气等xx大类重要产品xx个品种实施价格监测,做到“一周两监测、一周一简报、一月一专报、一季一分析”,有数据、有分析、有对比、有动态、有预测。一是加大监测频次。密切关注和跟踪市场供应、市场价格变化,加强形势分析研判,及时处置苗头性、倾向性价格问题,建立和完善价格预警机制,制定加强调控监管的政策措施。二是提高监测工作水平。从完善价格监测网络、加强价格监测体系建设和提升预测预警能力三个方面入手,强化监测资料档案、监测数据库和监测台帐建设,全区价格监测工作实现制度化、规范化、常态化运转,确保了价格监测资料的实效性和准确性。目前已建立了包括步步高、国光、甘雨亭等xx个监测点,设立和完善专兼职监测员工作联系制度。据统计,全年报送《x市中心城区居民生活必需品价格监测日报》xxx份,配合市局编发《每周价格监测与分析》xx期、《x市中心城区生活必需品价格监测周报》xx份。
2、价格收费工作管控并进。一是完成建立收费单位情况和收支状况年度报告制度。二是加强物业服务收费备案管理,进一步规范物业服务收费。在管理上做好三点:即加强物业管理服务宣传力度,逐步增强业主物业服务消费理念;强化物业服务企业树立服务理念,不断提高物业管理服务水平和服务质量,提供质价相等的服务;加强与业主沟通,调处物业公司与业主间矛盾,xxxx年有xx个小区物业服务收费标准进行了备案。三是加强民办教育收费等放开项目事中事后的监管,正确引导和规范其放开后收费行为。为了防止“一放就乱,一乱就收,一收就死”的怪圈,加强事中事后的监管,要求各民办学校制定收费公示牌进行公示,特别加强民办幼儿园收费监管,要求其按统一规格制定收费公示牌进行公示,接受学生家长和社会各界监督。四是着力完善收费目录清单制度。为提高行政事业性收费政策透明度,加强社会监管,有效制止各种乱收费,根据法律、行政法规和国务院有关政策规定,完善全区行政事业性收费实行目录清单制度,并实现常态化管理。xxxx年《xx区行政事业性收费目录清单》减少xx项、增加x项,《xx区涉企行政事业性收费目录清单》减少xx项、增加x项,并会同区财政局及时向社会公布。五是强化收费公示制度。根据上级要求,会同财政部门联合下文,要求各收费单位将本系统具体实施的行政事业性收费项目、标准、依据等信息向社会公示,公示内容有变化的应及时更新,全区收费公示率达xxx%。六是清理规范、取消、停征和免征行政事业性收费和政府性基金项目。根据财政部《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》,将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零,停征价格调节基金,将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金,将大中型水库移民后期扶持基金、跨省(区、市)大中型水库库区基金、三峡水库库区基金合并为中央水库移民扶持基金。根据国家财政部、国家发展改革委《关于扩大xx项行政事业性收费免征范围的通知》规定,将现行对小微企业免征的xx项行政事业性收费免征范围扩大到所有企业和个人,具体收费项目为:农业部门的国内植物检疫费等xx项,质量监督检验检疫部门的社会公用计量标准证书费等x项,林业部门的林权勘测费x项。根据省发改委、省财政厅文件规定,降低船舶及船用产品设施检验费、特种设备中电梯定期检验检测按规定标准的xx%征收,低温汽车罐车检验检测费、住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的xx%征收,厂区范围内的工业生产厂房及直接为工业生产服务的配套设施免收人防工程易地建设费,对政府定价管理的涉企经营服务性收费,一律按下限执行。七是大力开展降成本优环境活动。全面贯彻落实省“xxx条”、市“xx条”政策措施,采取“上下对接、上门帮扶、专项检查、督促整改”的工作举措,全面开展降成本优环境活动。降低一般工商业及其他用电类别(中小化肥生产用电除外)各电压等级电价;降低临时接电和高可靠性供电费用收费标准和降低工业用电基本价格,明确全区非居民用水、工业用水具体收费标准。据统计,涉及物价方面,全区企业释放政策红利xxx余万元,其中用水节约xx余万元,用电节约xxx余万元;
3、价格监督检查纵深推进。今年以来,我局从加强市场监管、推进明码标价、规范市场行为、引导价格自律四大方面入手,加大监督检查工作力度。一是开展涉企收费和商品房销售价格明码标价专项检查。二是畅通价格举报投诉渠道,做到了“事事有着落、件件有回应”,较好地维护广大群众利益。三是认真做好商品价格明码标价工作。严格执行《国家发改委关于商品价格实行明码标价的规定》和《x省商品价格明码标价实施细则》,开展城区商品价格明码标价工作。在加大宣传的同时,还组织城区相关企业和中介服务机构,进行价格法律法规、政策及实用操作流程集中培训,要求服务企业严格按照国家规定明码标价。一年来,办理价格信访投诉(市长信箱)xx件,答复率、回访率xxx%,满意率xx%。
4、价格认证规范有序。以“提升价格公共服务、推进规范化中心(局)创建”为主线,突出重点,服务大局,始终把握服务政府、服务社会两大主题,一手抓制度建设,一手抓业务拓展,推进规范化建设,全区价格认(鉴)证工作取得明显成效。全年办理价格认定案件xxx件,认定标的xxx余万元。
