“十四五”时期（xxxx- xxxx年），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划期，也是供销合作社持续深化综合改革、服务乡村振兴、推进高质量发展的重要时期。根据《x市供销合作社联合社关于组织开展“十四五”规划编制工作的通知》（供业字号）文件和县两办关于报送“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划的通知要求，深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理对供销合作社工作重要指示批示精神，落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和《乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx年）》，落实中华全国供销合作总社《供销合作社培育壮大工程实施意见》及《x省供销合作社培育壮大工程实施方案》等关于供销合作社培育、发展、壮大工程的战略部署，结合xx实际，依据望发[xxxx]x号文件和xx县乡村振兴相关规划和政策指导、指引及xx县供销合作社联合社第五次代表大会精神等，谋划xx县供销合作社“十四五”工作。
一、“十三五”工作总结
（一）“十三五”建设成就
“十三五”期间，xx县供销社深入xx贯彻习近平总书记在中华全国供销合作总社成立xx周年对供销社工作做出的重要指示精神和xx发号、xx发号、xx发x号和望发〔xxxx〕x号等深化供销社综合改革文件精神，以深化供销社综合改革为重点，加强对改制后社有剩余资产的监管，开放办社，实施“新xx工程”建设，复制推广基层组织建设，推进供销合作社稳步发展。
一是组织体系快发展。携手乡镇村党组织，着力建设村级供销合作社，突破基层社的恢复与重建藩篱，至xxxx年底，已通过村社共建方式创建新型村级基层社x个；同时按照“政府主导、农民主体、供销社主办”原则，通过牵头组建、合作、挂靠等形式，创办、领办、协办涉及棉花、茶叶、中药材、大棚蔬菜种植和水产、畜禽养殖等领域农民专业合作社xx个，入社社员xxxx人，带动农户xxxx户；积极申报项目，先后争取各级“新xx工程”扶持资金xxx万元，实施新农村现代流通服务xx络工程建设，至xxxx年底全系统有各种经营和服务xx点xxx个；至xxxx年底，全系统有总社级农民专业合作社示范社x个，省级和省社级示范社x个。“三社一会”和为农服务体系建设迈出了坚实的步伐。
二是电子商务添活力。xxxx年x月，xx有限xx厚积薄发，在县社的支持和帮助下，利用县社资产打造线下体验店“雷池娃xx特产馆”，推动线上线下融合发展，至目前，已正式上线、上架麻油、茶油、菜籽油、大米、杂粮、豆丝、泊湖水产、蜂蜜等xx名优农特产品xxx多个品种；并帮助xx个贫困村销售扶贫产品，仅xxxx年销售额达xxx余万元，带动xxx多户贫困户脱贫致富；同时，在各乡镇建立村级电商服务站xx多个，方便城市商品下行，为农服务领域进一步拓宽；xxxx年，xxxxxx在全省供销系统社属电子商务企业综合考评中位列第x名。
三是双线运行出成效。xxxx年x月，在县政府的大力支持下，县社独立出资企业县供销社xx有限责任xx挂牌成立。从此县供销合作社联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系“县供销合作社联合社+县供销社xx有限责任xx”双线运行机制正式建立，推动整个xx县供销合作社系统政事分开、社企分开，联合合作，重组剩余资产，盘活存量资产，实现资产收益最大化不断提质提速。
四是脱贫攻坚帮农民。“十三五”期间，依托村级供销社、专业合作社和电子商务农村综合服务站等实施产业扶贫、消费扶贫，带动近xxx贫困户增收，采购贫困户农特产品近xxxx万元；同时开展社会帮扶，为雷池乡雷江村提供帮扶资金xx万元、化肥xx吨，为xxxx年大汛中房屋倒塌的x家贫困户提供帮扶资金x.x万元。
