按照区安委会转发的《关于印发x省进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动实施方案的通知》(xx区安办字[xxxx]xx号)的安排部署,我局积极行动,紧密结合工作实际,强化建筑施工企业及现场督查检查,深入开展专项整治活动,组织了以局党委书记为组长,分管领导为副组长,相关站所、科室人员为成员的“打非治违”专项行动领导小组,联合区安委会部分成员单位,从xx月初开始对区属在建建筑工程进行了全面排查,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
根据文件要求,本次专项行动重点排查了建设工程项目未办理施工许可、安全监督等法定建设手续,擅自开工的;施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程的;施工企业是否落实安全生产主体责任,建立完善安全生产责任制,施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证,从事建筑施工活动的;施工单位未对涉及脚手架、深基坑、高大模板、塔吊起重机械设备等危险性较大分部分项工程编制方案、组织专家论证和按方案实施的;工程建设项目施工等责任主体,对政府有关部门下达的安全隐患整改通知,不履行相关职责,不认真进行整改的进行针对性检查。
二、存在的问题
本次专项行动全面检查了xx辖区乡镇、城南专业市场、xx工业园区的在建工程项目,对建设工程项目存在事故隐患的,下达事故隐患整改通知书xx份;对未办理施工许可、安全监督等法定建设手续的,下达催办函x份。其中比较突出的问题有:
1、部分施工企业仍重生产轻安全,重进度轻防护,重效益轻管理,专职安全生产管理员不到位。如xx公司承建的,xx管理公司监理的城南机械市场x#地块A、B楼工程。
2、脚手架搭设不规范,架底垫层未硬化,剪力撑搭接长度不够,且角度不规范,脚手架与主体未有效拉结固定。如xx有限公司承建的,x市建设监理中心监理的xx有限公司x#厂房工程。
3、部分工程脚手架裸露,未挂设安全网,如xx有限公司承建的xx有限公司x#综合楼工程。
4、施工单位存在侥幸心理,部分施工操作人员未戴安全帽。
5、少数建设工程项目未办理施工许可、安全监督等法定建设手续,擅自开工,如xx有限公司承建的,xx有限公司监理的天腾科技创意文化产业园综合楼工程。
三、取得的成效
通过本次“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动,取得一定的成效有:
1、通过“打非治违” 专项行动,进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识;对存在重大安全隐患的工地,一方面要求施工单位编制有效细致的专项整改方案,对隐患现场进行加强加固处理,另一方面加强巡查,对未整改到位的或其它违规行为坚决予以制止,要求停工整改,确保了十八大期间的安全生产。
2、严厉打击违法违规施工作业,通过“打非治违”专项行动,基本消除了辖区内违规使用淘汰升降机的情况,并且对铲车上料等违规操作勒令整改,并进行严厉处罚,共对x个施工单位下发处罚通知书,有效规范了工地的文明施工。
3、对无手续或手续不齐的企业,均表示接受专项行动小组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
四、下一步的工作打算
1、进一步加大安全执法力度,全面落实监管整改措施,对违法违规行为,从重依法处罚,对发现的安全隐患,明确责任限期整改到位。对责任不落实,整改不及时,监管不到位的单位,严肃追究其责任。
2、进一步加大督查督办力度,确保隐患整治工作落到实处。与相关单位成立联合督查组对前段工作进行“回头”督查,发现问题及时督办,及时通报,努力确保年底双节期间的安全生产。
3、进一步总结工作经验,建立健全长效机制。深入总结专项行动工作经验,分析存在的难点、突出问题,着力解决安全生产漏管、失管和其它管理不规范问题。
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