今年上半年,在区委、区政府的正确领导下,我局围绕“四城同创”和吉泰走廊小城镇建设,勇于创新,敢于作为,全力推进中心城区清污治乱拆违整治开展,推动了城市管理和城乡建设工作,取得较好成效。
一、主要工作
1、清污治乱拆违专项整治深入推进。按照区里“清污治乱拆违”专项整治行动和中心城区“四城同创”暨城乡洁净工程工作部署,我局举全局之力,积极做好清污治乱拆违专项整治的牵头、协调、督查、整改和通报工作,深入推进了专项整治活动开展。一是认真履职、主动介入。根据区委常委会对清污治乱拆违工作研究部署,我局代区委、区政府草拟了《xx区中心城区清污治乱拆违专项整治行动实施方案》和《xx区中心城区市容环境卫生管理考评办法》,为明确目标、实现城乡统筹同治,实现城乡洁净工程的“无缝对接”,组织区“六街一乡”与城管大队、社区上百号人,完成了xx城区“六街一乡”xx个社区小街小巷清扫保洁面积、清污治乱拆违情况摸底调查,划分了清扫保洁责任区,核定了清扫保洁面积,增加了保洁经费。二是深入宣传,动员发动。组织辖区各部门单位,通过召开会议、出墙报、树公益宣传牌、公开信、进村入户等形式广泛宣传清污治乱拆违和城乡洁净工程等文件精神,广泛宣传行动的目的和意义,充分认识开展清理整治工作的重要性和紧迫性。把思想统一到区委、区政府“出重拳”清理整治的决策部署上来,营造人人参与清理整治的浓厚氛围。坚持开展义务劳动,整治期间每月的xx日、xx日组织辖区单位、挂点部门和社区居民开展扫屋顶、清楼道、疏阴沟、清垃圾、除杂草为主要内容的义务劳动,市、区联动,全民参与整治“脏、乱、差”。三是多管齐下,狠抓落实。我局在整治过程中,组织对中心城区长期积留垃圾点、乱搭乱建和牛皮癣广告进行了集中清理,共清除杂物及积存垃圾xxx处,xxx余车xxxx多吨,解决中心城区xx余处“难点”、“脏点”。共拆除搭建xxx余处约xxxxx平方米,清除垃圾小广告xx万余条,铲除菜地xxx多处xxxxx㎡,疏通下水道xxx余处。另外,借助市、区直单位调整义务劳动责任区域的契机,要求“六街一乡”主动对接市直单位,争取最大支持与帮扶,对一些重点、难点部位进行了彻底根治。如大校场村在市交警支队的配合下,清理了全部垃圾,兴建了垃圾池,面貌有了明显改变。市直机关党员义工队解决有线电厂南区宿舍脏、乱、差问题;火头门社区还主动靠前,请市交通局帮助解决小街小巷果壳箱环卫设施经费等。四是强化督查,巩固效果。在实施清污治乱拆违过程中,我局树立“打持久战”的指导思想,强化了整治工作的督查,做到了日巡、周查、月点评。采取现场督导、实地查看等方式,定期督查与日常巡查相结合,发现问题及时督促有关部门整改,截止x月份共下发整改抄告单xx份。此外,区城管办召开了x次点评会,对“六街一乡”x月、x月份开展专项整治情况进行点评,总结经验,查摆问题;对义务劳动情况进行了汇总、通报。倒排脏点、难点整治进度,对完成情况实行“回头看”,以文件形式公开通报并上报区主要领导。坚持每半月出一期市容简报,突出正面报道与典型案例相结合,总结好的经验做法,曝光违法违章典型,简报发至每个社区、村委,使督查效果更为显著,确保了清污治乱拆违工作的扎实推进。
2、重点项目建设进展较好。一是老住宅小区综合改造顺利进行。根据市委王萍书记提出的“铺平群众出行路,点亮百姓门前灯,净化居民小环境,清理社区下水道,贯通城区排污管、连上沿街绿化带,平安社区群众创”七句话要求,x月底组织完成了对xx个老住宅小区调查摸底、实地测量和规划设计,x月x日完成了老住宅小区xx标段的公开招投标。x月xx日上午,中心城区市运输局、专建小区和南方苑、新家园、铜锣湾等xx个小区全面开工。现已完成路面开挖x.x万㎡,下水道改造xxxx米,修建检查井xxx座、雨水井xxx座,已硬化路面xxxx㎡,铺设彩板xxxx㎡,拆除临时建筑xxx个,面积达xxxx余㎡,完成投资xxx万元。今年我局结合老住宅小区改造实际,增设一些群众大舞台、羽毛球场等文化体育设施,以满足社区群众文化娱乐需求,为中心城区老住宅小区综合改造增加新的亮点。二是社区捐款捐建落实较好。为加快人文社区建设,调动社区力量参与社会建设和管理,争创和谐发展首善区,提升市民幸福指数,今年区里在“两会”期间,向全区出倡议书,动员全区机关干部职工为社区建设捐款,发动居民群众、社会力量捐建、帮建、认建社区。从x月中旬至今,共收到全区机关干部职工、社会各界捐款xxx.xxxx万元。