xxxx年上半年,我局在区委、区政府的正确领导和上级价格主管部门的指导下,以科学发展观统领价格工作全局,充分发挥职能作用,积极稳妥地推进价格改革,切实改进价格监管,注重保障和改善民生,保持了价格总水平基本稳定,为我区经济建设和各项事业发展营造了良好的价格环境。
一、围绕中心、服务大局,中心工作平稳展开。
1、认真抓好招商引资工作。年初将招商引资工作任务列入目标考核,动员全局上下挖掘信息。x月底,邀请中国管理百强企业xx有限公司总经理一行来我区考察,认真介绍我区社会经济发展及投资优化情况,公司老总表示有意投资我区。
2、全面完成向上争资任务。以“民生工程”为切入点,积极向上争取资金。上半年以建设“菜篮子”工程,帮扶乡村、社区、价格网络建设等名义争取专项资金xxx万元,用于我区菜市场、蔬菜基地、乡村扶贫、社区发展等建设,效果明显;x月份久雨低温,城区蔬菜价格上涨,我局及时向上反映,得到上级支持,在价调基金中安排专项资金,一次性对城区xxxx多户低保户以xx元/户标准给予补贴。真正发挥了价调基金在保障供给、调控价格、稳定社会的目的。
3、认真抓好驻村挂点的帮扶工作。积极开展农村清洁、计划生育、党员领导“x+x”帮扶;积极参与城建拆迁、抗洪抢险和社区共创等工作。
4、积极开展创业服务年活动。转变观念,增强服务意识。如帮扶xx公司在中心城区经营石油液化气,引导其建立服务网、明码标价、拓展市场、诚信经营。公司从去年年底至今,液化气价格始终低于周边县、市、区价格,为平抑液化气价格起到了积极作用,得到领导、市民好评。
5、全面落实机关效能建设,转变观念、增强服务意识,创建“四型”机关和打造“四型”队伍措施有力,效果明显。
6、认真受理人大代表和政协委员提出的《关于x市天然气提价高于其他大城市》及《防止地方建筑材料价格上涨》的提案建议x件,市委“民生通道”信函x件,市长信箱x件,多次登门拜访听取意见,做到办理认真、答复到位,委员、代表满意xxx%。
7、积极协办《政协x市第二届五次会议第xx号提案》,从物价主管部门工作的角度,就如何加快中心城区蔬菜产业发展,丰富市民“菜篮子”给出答复。同时积极协调,为区蔬菜办筹措x万元资金购买速生蔬菜种子发放给蔬菜种植户,为平抑因久雨低温造成新植蔬菜烂根而导致的中心城区蔬菜价格上涨起到了积极的作用。
二、立足本职,争先创优,业务工作攀新高
(一)关注价格走势,健全快速高效反应机制。
1、坚持民生为先,围绕液化气、粮食、种子、农资、化肥、药品、成品油、猪肉、禽蛋、蔬菜等群众关心的价格热点问题,开展价格监测,及时准确地上报《价格监测表》,x-x月向省、市价格监测部门报送价格监测资料共xxx次。
2、扩大价格监测网点。在总结和完善监测制度的基础上,把书街、四季春、韶山路、城北、水沟前、国光、甘雨亭、步步高等中心城区x个大型市场、超市采价点,作为进一步扩大监测、收集数据、掌握走势、准确分析的工作网点,增强了价格监测的针对性、准确性和及时性。
3、建立健全价格预测预警机制。x月xx日全市进入主汛期间以来,我们积极采取提醒、告诫、市场巡查、责令整改等多项措施,确保了城区抗洪主汛期间市场价格的基本稳定。价格监测工作受到了省发改委和市委、市政府、区委、区政府的好评。在x月x日召开在全省价格工作会议上,xx区再次评为“全省价格监测先进单位”
(二)规范价费管理,优化经济发展环境。
1、加大年审稽查力度,规范收费行为。xxxx年度行政事业性、经营服务性和政府性基金年审稽查工作,严格按照国家和省市有关政策,采取单位送审和上门年审相结合、年审稽查与收费项目标准清理整顿相结合的方式,对各执收单位的行政事业性收费和政府性基金项目和标准执行情况、收费许可证办理及变更登记情况、收费票据管理使用情况,实行“收支两条线”管理情况进行了全面审验。据统计,全区已审验单位xxx个(含社区医疗站、幼儿园等)。年审率达xxx%;审验行政事业性收费金额xxxx.xx万元,现已征收年审费xxxxxx元、市场价格调节基金xxxxx元;审核行政事业性收费项目xx项。通过年审我们掌握了全区xxxx年度行政事业性收费具体情况,更好发挥了物价部门对收费行为进行有效管理和监督的行政职能,对个别单位存在违规收费行为进行了纠正和处理,并责令其限期整改。规范了我区各单位收费行为。
2、完成二xx九年行政事业性收费年审统计工作。根据上级要求,我们在时间紧任务重的情况下,结合收费年审工作,按时对全区各部门行政事业性收费项目、收费标准、年收费金额等情况进行了统计,并制作了电子表格在网上向市物价局进行汇报,同时对全区经济形势、收费管理情况、收费许可证核发和年审情况、存在问题及原因等进行统计分析,并行成书面材料报市物价局。
3、清理规范涉企行政事业性收费。为进一步加强涉企行政事业性收费管理,优化企业生产经营环境,根据国家财政部、国家发展改革委财综[xxxx]xx号《关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》和x省财政厅、发展改革委赣财综[xxxx]xx号《关于转发财政部、国家发展改革委清理规范涉企行政事业性收费的通知》的文件规定,对全区各部门涉企行政事业性收费项目进行了清理,并将涉企行政事业性收费清理情况报省财政厅、发展改革委审核。进一步规范了涉企收费行为,确保各项政策措施落实到位,切实减轻企业的负担。