五是党的建设保健康。“十三五”期间，全系统深入xx贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十八大、十九大精神，扎实开展“群众路线教育”，“两学一做”、“三严三实”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。以开展“讲重作”、“讲严立”、“严强转”、“三个以案专项警示教育”等为抓手，促进党风廉政建设。突出“学、查、改、促”四个环节，做到理论xx、查摆问题、落实整改、建章立制落到实处。以党建标准化为抓手推动机关党建水平和组织能力提升，以“党建+”带动供销系统各项工作扎实开展、稳步推进。
“十三五”是xx县供销合作社不断发展壮大的五年，基层组织发展开启了新模式，双线运行进入实质性阶段，为农、务农、姓农的宗旨在每一个供销人心中不断稳固。
二、xxxx年工作总结
（一）综合改革目标任务书指标完成情况
xxxx年xx县供销合作社联合社紧紧围绕中发xx号、皖发xx号、庆xxx号和望发x号文件提出的目标任务，持续深化供销合作社系统综合改革，确定系统综合改革目标任务共xx项，至目前均按时间节点顺利推进，预计全部指标本年度都能全部提前或按期完成。能取得这样的成果，
一是大力加强基层组织建设，进一步密切与农民利益联结的结果。全系统上下紧紧围绕组织的群众性、农民性，调动和发挥系统力量，培育、创建基层社，并按照标杆社的标准打造基层社，发展基层社，打造面向农民的综合服务平台，切实增强农民群众的参与度和获得感。努力扩大基层社数量，“村社共建”积极创新发展村级供销社；积极吸纳农民入社，努力把供销社办成规范的、以农民社员为主体的综合性合作社。加大领办创办农民合作社工作力度。今年两个村级社新建任务即将完成，一个乡镇级供销社改造任务亦在紧锣密鼓的推进中；“空壳社”进一步减少，一个农民专业社被认定为总社级示范社，一个国家级农民专业合作社示范社正在申报中。
二是不断拓展为农服务功能，努力提升服务农民生产生活能力水平的结果。切实开展土地托管、统防统治、测土配方施肥等经营服务项目，积极参与冷链物流仓储配送等设施建设。提升农产品流通服务水平，大力开展农村综合服务社建设，拓展日用消费品、电子商务、代理代办、养老幼教等多样化服务。至目前，全系统土地流转面积xxxxx亩，农村电商综合服务站xx个，电商平台帮助销售扶贫产品xxx多万元，各类农村综合服务社xxx余个。
三是积极创新联合社治理机制，持续激发内生动力和发展活力的结果。今年x月，县社召开了“五代会”，健全了“三会”制度。“县供销社+县供销社xx有限责任xx”双线运营体系进一步优化，治理能力进一步提高，改革的思路和市场的办法在经营服务中动用得越来越多。
四是培育供销合作社服务品牌，努力营造改革发展良好氛围的结果。今年我们通过各种方式，创新宣传理念，加大宣传力度，躬身实践，让社会更多了解供销合作社献身“三农”的决心和信心，实施综合改革的成果，开展为农服务的成效，得到县委县政府和社会各界支持和认可，全县范围内知道供销社的人越来越多了，知道、认识“中国供销合作社”标识的人越来越多了。供销社所有xx点都在显著位置悬挂、张贴“中国供销合作社”标识。
（二）响应号召，力战疫情
新冠疫情爆发对大家的身体健康和生命安全产生重大危害。疫情就是命令，供销合作社系统在县社党组的坚强领导下，按照县疫情防控指挥部的命令，参加了全天候大排查、大巡查，突击队检查巡查和劝返点蹲守；同时按照市县有关规定和要求对春耕生产资料和疫情防控物资通过电话、QQ、微信等进行了认真、及时的统计，并在可能的情况下出售物资，送货上门。
（三）认真组织本年度“新xx工程”项目建设