其中xxx个区直机关、企事业单位干部职工捐款xxx.xxxx万元,x井冈商会肖祖付会长捐款xx万元,堆花酒厂捐款xx万元,xx有限公司x万元,南方水泥捐款x万元,xx有限公司和xx有限公司各分别捐款x万元。xx产品公司总经理腾峰认建市游泳馆旁小区改造,并已完成了对小区的改造。x华美立家建材广场捐款xx万元认建铜锣湾小区,x月初组织施工队伍对铜锣湾小区路面、下水道、化粪池等进行综合改造。三是“两山”公园日常管护得到加强。今年,在x月底前,完成了对天华山公园、真君山公园实施补绿和挡土墙工程,在“两山公园”出入口栽种绿化树木 xxx 棵。加强了对天华山、真君山公园管护队伍的管理,确保了公园设施的完好和苗木的成活率。
3、完成新农村示范点村庄规划编制。为加快了示范点村庄规划编制速度,争取早日完成各新农村建设点村庄规划编制任务,我局按照新农村示范点村庄建设要求,抽调精干技术力量,高标准高质量完成了全区各乡镇新农村示范点村庄地形测量和规划编制任务。x 月中旬,全区xx个新农村建设示范点村庄规划的正式规划文本全部下发到各示范点村庄实施。另外,我局加大了新农村建设帮扶工作力度,制定了工作方案,成立了新农村建设挂点帮扶工作领导小组,落实了科级干部“x+x”帮扶。局主要领导牵头多次深入挂点村xx街道上xx村了解情况,并与村委会班子、街道持点领导和驻村干部一道共商今年挂点帮扶工作。
4、加大了村镇建设审批监管力度。今年,我局进一步加大了村镇农民建房和区管建设项目审批管理,提高了农民建房“一证”和中心城区外环线以外区管建设项目“三证一书”核发效率,村镇农民建房审批“一证”发放率达xxx%;建设项目《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》“三证一书”发放率达xxx%。今年x-x月份,共审批乡镇农民建房xxx户;完成建设项目选址x个,核发建设用地规划许可xx个、建设工程规划许可xx个、建筑施工许可xx个;为办理城南专业市场、工业园区和中心城区外环线以外区管建设项目质监安监督xx份,核发《建筑工程施工许可证》xx份。加大了对中心城区、吉泰走廊主要道路沿线的农民违章建房的巡查、制止和拆除力度,坚决防止新的违章建房发生。x-x月份,共发现、制止违章建房xx起,拆除违章建房xx栋(处)面积xxxx平方米。x月xx-xx日,举办了“x市农村建筑工匠xx区首期示范培训班”,全区各乡镇xxx余名砌筑工匠免费参加技能培训。
5、加大了与市职能部门协调力度。为加强城南专业市场、城北片区与市里的规划协调力度,在局班子会上正式对规划协调工作进行了分工明确。协助区政府做好城并片区城市形象提升工作,为城南指挥部提供规划服务,加强了与市对口审批部门的沟通衔接,着力做好城北片区财税服务中心、政法中心、全民健身中心、卫生服务中心、教育中心和商务中心等“六大中心”的规划设计和评审工作,组织相关部门召开了二次全城乡规划建设评审会,及时下发了评审会议纪要。同时,我局向省测绘局购买了x幅x:xxxxx电子地形图,为下步编制xx片区的规划提供技术资料和做好准备工作。xx镇正在委托设计单位对xx新区进行概象性规划设计。xx镇正在实施镇区总体规划修编,现已完成测量和资料收集等基础性工作。
6、拆迁征地工作取得新突破。x月中旬,通过多方努力和做工作,我局圆满完成了马铺前 xx 户拆迁任务。城南赣x堤除险加固及周边棚户区改造工作取得新进展,xx户拆迁任务已x户评估,有x户近期内也将会进行评估。区里其他拆迁征地项目在区项目挂点领导牵头带领下,已完成了xx公司办公大楼、员工宿舍以及仓库、车库、厨房、池塘和院内绿化等相关配套设施的征收调查摸底及汇总工作。截止x月xx日,全区已累计完成征地xxxx亩,测绘评估xxx户,签订征收协议xx户xxxxx平方米,搬迁房屋xxx户xxxxx平方米。
