xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,按照市人口计生委和区纪委的工作部署,xx区人口计生委深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,紧紧围绕推进xxxx年人口和计划生育各项目标的实现,采取有效措施,全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作,严格执行党风廉政建设责任制,以建设先进计生、廉洁计生、和谐计生为目的,深化教育,加强监督,扎实工作,较好地完成了各项工作。
一、主要做法
(一)加强领导,强化责任落实,全面推进党风廉政建设责任制工作
首先把党风廉政责任制列入本单位工作重要议事日程,制定出台了xx区人口计生委机关管理制度,做到与业务工作同部署、同检查、同落实,同时做到“四个强化”。一是强化领导职责。委主要领导作为第一责任人,对本系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责。二是强化责任分解。按照党风廉政建设和反腐败工作任务要求,结合区人口计生工作实际,层层落实责任,将党风廉政建设和反腐败工作任务作了细化分解,责任到人,落实到有关科室,确保党风廉政建设深入开展。三是强化监督考核。在围绕提高工作效率、工作水平和工作质量,明确工作重点和范围,督查考核。四是强化责任追究。将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查,确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。
(二)注重防范未然,筑牢思想防线
一是加强学习。根据省、市人口计生委和区委、区政府及区纪委党风廉政建设工作的相关要求,组织党员干部职工学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关文件精神,出台了《xx区人口计生系统开展“发展提升年”活动实施方案》和《xx区人口计生系统开展以“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动实施方案》,进一步增强本系统干部、职工理想信念、工作责任心和事业心,增强党纪、法纪意识,筑牢自觉抵制腐败和拒腐防变的思想防线。
二是开展警示教育。组织干部职工观看廉政警示教育片,在深入学习的基础上,以违纪违法典型案例为反面教材,组织全体干部职工观看,并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因,深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害,吸取教训,引以为戒,用身边的典型案例警示每位党员干部职工,不断增强抵制腐败和拒腐防变的能力,做到警钟长鸣。
(三)严格按规定执行,做到廉洁从政
一是坚持重大事项报告制。认真贯彻落实“三重一大”制度,在科级干部中认真填报领导干部个人重大事项报告制度等有关事项的规定,有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定,建立完善了《“三重一大”制度》、《重大事项和重要情况报告制度》等制度,将重大决策向下延伸,进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中,“一把手”带头执行制度,营造了良好的氛围,增强了班子的民主与集中的统一,大大提高了决策质量。
二是坚决贯彻执行关于禁止铺张浪费等方面的各项规定,能坚决制止和反对各种奢侈浪费的行为,严格执行领导干部廉洁自律的若干规定,勤俭办事,精简会议,接待按有关规定执行,没有超标购买小汽车、出国考察、旅游等行为。严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定,没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况;没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。严格防止违反党纪政纪案件发生。本系统未发生违反党纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件,没有行政问责事件发生。
三是坚持民主决策机制。委领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务,进一步转变职能,改进作风,以适应新时期的发展要求。一是坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度,抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度、廉政谈话制度、民主科学决策制度,完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任制等制度,提高了系统行政效能水平,以制度约束和规范工作行为。二是坚持预防为主,从源头上防止和遏制腐败行为发生。将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度,实行政务公开,开展“阳光计生行动”,接受群众监督。建立了《xx区人口计生系统政风行风建设长效机制》和《xx区人口计生系统推行阳光计生行动构建惩治和预防腐败体系工作规范》等制度,认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面,严格按照有关要求执行政府采购制度。三是严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度。严格执行党员领导干部的各项党内监督制度,做到用制度规范人、约束人、监督人,内部管理进一步规范化、程序化、科学化,形成了党员领导干部管理的长效机制。
四是不断推进廉政风险防范管理工作。我委把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面,不断强化“四个结合”,做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“四型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容,同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合,进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。
(四)进一步转变作风,打造效率机关
一是我委严格按照市人口计生委有关文件要求,在广泛征求意见,深入查找问题的基础上,针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题,切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题,继续实行办事承诺制度、一次性告知制度,简化办证程序,群众对计划生育服务和作风满意率不断提高,使我委机关作风突出问题整治活动真正取得实效。
二是信访工作进一步提升,能做到以信访工作为窗口,针对不同的信访对象、信访问题,深入宣传《信访条例》、《省条例》,并通过现场化解,让群众明白信访人的权利和义务,引导群众自觉遵守信访条例有关规定,切实提高了群众依法维权、遵纪守法意识,规范群众的计生信访行为,并做到领导接访制度,实行统一登记、归口管理制度,认真处理群众来信、来电、来访,建立信访领导包案制度,落实信访事项报送、转送、交办制度。今年未发生计生恶性案件及集体上访案件。
二、下一步打算
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的薄弱环节,对照纪检监察和党风廉政工作要求还有差距,为此,我们的下一步打算是:
1、继续强化反腐倡廉宣传教育。进一步教育人口和计划生育系统广大党员干部职工做到廉洁从政,继续执行好廉洁自律各项规定,重申领导干部严格遵守中央廉洁从政若干准则的有关规定,用好党和人民赋予的权力。
2、进一步加强领导干部廉洁从政的纪律建设。坚决执行区委、区政府、区纪委和省、市人口计生委有关党风廉政规定,以及人口和计划生育群众工作纪律、人口和计划生育检查考评工作纪律,继续努力探索积极有效的办法,客观评价人口计生工作实效,做到既要廉洁从政,也要依法公正从政。
3、加大查办违纪违法案件力度。充分发挥查办案件惩戒功能。一是重点查办弄虚作假案件,党员干部违反计生政策等违法行为案件。二是继续做好“两非”案件和名人富人超生查处工作,为进一步规范计生工作营造一个良好的环境。
4、继续加强机关作风和效能建设。要进一步抓好机关效能建设和民主评议政风行风工作,认真履行人口计生工作职责,注重工作实绩,努力提高行政管理和服务水平,逐步完善绩效评估体系和奖惩制度,进一步转变职能、改进作风,提高办事效率,确保各项工作目标任务的顺利实施。
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