一年来,在区委、区政府的坚强领导下,区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,极做好新冠肺炎疫情防控工作,坚持稳中求进工作总基调,认真落实新发展理念,以提高收入规模和质量为主线,以防范化解重大风险为重点,以财政体制机制创新为抓手,以自觉接受人大监督为准则,全面落实更加积极的财政政策,充分发挥了财政在经济建设和社会事业发展中的支柱作用,较好地完成了今年以来的各项目标任务,具体如下:
一、xxxx年工作总结
(一)精心组织收入。确保完成全年财政收入任务,在组织收入工作中,密切关注财政收入动态,认真分析财政收入形势,加强对重点税源,重点企业的调查和分析,及时发现并协助解决组织收入中的存在问题,同时加大非税收入的征管,规范预算外收入管理。xxxx年,全区财政全口径一般预算收入完成xx.xx亿元,为年初预算xx.x%,比上年同期增长x.x%。地方一般预算收入完成x.xx亿元,为年初预算xxx.x%,比上年同期增长x.x%。其中:税收收入完成xx.xx亿元,为年初预算xx.x%;非税收入完成x.xx亿元,为年初预算xxx.x%。
(二)优化支出结构。确保工资正常发放和机关正常运转的支出需要,保证重点支出,积极筹措资金贯彻落实区委、区政府关于支持经济发展的重大战略决策。支出增量倾向扶贫和民生领域,支出结构进一步得到优化,公共财政的效能进一步体现。拓展融资渠道,推动金融资本更好服务实体经济发展。
(三)服务经济实体。坚持以市场运作为主,积极发挥政府引导作用,xx有限责任公司x月份进入省“xxxx”再担保体系,截至xxxx年xx月,为企业担保贷款xx笔,担保金额xxxxx万元,在保余额xxxxx万元;区财政出资设立xxxx万元小微企业过桥资金池,帮助企业协调提供过桥资金xxxxx万元,服务企业xx户,显著降低了企业转贷成本,提升了企业抗风险能力,有效解决小微企业融资难问题。
(四)保障民生工程。按照《x市xx区人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》,各责任单位制定了细致、稳妥的实施方案。对工程建设项目,要求早开工、早建设、早见效,完善落实招投标、工程监理、竣工验收等各项制度,确保工程质量;补助发放类项目做到摸查仔细、程序合法、打卡到人。进一步完善对各地各部门的民生工程考核办法、信息任务分解办法、资金管理办法等,将民生工程实施情况纳入区委区政府对各地各部门的绩效考核之中,实行精细化管理。xxxx年xx项民生工程各级投入资金x.xx亿元,其中区级配套资金xxxx.xx万元。
(五)落实惠农政策。围绕省、市财政工作的总体部署和全区财政工作目标任务,创x镇财政资金监管工作机制,贯彻落实各项强农惠农政策,不断提升乡镇财政管理水平,切实加强作风效能建设,更好地保民生、服务大局、服务基层、服务群众。xxxx年共发放惠民补贴资金 xx 项xxxx.xx万元,做到了补贴对象真实、公示到位,各项发放清册齐全完整,补贴项目完整清楚。在支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生,严格遵守资金报账制管理办法。本年度共拨付各类支农资金x.xx亿元,其中:农田水利资金xxxx.x万元,财政扶贫资金xxxx.xx万元,一事一议财政奖补资金xxx.x万元,其他财政支农资金xxxx万元。按照科学规划、因地制宜综合治理、可持续发展路径,加强农业基础设施建设,加大科技示范推广力度,大力扶持产业化龙头企业,有力助推乡村振兴事业发展。全年争取建设美丽乡村财政专项资金xxxx万元,整合涉农资金xxxx万元,吸引社会资金xxxx万元。
(六)致力脱贫攻坚。根据区委、区政府对我区xxxx年度脱贫攻坚工作的部署,区财政局积极围绕扶贫工作任务,坚持问题导向,从资金保障、制度完善、支出管理、日常监督、巡视整改等方面开展工作,认真履责。一是提前谋划,充分保障我区脱贫攻坚资金需求。按照脱贫攻坚入库项目轻重缓急,优先安排资金,提高资金投向精准性。二是加强支出管理,提高资金使用效益。建立财政扶贫资金支出月通报制,定期督促检查项目实施单位资金支付进度。三是健全制度,强化资金监管。为使我区扶贫专项资金管理、使用规范化、制度化,区财政局主动出谋划策,确保资金使用管理合法合规,安全高效。四是扎实开展脱贫攻坚巡视整改工作,确保整改到位。对照省、市、区整改实施方案及问题清单,认真梳理,全面排查,逐条逐项制定整改任务和整改措施,明确整改要求,压实整改责任,确保我局高标准、高质量地完成脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。
