一、2020年工作总结
2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力，我们在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，有效稳定全镇疫情、经济、社会的基本盘。全年实现地区生产总值71.7亿元；实现财政总收入17.5亿元，同比增长38.9%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为6.2万元和4万元，同比分别增长2.5%和5.7%。
回顾一年来的工作与成绩，主要体现在以下八个方面：
疫情防控在慎终如始下持续推进。面对突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，始终坚持“以人为本”，建立起智防智控、联防联控、群防群控和闭环管控多重体系，率先采取对外交通出入口管控、开放式小区封闭式改造等创新举措，建立“镇—村（社区）—网格—微网格—户”五级联动体系和“源头查控+硬核隔离+精密智控”三级管控机制，至今未发现感染病例。广泛发动社会各界筹集医疗物资和善款，共计收到捐款260余万元。有序抓好复工复产复市复学，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，出台《x镇镇关于支持企业复工复产和助企纾困的若干意见》，落实纾困资金630万元，企业复工率、产能恢复率达到100%，城镇生产生活秩序恢复活力。
转型发展在数字赋能下持续升级。高水平承办世界互联网大会·互联网发展论坛和第二届全球工业互联网大会。实施“数字经济提升行动”，“x镇之光”超算中心、“直通x镇”世界互联网产业园总部等重大项目开工建设，泰诺云、墨卓科技等18个数字经济核心项目签约落地，数字经济总产值达到14.5亿元，初步形成“智擎”“智驾”“智芯”三大产业协同共促的产业体系。实施“先进制造业提升行动”，实现规上工业总产值68.9亿元、增加值14.9亿元，新增上云企业120家，完成传统企业智能化改造项目85个。多举措推进现代服务业发展，大力开发在线文旅、数字生活等新业态，实现服务业增加值40.9亿元。
发展活力在创新驱动下持续增强。大力实施“科技创新力提升行动”，高起点谋划x镇国际创新区建设，x镇互联网产业创新服务综合体成功创建省级平台，建成x镇国际路演中心。启用全省首批、xx唯一的“浙江院士之家”，进家院士38人，5个院士项目落地xx。挂牌成立浙江科技大市场x镇街分市场，成功拍卖科技成果11项。出台“人才强镇”十五条政策，新增省级博士后科研工作站1家，全年引进省级以上高层次人才16人，自主培育省级“引才计划”人才4人，实现历史性零的突破。
城乡品质在内外兼修下持续提升。高标准编制国土空间规划、全域控制性详细规划和全域村庄规划，有序推进水域平衡等4个专项规划编制工作。持续完善路网体系，启动隆源路（环河路—云享路）等5条道路建设工作，基本完成x镇—翔厚等4条农村公路大中修。大力实施美丽城镇建设工程，有序推进xx农业遗址公园等16个重点项目，成功创建首批省级美丽城镇样板镇。加强x镇峰会配套设施建设，建成“两馆一园一场”（即互联网科技成果展示馆和x镇规划馆、全国首个5G+智慧生态公园、xx云上农业试验场）。攻坚“无违建”工作，完成“三改”18.4万平方米、拆违51.4万平方米。
生态环境在“两山理论”下持续优化。圆满完成第二轮中央环保督查迎检工作。继续深化废气、臭气、扬尘整治，持续打好蓝天保卫战，全年环境空气质量优良率首次突破90%。深入实施“五水共治”，大力推进“污水零直排区”建设工作，完成河道清淤16.9万方，连通河道水系3条，完成上塔庙港综合整治提升工程，市控以上断面全部达到Ⅲ类水标准，地表水质质量在xx市72个镇（街道）中排名前六。大力开展“美丽x镇·秀美家园”环境整治爱国卫生运动，累计办结问题1.2万个，实现生活垃圾减量5.7%，成功通过国家卫生镇复查。