5、价格调研密度凸显。今年以来,我们把业务调研当着践行群众路线、转变工作作风,探索价格工作的新思路,保持价格总水平基本稳定工作的主要抓手。结合“两学一做”、“一树两强”活动的开展,局领导带头深入挂点社区、村建和扶贫点调研,围绕价格公共服务服务“担当实干、马上就办”这个主题进行调研,拓宽视野、放大思维,探寻价格服务工作的新途径新方法。同时以推进政务信息公开化建设为契机,提升部门服务形象。报送各类政务信息xx篇、调研文章xx篇,其中《价格视窗网》分别用稿xx篇、x篇。为确保调研质量,我局邀请人大代表、政协委员座谈,广泛听取他们对我局作风建设、执法形象、队伍建设及价格管理工作的意见和建议。
6、部门形象整体提升。以“两学一做”、“一树两强”为抓手,严格落实党风廉政建设主体责任。一是强化党员干部职工思想、政治、理论学习;二是严格遵循中央八项规定和区委“十个”严禁;三是积极开展“不务实、不担当、不作为和党员干部参与赌博、违规插手工程、侵害群众利益”等专项治理活动,把纪律挺在前面,强化党员干部常态化纪律教育,做到零容忍、实现零发生;四是全面公布部门权力清单和责任清单,推进政务公开,积极主动接受群众和社会各界监督,进一步提升部门公信力、执行力、影响力。
7、中心工作措实效显:一是村建、社区帮扶和脱贫攻坚工作扎实有效,选派第一书记入村常年指导,为帮扶村争取平安创建资金x万元,本单位划拨x万元资金,专门用于挂点村开展脱贫攻坚;二是招商引资实现新进展;三是协税护税效果凸显,截止xx月xx日,已完成协护税xxx余万元;四是企业招工工作成绩斐然;五是企业帮扶在“真、诚、实”上狠下功夫,具体办结实事x件、完成招工xx人。六是党风廉政建设常抓不懈。信访、计划生育、普法(法治建设)、安全生产和综治等工作得到整体推进。
总之,今年以来,按照年初区委、区政府制定的目标任务,我局认真履行工作职能,求真务实抓落实,取得了一定的工作成绩,但还存在一些不尽如人意之处,主要体现在:一是价格监督检查工作力度还要进一步加强,执法环境有待于进一步优化,创新检查方法不够;二是价格监测网络覆盖面有待于进一步延伸;三是调控和稳定价格总水平压力依然很大,创新不够;四是价格公共服务工作有待于进一步拓展;五是干部结构趋于老化,机构改革编制结构没有得到真正理顺,影响工作效率进一步提升。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,我局将全面贯彻落实党的十九大会议和习近平总书记系列重要讲话精神,大力弘扬井冈山精神,主动担当,务实创新,紧紧围绕区委、区政府“四区”建设和“四位一体”这一主线,紧扣区委、区政府的中心工作任务,着力加强民生价费调控和监管,认真履职,重点抓好以下几项工作:
(一)积极推进价格监测预警工作
1、将继续完善价格监测预警体系建设,总结以往工作经验,完善监测管理制度,为进一步做好价格监测工作提供保证。
2、强化对监测点的工作指导,在做好日常重点商品价格的采集、分析基础上,突出关注价格异常波动情况的报送,为领导和相关部门的科学决策提供参考依据。
3、加强对生活必需品价格的市场巡查,及时发现苗头性、趋向性价格异动,落实突发事件应对预案,加强区域系统的联动,妥善处理价格突发事件。
4、配合上级价格主管部门做好价格信息的发布工作,及时发现市场运行的苗头性、趋势性问题,准确研判市场价格未来走势。
(二)提升价格监管力度
1、拓展价格举报渠道。积极配合省、市物价部门做好全国价格举报信息系统建设,实现国家、省、市、县(区)四级联网,统一联动。
2、认真受理群众来信来访。通过xxxxx价格举报网络平台、电话投诉平台,以及问政x等平台收集群众对价格问题的投诉和反映,从中发现价格违法信息,依法依规进行查处。
3、开展各种专项检查。继续开展对社会事业发展中与民生问题息息相关的教育收费、医疗服务释放、药品价格、商品房销售价格明码标价等热点行业及涉企收费专项检查,查纠价格违法行为。
4、落实好“阳光价费”制度。督促所有收费单位,将收费项目、标准在单位网页和单位的显要位置进行公开。完善与国家发改委联网的收费动态监管、价格举报网格和区政府“三单一网”系统对接,自觉接受社会监督。
5、继续开展经营服务性收费清理和规范工作。主要对行政事业性单位利用行政权力或垄断地位向企业提供服务的收费,以及社会团体、中介机构和垄断行业的收费进行清理,着力减轻企业负担。
6、继续抓好明码标价工作。落实《明码标价巡查检查制度》,对商场超市、商业大街的明码标价工作保持常态化管理,引导经营者诚信标价,提高明码标价的普及率。
(三)严格执行价格成本监审及报备制度。做好成本监审和收费备案工作,控制好收费标准,防止乱涨价、乱收费现象发生。
(四)努力做好便民服务工作
1、进一步做好政务公开工作。在原有公开内容上,提高“三单一网”监督力度,方便群众办事。
2、上门服务,主动作为。针对农贸市场、日杂店等店铺明码标价难的情况,拟变监督检查为主动上门服务,在免费为其提供标价签的同时,组织力量帮助其做好标价工作。
(五)着力加强自身建设
1、抓好干部素质提升工作。着力强化十九大精神的学习宣传贯彻,加强对干部职工政治和业务理论学习的培训,提升思想水平,提高驾驭市场价格变化的能力,增强干部执法水平。
2、加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定和区委“十个”严禁,坚决反对“四风”。进一步加强党组织建设,发挥党员的引领带头作用,增强队伍的凝聚力和吸引力,不断提高工作水平。
3、紧抓不懈地做好机关党建、“文明单位”、政策宣传、普法、信访维稳和社会治安综治管理等工作。
4、加强机关作风建设。大力改进思想作风、工作作风,下大力气抓整改,完善党风廉政建设责任制,建立岗位廉政风险防控机制,树立物价部门良好形象。
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