虽然受疫情影响，“新xx”项目申报工作滞后，系统内相关企业仍然克服困难，在县社和上级社的精心指导、帮助下，顺利按要求完成了申报工作。目前项目公示正在进行中。
（四）精心编制乡村振兴和“十四五”规划
根据各上级社和县乡村振兴战略工作领导小组办公室的部署和要求，结合供销社实际我们按时向县报送了供销社实施乡村振兴重点任务清单；根据《x市供销合作社联合社关于组织开展“十四五”规划编制工作的通知》（供业字号）要求，在党组的安排下，我们完成了“xx县供销合作社‘十四五’规划”初稿，向市社上报了规划提纲。
（五）消费扶贫，助农增收
xx县供销社深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上关于“开展消费扶贫行动”的重要论述和考察重要讲话精神，认真落实各级党委政府和各上级社消费扶贫决策部署和工作要求，积极组织产销对接，引导和动员全社会购买并帮助销售xx扶贫产品，通过“消费扶贫月”活动最大程度地降低疫情和洪涝灾害对xx经济特别是广大贫困户的影响，助力我县坚决打赢脱贫攻坚收官战。到x月底，供销合作社系统有x个地方馆、xx个专柜，xx多个xx点或单位参与消费扶贫，仅望通xx一家帮助销售扶贫产品xxx万元，组织xx个供应商入驻扶贫“xxx”平台，平台销售额达xxx万元。
三、“十四五”发展规划
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻中发号、皖发号、庆x号、望发〔xxxx〕x号文件精神，在县委、县政府的坚强领导下，在上级供销社的正确指导下，坚持改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，紧紧围绕“三农”工作大局，立足“乡村振兴”战略，把握供销社综合改革契机，因地制宜、创新发展，不断夯实基层组织体系，加强“新xx工程”建设，强化农业社会化服务，努力把县供销社系统打造成为农服务的综合平台和服务乡村振兴的新型载体，成为党和政府“三农”工作的国家队。
（二）发展目标
到xxxx年，县供销合作社综合改革取得显著成效，农业社会化服务水平明显提升，基层组织基础进一步夯实，全县恢复重建乡镇级基层社xx个，新建或改建提升村级基层社xxx个，新增基层社社员xxxx人，实现乡镇、村覆盖率xxx%；新建或改造提升农村综合服务部（社）xxx家、新建农业生产服务中心xx家、庄稼医院xx家，使各类农事服务中心或站点行政村覆盖率达到xx%以上；新增土地托管等农业社会化服务面积xx万亩，领办创办各类农民专业合作社累计达xxx家，新创建省社级以上示范农民合作社x个；农村现代流通体系建设深入推进，线上线下加快融合发展，全系统电子商务应用率达到xx%以上；生产、供销、信用“三位一体”综合合作不断深入，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、联结紧密的具有供销合作社特色的产业融合发展体系。
（三）实施内容
1.大力实施“基层社组织建设工程”和“千县千社”振兴计划，夯实为农服务组织基础
（1）大力创建新型基层社。“十四五”期间创建乡镇级基层社xx个，村级基层社xxx个；按照“农民社员主体、自主经营实体、合作经济组织联合体和经济实力强、服务能力强”的要求创建x-x家标杆社，示范引导基层社不断提质增效，服务本县乡村振兴；积极推进县社入股领办、村社共建、农民出资、农民主办、“三会”制度规范的村级基层社，不断密切与农民组织和利益联结，实现供销合作社发展与乡村多方共赢。
（2）积极创办领办农民专业合作社。按照《供销合作社领办农民专业合作社工作规范》，在整顿“空壳社”的同时，十四五”期间每年培育、领办、创办一定数量的专业合作社，至xxxx年全系统农民专业合作社总数达到xxx家，新创省级示范农民专业合作社x家、国家级农民专业合作社x-x家；创造条件领办、创办产业型和区域型农民合作社联合社x家。
