xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,在市中心的精心指导下,中心通过认真践行科学发展观,以发展提升年年活动为重点,以“创先争优”活动为推手,着力从“完善、拓展、提升”上下功夫,逐步完善服务职能,创新服务方式,提高服务水平,建立健全运行机制,推行公共服务制度化,按照年初提出的推进“阳光政务”,提升“行政效能”,打造“服务型政府”奋斗目标,加强沟通协调,强化内部管理,通过中心全体工作人员的团结协作,共同努力,xxxx年x月xx日,办结,办结率达xxx%。现将半年来的工作向各位领导及同仁汇报交流如下:
一、亮点工作
(一)巩固完善xxxx年“两集中两到位”改革成果,进一步简化程序,优化业务办理流程。
x月xx日,区委常委、区政府常务副区长罗军红主持召开“两集中两到位”改革、网上审批和电子监察工作调度会,要求日常性业务较多的单位必须专人进驻服务,日常业务工作较少的单位实行综合窗口服务,季节性业务的单位实行季节性驻点服务。全区有行政审批职能按要求要进驻中心的单位包括:卫生局、工商局、人保局、地税局、国税局、交通局、国土分局、财政局、林业局、质监局、城乡建设局、发改委、计生委、安监局、民政局、工信委、农业局、教育局、物价局、医保局、社保局等xx个单位。目前已进驻中心的单位有xx个,基本做到了行政审批项目、流程、人员、授权到位,区计生委原来进驻了人员但今年x月份又撤除了办事窗口。设立综合窗口的单位包括民政局、农业局、工信委、发改委、城乡建设局、国土分局、物价局、教育局、人保局、财政局、安监局等xx个单位。区行政服务中心在原有的基础上增加了服务窗口和项目,原有xx个行政审批服务事项窗口,现有xx个行政审批服务事项窗口,原有行政审批项目xxx项,现有xxx项,网上审批录入情况也有所增进。
为巩固和完善“两集中两到位”改革成果,我们以简化审批程序为重点开展了以下工作:(x)严把办结时限关口,对照进驻事项的法定办理时限,结合业务运行实际情况,大力压缩办理时限,确保办件时效性。(x)大力简化审批环节,对各进驻事项建立了科学规范的办理程序,要求各个环节必须在中心办理,各个环节点的办理人员必须是进中心的工作人员,实行各个环节计时办理,做到了办事立体明确,流程明确,办理时限明确,工作责任明确。(x)主动公开业务办理。通过网络、政务公开栏等载体向社会公开每一事项的审批依据、审批标准、审批程序、申报材料、办理时限和收费标准,促进高效透明运行。(x)大力推进并联审批,重点项目以及对经济社会发展和经济结构调整有较大影响的其他项目的行政审批采取统一行动,集中服务,变串联审批为并联审批,变各自为政为协调联动,按照一窗受理,抄告相关,联动审批,即时完成,责任追究的要求,实行集中踏勘制、一次性告知制、项目联审会议制等制度。实行并联审批后,审批时限总体压缩了。
(二)以创先争优活动为推手,不断创新服务方式,创优服务手段,创建服务型机关。
围绕“创先争优强服务、优化环境树形象”活动主题,做好了创新动作:开展服务型机关组织创建活动。以实现群众、企业、社会“三满意”为目标,提高行政审批效率,缩短办事时限,促进中心行政审批(服务)工作提速增效。掀起了规章制度“回头看”活动和服务理念大讨论学习活动热潮,严格执行预约服务、延时服务、微笑服务。提出窗口服务“四零”要求:即窗口服务“零距离”、工作流程“零障碍”、执行政策“零差错”、接受监督“零投诉”。建立“宁愿自己多辛苦,不让群众多跑路,服务在中心,满意在社会”的服务理念。
(三)延伸服务网络,促进乡镇便民服务中心建设规范化、制度化。
为进一步加快乡镇便民服务网络建设,促进乡镇便民服务中心建设规范化、制度化,中心开展了以下工作:x、根据《关于加强乡镇便民服务中心的若干意见》文件要求,结合我区实际,经过深入调研,草拟了《xx区乡镇便民服务中心管理办法的通知》,上报区政府常务会议讨论通过,已以区政府名义印发。
二、存在的问题
(一)随着经济社会的不断快速发展,要求我中心的硬件、软件技术都要快速跟上形势的发展变化,才能更好地为社会公众提供更多更好地优质服务,而我中心因为不具备自身造血功能,因此在硬件投入方面受到制约。
(二)各乡镇便民服务中心发展不够均衡,少数乡镇便民服务中心受条件制约,办公场所不能满足自身需要。
三、下半年年工作思路及打算
(一)根据省、市统一安排、部署,全面推进网上审批和电子监察系统建设工作。
(二)加大调研力度,不断探索加强乡镇便民服务中心建设的新手段、新方式,促使乡镇便民服务中心建设规范化、制度化,构建县、乡、村三级联动的便民服务网络。
(三)内强素质,外树形象,不断加强中心内部管理,提高窗口工作人员素质,在中心内部建立“宁愿自己多辛苦,不让群众多跑路,服务在中心,满意在社会”的服务理念。
(四)加强与进驻中心的部门单位的横向沟通协调,争取部门单位对中心工作的理解与支持。
(五)科学管理,进一步提升干部队伍素质。要加强中心的建设,建立规范的生活制度。要建立健全中心与各窗口部门的沟通协调机制,加强合作,形成合力,确保各项政策措施落到实处。要建立健全监督考核机制,强化对部门窗口工作的监督管理。严格落实行政执法责任制和行政许可审批过错追究制度,发挥电子监察系统的作用,严肃查处行政审批违规行为,及时处理群众投诉,适当提高对窗口单位专项考核在目标绩效管理考核中的分值,并将办事对象对窗口单位的评议结果纳入行风评议。要建立有效的奖励激励机制,给予窗口工作人员一定的奖励政策,窗口工作人员年度考核由行政服务中心管理机构负责,不占用原单位优秀等次比例。要加强窗口工作人员的队伍建设,建立起人才培养机制,各窗口部门在内部提拔重用时要优先考虑窗口工作人员,并征求中心管理机构的意见。中心管理机构要加强对窗口工作人员的教育培养,不断提高政治和业务素质,及时向组织部门推荐优秀后备人才,真正把中心建设成为培养人、锻炼人、选拔人的重要阵地。
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