(七)深化财政体制改革。深入推进预算绩效管理改革。实行预算项目绩效事前有评审、事中有监管、事后有评价的全流程绩效跟踪体系,首次实现了部门预算绩效目标填报和项目支出资金的全覆盖。继续推进预决算信息公开工作,不断提高预决算信息的公开性和透明度,提升预决算管理水平,提高资金使用效益。深入推进国有资产管理改革。贯彻落实国有资产报告制度,提升资产管理透明度。首次向区人大常委会专项报告国有资产管理情况。全区行政事业单位国有资产管理大数据平台基本搭建完成,推进资产管理与预算管理的有机结合。完善国库集中支付改革,全区行政事业单位财政资金全部纳入国库统一公共支付平台。稳步推进电子票据改革。
(八)加强采购管理。建立“阳光透明”的政府采购监督机制,减少人为因素的干扰。严格按照法律规定的时间要求发布招标、中标以及变更等政府采购信息,确保信息公开的及时、到位。完善政府采购工作流程,做到有章可循,有法可依。根据《政府采购法》《政府采购法实施条例》,依据《x省财政厅关于印发x省xxxx-xxxx年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》。对货物与服务采购项目按采购标准实行分类管理,采取公开招标、竞争性谈判、询价采购等多种方式相结合;将财政性资金投资的公共工程,特别是实施的民生工程项目全面纳入采购范围,对公共工程采购中的设计、监理、中介等服务项目也实行统一招标。全年完成采购xxx笔,达成交易x.xx亿元,节约财政资金xxxx.xx万元。全面落实乡镇招投标领域问题集中治理专项行动,抓好整改工作。召开专题会议,督促制定整改方案,整改措施基本落实到位,在下一步工作中将建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,确保整改问题件件有着落。
二、xxxx年财政重点工作安排。
(一)继续做好金融服务实体经济工作,助力企业发展。
推动金融服务重心下沉到基层一线,引导金融机构深入企业和社区,扩大金融服务覆盖面,提高金融可获得性,营造敢贷、愿贷能贷的融资氛围,全力支持民营、小微企业做大做强。优化政银企服务对接,搭建更加顺畅的政银企合作平台,加强对重大项目、重点企业的金融服务。积极培育优质和成长性好的企业通过资本市场上市融资,对通过资本市场融资并符合条件的企业给予奖励,鼓励和支持实体经济企业探索运用公司债券、企业债券等多种融资工具,提升融资能力。
(二)加强预算管理,协调组织税收工作,保障财政收入有效增长。
加强预算编制管理工作,细化预算编制内容和标准,增强预算编制科学性、完整性。提高预算到位率,严格预算调整,硬化预算约束,深化预算信息公开,做好xxxx年度财政预算布置、培训、编制工作。加强与税务部门的协调配合,定期组织财政税收调度,切实分析解决存在的困难和问题,确保组织收入压力不松、力度不减、节奏不变;落实税收目标责任制,抓好重点行业、重点税源和重点税种征收管理;加大税收稽查力度,整顿和规范税收秩序,大力清理和追收欠税,最大限度减少税收流失,促进全年财政收入预期目标任务的顺利完成。加强财源建设,大力推进招商引资,支持特色产业、全域旅游及中小微企业等发展,积极培植财源。
(三)进一步做好财政监督管理工作。
加强对重大专项资金的监管,组织力量对涉及单位和部门进行监督检查,确保专项资金规范有效使用。为严肃财经纪律,规范财务行为,计划对全区范围内金融企业开展会计信息质量专项检查;为实现财政管理法治化,推进依法行政理财,有效防控财政管理法律风险,将按照上级部署,稳步推进财政内部控制工作。为进一步推动政府财政预决算信息公开标准化规范化,将督促各部门按照通知要求,在规定时间内将xxxx年预算信息分别在本部门网站和区政府信息平台上公开。
(四)加强扶贫资金监管,确保扶贫资金管理使用效益。
一要进一步完善内控考评机制,确保扶贫资金管理高效,使用规范。二要持续开展财政监督专项检查,切实履行扶贫资金监管责任。坚持问题导向,建立问题台账和整改督导回访制度,实行销号管理,确保整改无死角。三要认真开展自查自纠,坚持查深查透、进行认真整改,举一反三,务必使财政扶贫资金监管做到全覆盖,无死角。四要做好跟踪核查、强化监督执纪问责,确保有关问题得到处理、有关责任得到追究,确保财政扶贫资金做到扶真贫、真扶贫,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康奠定基础。五要预防扶贫小额贷款偿还逾期风险,加强还款监测,及时预警,制定有效风险控制措施,确保贷款资金安全。
(五)全面加强预算绩效管理。
压实部门绩效管理主体责任,筑牢绩效管理理念,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。开展事前绩效评估,对拟新出台或修订调整的重大政策和项目,就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等进行客观、公正的评估。完善绩效目标管理,全面编制部门整体支出和项目支出绩效目标。加强绩效运行监控,规范绩效评价管理,强化绩效评价结果应用。推进绩效信息公开,重要绩效目标、绩效评价结果与预决算草案同时报送人大、同时向社会公开。
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