三农发展在“乡村振兴”下持续发力。挂牌成立数字农业产业园平台，数字5G农场、数字湖羊牧场等重点项目有序推进，董家茭白荣获国家级地理标志产品称号，x镇农村产业融合发展示范园入选第二批省级农村产业融合发展示范园创建名单。持续推进“美丽乡村”建设，培育省级精品村1个、AAA级景区村庄2个，举办慕春季乡村旅游节等10余场活动，乡村旅游新业态得到大力发展。积极培育“新农人”，农村实用人才资源总量与增量大幅上涨。加强村级经营性公司规范管理，村级集体经济年经常性收入平均达到230万元以上。
社会事业在以人为本下持续进步。推进新型智慧城市（SMILE城市）建设，完成“孪生城市”管理系统等12个重点工程。新增居家养老服务中心3家，2.5万老年人享受政府购买服务。加大困难群体兜底保障力度，累计发放各类救助金677.4万元。持续扩大社会保险覆盖面，户籍人口基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到96.8%和99.6%。教育品质持续提升，龙翔中心幼儿园秀溪分园建成并投入使用，xx十中、龙翔小学教学质量位列农村学校前列。继续提升公共文化服务水平，举办第四届全民运动会等55场文体活动，新增省级文明单位2家。推进退役军人服务站标准化、智慧化建设，获评全国首批示范性退役军人服务站、省级新时代枫桥式退役军人服务站。建成镇级社会矛盾纠纷调处化解中心，扎实推进消防安全大会战等八大专项行动，刑事发案数、火警数、道路交通亡人事故分别同比下降21.9%、27.8%和50%，荣获xx市平安镇（街道）考核第六名、xx市交通安全大会战目标责任制考核第一名。高质量办好4件民生实事项目。
发展环境在改革转型中持续改善。健全政务服务体系，政务服务中心实现“一窗受理”，综合办事自助服务机实现村（社区）全覆盖。设立“嘉湖一体化”通办专窗，构建跨区域政务服务通办圈。推进x镇实业公司改革，进一步做大做强国有企业。加强审计监督，深化廉政建设，着力营造务实、高效、廉洁的政务环境。
二、2021年工作计划
2021年是“十四五”开局之年，是开启现代化建设新征程的起步之年。新时期、新愿景、新作为，根据镇第十四次党代会第六次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央、省、市有关重要会议精神，全面落实市第十四届党代会第五次会议和镇第十四届党代会第六次会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以“五个坚持”实现“五个新跨越”，高质量打造“现代化的世界x镇”，为奋力谱写“重要窗口”最精彩板块的xx篇章、全力奋进xx社会主义现代化建设新征程贡献x镇力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
综合考虑各项因素，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右；财政总收入增长12%左右；固定资产投资增长10%左右； 城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
围绕上述目标，着力抓好以下五方面工作：
（一）坚持“一业一网”，在构建现代产业体系上实现新跨越
深入推进数字经济“一号工程”2.0版。高水平承办世界互联网大会和全球工业互联网大会。聚焦智能计算、智能驾驶、智能芯片三大数字经济产业领域，以新产业、新制造为双核心，着力抓龙头、引总部、聚相关，进一步建好产业生态，完善产业链条，力争引入数字经济相关企业300家以上，在落地超亿美元项目、世界500强企业、50亿以上产业项目上有所突破。积极布局国际一流数字新基建，加快推进“x镇之光”超算中心、泰诺云5G新基建等项目建设。深化“VIP”式组团服务，助推恒烨光学、华周测控、中泽科技等新引进数字经济企业做大做强，培育数字经济“领军企业”“瞪羚企业”“隐形冠军”，力争数字经济核心制造业产值突破30亿元。