7、加强了建筑施工燃气安全管理。根据区人民政府办公室《关于认真做好元旦春节期间安全生产工作的通知》(吉区府办字[xxxx]xx号)和区安委会《关于认真做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》(吉区安办字[xxxx]x号)文件要求,加大了对中心城区外环线外区管建设项目建筑施工、燃气“防灾减灾”安全管理,在元旦、春节、“两会”、“五一”期间先后x次对外环线以外乡镇、城南专业市场、工业园区xx多家区属在建工程和x家液化气储备站进行了安全生产检查及监督,确保建筑施工燃气安全无事故。x-x月份,共下达安全事故隐患限期整改通知单xx份、停工整改通知单x份。共监督工程xx项,建筑面积xx.xx万㎡。xxxx年新受监工程xx项,建筑面积xx.xx万㎡;监督跨年工程xx项,建筑面积xx.xx万㎡。目前,竣工工程xx项,建筑面积x.xx万㎡。建筑工程质量安全大检查、活动工作,共发出事故隐患整改通知书xx份,停工通知书x份。
8、城北片区维护管理全面加强。一是加强了市政设施管护。城北片区市政设施管护移交后,我局旋即安排力量完成了对城北片区所有市政设施登记造册和对损坏的市政设施维修。先后修复了x北大道x个三角(交通)岛损坏的花岗岩路面、缺失的路沿石,以及其他一些路面坑洞和xx多个雨篱子、x个检查井盖。扶正了倾斜的高杆灯,侧翻的树木,添补了新的草花,安排了专业人员修剪城北片区绿化带等。二是加强了城北片区市容管理。我局安排了一个城管中队专门负责城北片区的日常管理,实行xx小时巡逻,及时查处损坏市政设施以及乱搭乱建等影响市容行为。现已查处一起损坏路灯设施事件,挽回经济损失xxxx元。三是完成了城北片区公园路网绿化。x月初,全部完成了城北片区后山公园xx亩、吉阳大道xx亩和x北大道xx亩共计xxx亩园林绿化工作,完成投资约xxxx万元。同时,加强了北门桥以北主次干道的日常清扫保洁,重点加大了对所属建筑工地的规范管理,督促建设单位搞好建筑工地的规范化围档,工地出入口的硬化,防止车辆带泥上路或撒漏,维护了城北片区市容市貌。
9、深入开展了主题教育活动。根据《xx区开展作风建设年活动实施方案》文件通知要求,传达学习了省、市、区党会委和人大政协会议精神,制定了实施方案,成立了以局党委书记为组长的作风建设年活动领导小组及其领导小组办公室,组织机关干部进行了学习宣传、自查自纠、走访基层、问卷调查、召开座谈会和民主生活会,对征求到的意见建议进行了整改落实,较好地完成了活动第一、二阶段工作。在系统内组织开展了基层组织建设年主题活动,建立了“争先创优”活动领导干部联系点,制定了《xx区建乡设局委员会关于在全局创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》,并及时下发到下属单位各基层党组织。落实了“三项制度”和“八项服务承诺”,进一步强化党员干部服务意识,切实提高机关办事效率,努力创建人民满意机关。在作风建设年活动中,我局下发征求意见建议函xx多份,梳理整改意见建议x条,办理市、区人大代表建议、政协委员提案xx件,办理了网上投诉和群众来信来访xx件。“七一”前夕走访慰问系统两名困难党员,并每人送去慰问金xxx元。
二、存在问题
今年以来,我局所以然加大了工作力度,采取了一些措施,做了一些工作,但与区领导的要求还有一定距离,如农民违章建房现象仍有零星发生,清污治乱拆违专项整治效果还没有达到预期要求,规划协调力度还有待加强。
三、下一步工作打算
1、继续加大xx城区市容专项整治力度,按照区里“清污治乱拆违”专项整治行动和中心城区“四城同创”暨城乡洁净工程工作部署要求,加大对“六街一乡”整治督查通报的力度,建立健全长效管理机制,彻底改变脏乱差面貌,提升城区首位度。
2、继续做好城南专业市场、城北片区、xx、xx、xx、xx四个镇规划协调,协助政府抓好城北片区财税服务中心、商务中心等“六大中心”建设,以及朱北沿线、工业园扩园、xx新区控规和详规编制。
3、继续做好全区农民违章建房整治工作,严格按照区政府“五项制度”和“三个坚决拆除”的要求,加大农民违章建房的日常巡查力度,坚决制止新的违章建房的发生。
4、继续抓好城区xx个无物业管理老住宅小区综合改造施工进度和施工质量,确保整个改造工程xx月份全面完工。
5、继续按照中央、省市农村危房改造工作要求,做好全区全区xxx户农村困难群众、贫困残疾人危房改造工作的摸底统计、核对和改造工作。
6、继续抓好外环线以外农民建房和项目建设的申报审批、质监安监和建筑施工现场管理,确保审批管理规范,建筑质量、安全无事故。
7、继续做好“两山”公园、城北片区市政、园林和市容环卫的日常管护力度,确保市政设施完好,园林绿化管护到位,市容环境卫生干净整治。
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