4、加强行政事业性、经营服务性收费管理。严格按照上级的收费政策进行管理,上半年共审批、调整xx件小区物业服务等收费标准,都是严格按政策和程序审批的;严格审批程序,把好“三关”。即把好政策关,对不符合国家政策文件规定的临时性收费一律制止;把好程序关;严格执行由政府领导同意、财政立项、物价定标准的审批程序;把好标准关;严格执行成本认证制度,对重要的一次性、临时性的收费标准,在制定其收费标准时进行价格认证,制定合理的收费标准;上半年共批复一次性、临时性收费xx件。加强跟踪问效的调查工作。对一些重要的临时性收费进行了跟踪问效,及时纠正一些不规范的收费行为。加大了监管力度,将一次性临时性收费列入收费年审范围,平时对有关部门的办班等行为进行监督。
5、加强农资价格监管。围绕农民关心的农资价格问题,对化肥、农药、种子等农资价格开展价格监测,保持化肥、农药、种子等农资价格基本稳定,有效控制农资价格上涨,降低了农民生产成本。
6、落实强农惠农政策。对国家粮食最低收购保护价格、粮食补贴、油菜补贴、生猪补贴、农机购置补贴、家电购置补贴等实强农惠农政策进行宣传和监管。确保粮食等经济作物最低收购价格政策的落实,促进农业增产增收。
7、加强医疗服务价格和药品价格的监管。今年省发展改革委、卫生厅印发了x省新增和修订医疗服务价格项目收费标准,同时省发展改革委公布和制定部分药品最高零售价格,我们及时转发通知全区各医疗机构严格按规定执行。另外,将常用医疗服务价格制定公示牌送社区公示,制定价格公共服务宣传卡发放居民,让农民和社区居民明明白白消费,杜绝医疗乱收费行为。同时积极参与和支持农村医疗保障制度的改革,逐步解决“看病贵”问题。减轻农民和社区居民的负担。
8、加强物业服务收费的管理,一是加强物业管理服务宣传力度,使广大业主明白物业服务是一种消费,逐步增强业主物业服务消费理念;二是要求物业服务企业树立服务理念,不断提高物业管理服务水平和服务质量,提供质价相等的服务。加强与业主沟通,减少与业主矛盾;三是当好裁判,要站在公平、公开、公正的立场,严格按程序制定合理的物业服务价格。
(三)加强价格监督检查,着力维护群众的利益。
1、开展涉农、涉企、行业协会等专项收费监督检查;
2、开展节日市场(春节、五一)价格监督、监测,开展抗洪期间市场价格监督,通过对肉、禽、蛋、粮、油等商品监测检查,稳定人民生活必需品价格;
3、抓好价格举报工作,根据群众举报线索查处交通运价、物业管理、停车管理等方面存在的价格违法行为;
4、大力推进价格公共服务,搭建社会监督工作平台,规范了经营者价格行为。
xxxx年上半年共查处价格违法案件xx件。退还消费者x.x万元,上交财政x.x万元。
(四)规范工作程序,有序推动价格认证。依据《x省涉案物品价格鉴证条例》等有关法律法规,一手抓制度建设,一手抓业务拓展,着力改变重管理轻服务的工作思路,价格认(鉴)工作取得明显成效。半年来办理价格认证报告xx宗,办理涉案物品价格鉴证xx件,认(鉴)证标的xxx万元,采信率为xxx%。
(五)价格调节基金征收稳中有升。
1、强化舆论引导,加大政策宣传力度。遵照吉府发(xxxx)xx号文件精神征收价格调节基金,为价格调节基金拓面征收工作的顺利开展营造良好的舆论环境。
2、明确征收任务,加大基金征收力度。积极主动配合市房地产交易中心对商品房交易中的市场价格调节基金进行代征,及时主动协调解决代征中出现的问题,并进行有效监管,按有关文件要求规定全面足额征收到位。同时加大对行政事业单位的市场价格调节基金的征收力度。截至x月底,我区市场价格调节基金实际入库xx余万元。
3、严格工作程序,加大基金使用力度。在基金的投放使用上,以开发、支持“菜篮子”工程、价格公共服务网建设等为平台,保证项目,积极向上争取资金。
4、加强制度建设,加大基金管理力度。严格执行“收支两条线”政策,征收的基金及时入库,实行专户储存,专款专用;抓好争取项目资金使用监管,使项目资金落到实处;配合省市财政厅、物价局关于开展xxxx年至xxxx年价格调节基金征收使用情况的调查。让价格调节基金真正成为阳光基金、惠民基金、德政基金。
半年来,我局虽然取得了一定成绩,但与群众的期盼和上级的要求还有差距,实际工作中还存在不少困难和问题,集中表现在一是破解价格热点、难点问题思路不宽,办法不多;二是本系统干部职工人员多,且一待就是几十年,干部提升机会少,不少同志存在混日子思想、得过且过、不思上进;三是价格执法环境不太好,存在着检查难、处理难的现象。下半年,我们将克服上述困难,把学习科学发展观、促进服务创业与实际工作相结合,大力加强价格收费服务管理,落实价格调控措施,重点做好以下方面:
1、进一步清理工作思路,明确工作任务,精心部署下半年工作。
2、认真执行价格政策,着力规范价格秩序,保持市场价格平稳。
3、不断强化服务职能,提升物价工作水平。
4、坚持求真务实精神,切实加强干部队伍建设。
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