（3）加快为农服务中心、农村综合服务社和农业社会化服务站点建设。按照《农村综合服务社规范》和《农村综合服务社星级划分与评定》标准，因地制宜，合理布局，创建xx家为农服务中心，新创或改造xxx家农村综合服务社，并使星级社达到xx家。
2.致力推进农村流通现代化，强化xx络体系建设
（1）持续推进“新xx工程”建设。通过不间断地实施“新xx工程”项目，不断健全、优化和发展农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹和农村金融服务六大xx络，争取xx络全覆盖。五年内谋划储备、实施国家级、省级、市级“新xx工程”项目xx个。
（2）努力加强农产品市场建设。积极争取总社、省社投资企业联合县社、涉农龙头企业、新型农业经营主体，高标准建设一个规模大、功能全、辐射带动能力强、现代化程度高的公益性农产品批发市场。
（3）切实推进农副产品物料配送体系建设。结合农业产业化发展的特点和趋势，利用供销系统基层组织，建设x-x家冷链物流仓储设施，x家冷链物流中心。
（4）加快发展农村电子商务。以望通电子商务xx为主体，加速线上线下融合发展；依托村级综合服务社等线下实体，构建电商“本地生活xx”，每年建立村级电商服务站xx-xx家，推动农产品上行和消费品下行。
3.融入xx“乡村振兴”战略，实施一二三产业融合发展
（1）围绕粮、棉等传统产业，运用现代经营管理模式，大力培育发展社属龙头企业，通过项目、资本、股权合作等方式，跨地域、跨所有制、组织实施一批产业融合示范项目，发展农产品精深加工，延长产业链条，培育地方特色农产品品牌，促进农业产业的融合发展，在x年内再创x-x家省级或以上农业产业化龙头企业。
（2）积极参与农业面源污染治理，在秸秆、农膜、农药包装等农业废弃物回收、资源化利用和农村生活垃圾处理等方面发挥供销合作社作用，寻机重塑供销合作社再生资源综合利用xx络新辉煌，寻机建立健全农药集中配送和回收体系。
4.在打赢精准脱贫攻坚战的过程中让供销社再上新台阶
（1）充分利用“扶贫xxx平台”，大力开展消费扶贫。
（2）主动融入中国供销合作总社“供销e家”全国平台，深入实施电商扶贫，推进运营服务中心建设。
（3）进入“国家贫困县名优特产品xx络博览会”和扶贫专区，把我县农特产品打入全国市场。
（4）加快推进电商扶贫示范xx店建设，构建“电商平台+龙头企业+合作社+贫困户”利益联结模式，提高贫困户自我发展和持续增收能力。
（5）推进“望通电子商务xx”实体店扶贫专区、产品体验馆和地方馆建设，通过集中采购、直供直采我县农产品，扩大农产品销量规模。
（四）为保障规划稳步实施，县社将持续开展以下工作：
1.持续深化供销合作社“三会”制度建设，按照履职“三会”和《xx县供销合作社联合社章程》的规定，不断优化联合社机关设置、职能配置，稳定县联合社机关参照公务员管理，配齐三定方案规定的人员编制；
2.持续加强人才队伍建设，大力实施“人才兴社”，完善选人用人机制，拓宽人才交流渠道，把村“两委”班子成员、大学生村官、农村能人、返乡创业青年等尽可能吸收到供销合作社的队伍中来；
3.持续深化“联合社+资产运营xx”双线运行体制，
——以党建促社建，全面从严治党，实施联合社对成员社的综合业绩考核，推行成员社对县联社的工作评价制度；
——坚持按照政事分开、社企分开、所有权与经营权相分离的原则，建立现代企业制度，通过企业化运作，进一步打造社有企业支撑的经营服务体系；
5.全面压实主体责任，加强党的领导，保证党的路线方针政策在供销社系统全面贯彻执行；
6.真正融入xx乡村振兴工程，发挥供销合作社的优势，争取县委县政府及各相关职能部门和各乡镇的支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业农村农民工作的重要载体和抓手。
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