深入实施传统制造业改造提升2.0版。聚焦数字化、服务化、集群化，促进传统制造业量质齐升。推动传统制造业数字化转型，充分发挥恒美服饰4.0智慧工厂、赢时胜数字车间的示范效应，探索建设以福瑞泰克全自动产线、鑫柔科技自动柔性触控生产线、中科曙光高端整机智能制造基地等为代表的一批“未来工厂”，全年新增智能化改造项目120个。推动传统制造业发展服务型制造，鼓励生迪光电等龙头骨干企业组建智能化改造提升项目。深化“亩均论英雄”改革，开展低效工业企业改造提升工作，加快实施“腾笼换鸟”“退二优二”，推进连片改造和二次开发，力争腾退园区内低效用地200亩以上。
大力发展现代服务业。继续深化省级服务业集聚示范区建设，评价结果保持全省前列。聚焦高端会展会务、文化创意等现代服务业，加大服务业重大项目和知名企业招引力度，力争新增规上企业15家以上、实现服务业增加值45亿元以上、完成服务业投资50亿元以上。推动旅游基础设施建设，提升旅游智慧化应用，加快x镇数字音乐文化基地、帆船酒店等项目建设，促进旅游品质提升。积极发挥雅达国际健康产业园等健康服务项目带动效应，大力发展医养健康产业。
（二）坚持创新引领，在培育发展动能上实现新跨越
提升平台能级。围绕“一区四地”的发展定位和产业方向，加快x镇互联网创新发展试验区建设。着重建设高能级产业园，启动百度Apollo人工智能产业园、福瑞泰克智能驾驶产业园等园中园建设，重点做好存量园区改造和新拓园区基础设施建设工作，完成“直通x镇”世界互联网产业园总部项目主体工程。
建强创新载体。围绕人才、科研、技术成果转化三大创新要素，深入推进x镇国际创新区建设，全力构建“一谷一廊一街”（菁英智谷、科创智廊、研试智街）的创新生态。加快推动创新中心和孵化器提档升级，支持凤岐茶社数字经济孵化器、x镇街物联网科技孵化器创建国家级、省级科技孵化器。积极谋划美国波士顿海纳孵化器，推进海外科创平台建设。
汇聚人才资源。充分发挥“x镇院士之家”作用，加快建设x镇·院士智慧谷，深挖拓展顶尖人才资源，推进院士专家领衔项目实质性落地发展。完善常态化“x镇路演”机制，着力构建“四位一体”路演闭环。主动对接海内外知名创投机构，着力完善政府、企业及中介三方合作引才体系。全年力争引进省级以上高端人才10名、高端人才项目15个以上。
优化营商环境。全面营造亲商重商环境，推动形成“亲”“清”新型政商关系。深化“最多跑一次”“最多跑一地”改革，持续推进“无差别全科受理”服务机制，实现政务服务“一网通办”。启动建设大数据产业生态园公共服务中心，引入多样性专业化服务机构，为企业提供政策咨询、创业辅导、金融服务等综合性服务。探索建设x镇知识产权保护中心，强化知识产权保护。
（三）坚持国际品质，在提升城镇能级上实现新跨越
加快城镇有机更新。强化规划引领，加快编制国土空间规划，启动编制南北栅保护与开发规划。完善交通基础设施建设，完成东升大道等4条道路综合改造工程、x塍线等4条农村公路大中修工程，启动苏台高速建设前期工作，对接水乡旅游线、南浔高铁站连接线等接沪融杭联苏优势交通资源。持续巩固美丽城镇创建成果，深化“无违建”创建工作，高标准做好绿化亮化美化、犬类管理等工作，进一步形成长效机制。探索“智慧城管”建设，加快推进智慧停车项目，着力破解旅游小镇的管理难题。
持续推进生态治理。全力做好第四轮全国卫生城市复查迎检工作，大力推进第二轮中央生态环保督查反馈问题整改工作，力争创建xx市级生态文明示范镇。强化餐饮油烟、工业挥发性有机物治理，力争全年空气优良率达到91%以上。深化“五水共治”，统筹智慧水利建设，深化“污水零直排区”建设工作，确保市控以上断面水质稳中向好。深入推进垃圾治理，加快完善垃圾分类处置流程闭环，力争实现生活垃圾减量2%以上。
深入实施“乡村振兴”。加快数字农业产业园建设，启动董家茭白数字化市场迁建等8个重点项目。持续抓好农村人居环境整治工作，新建美丽乡村精品线2条，实现省级卫生村全覆盖，创建省级醉美家乡河示范镇。实施严格耕地保护制度，开展预征地整理，完成4467亩高标准农田建设提升工作，确保粮食面积逐步扩大。依托车溪农业服务平台，加大农业生产经营型人才培养力度。拓展镇级建设公司村级入股等村集体多元增收方式，确保村均年经营性收入增长10%以上。
（四）坚持以人为本，在创造美好生活上实现新跨越
进一步优化公共服务。坚持教育优先发展，统筹提升城乡教育质量，推动龙翔中心幼儿园和x镇中心幼儿园民合分园新园开工建设，规范校外培训机构和托管机构管理，提高群众对教育的满意度。推动职教创新和产教融合，x镇培训学校建成并投入使用。建立健全重大疫情响应机制，进一步完善公共卫生服务体系。大力发展“互联网+医养”，持续提升居家养老、社区养老和机构养老等多样化服务水平，力争全镇养老服务中心开工建设。推进伯鸿书房（书屋）、新时代文明实践基地（所）等文化阵地建设，举办建党百年系列庆祝活动等文化活动。
进一步强化民生保障。把稳就业摆在更加突出的位置，精准帮扶各类群体就业。加快社保精准扩面，进一步提高户籍人口养老保险、医疗保险参保率。加大困难群体的救助帮扶力度，确保困难群众得到精准救助。试点未来社区全域化建设，打造老百姓幸福新平台。支持国防动员、民兵预备役、双拥、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、残联等事业发展。
进一步加强社会治理。加强“基层治理四平台”运行管理和全科网格建设，整合升级“云享x镇”数字化线上治理平台，提升社会治理智慧化水平。继续深化“三治融合提升行动”，完善以“x镇管家”为主体的“三社联动”机制，拓展“三治”在全领域的应用。推进道路交通、电信网络新型违法犯罪等专项治理，筑牢安全生产、食品药品等领域平安防线，力争成灾火警数、刑事发案数等有明显下降。扎实推进“平安x镇”建设，切实维护好社会和谐稳定。
进一步办好民生实事。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，在前期广泛征集、仔细遴选、充分论证的基础上，确定了6项民生实事候选项目，现提交大会，请予审议。1.新农村消防设施配置提升工程；2.全域文体休闲设施改造提升工程；3.镇区道路综合改造提升工程；4.乡村道路提升工程；5.龙翔农贸市场智慧化管理改造工程；6.高标准农田和高效节水灌溉建设工程。
（五）坚持“整体智治”，在打造现代政府上实现新跨越
全方位提升高效廉洁的现代政府理念。高度重视xx市委审计和xx市委巡察反馈问题整改工作，确保整改取得实效，形成长效机制。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受舆论和社会监督，确保权力始终在法治轨道上运行。严守政治纪律和政治规矩，强化基层腐败治理，坚决整治群众身边的不正之风。健全和细化各项制度规定，做到权力运行有章可循、有规可依。坚持政府过“紧日子”，强化资金管理，提高财政资金使用效益。
全方位深化数字赋能的现代政府建设。深化机关内部“最多跑一次”改革，推进政府部门流程再造、数据共享、智能联动，大力发展智慧政务。打通政府系统信息资源，完善“x镇管家”系统，实现基层数据的采集更新，做强数据支撑。运用云计算等数字技术，促进政府履职和政府运行形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态。
全方位打造唯实惟先的现代政府文化。优化工作机制，着力锻造“唯实惟先、善作善成”堪当x镇现代化建设重任的团队，不断增强干部改革创新、科学发展、群众工作和驾驭风险能力，全面提升政府系统执行力，确保上级决策部署落实、落细。健全完善“最多找一人”“两新服务专列”等机制，持续深入企业、深入群众、深入基层，及时帮助解决实际问题。
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