xxxxxx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业部门的精心指导下,我局认真贯彻落实中央、省、市县林业工作会议精神和xx市委、市政府的重大决策部署,深入开展“工作落实年”活动,全力推进新一轮森林生态景观提质工程,强化措施,狠抓落实,促进全县生态林业持续快速发展。现将半年工作总结如下:
一、主要工作成效
(一)营林生产有条不紊,绿化工作持续推进
去冬以来,我县以森林质量精准提升工程为抓手,大力推进造林绿化。截至x月底,全县共完成造林面积x.xx万亩,占市计划任务的xxx.xx%。其中珠江防护林工程xxxx亩,封山育林xxxx亩。
1.通道绿化情况。完成国省道、高速公路和铁路沿线第一层山脊或平地 xxx 米绿化范围内的“裸露山地”造林绿化面积xxxx亩,占市计划任务的xxx%。
2.示范点建设情况。精心打造主要交通干线沿线森林生态景观提质示范点x个,即xx镇大元村补植珍贵树种xxx亩、xx镇xx村新造彩叶树xxx亩、xx镇分水村绿化提质xxx亩和xx镇樟桥村新造湿地松、檫木等xxx亩。聘请造林专业施工队施工,并负责管护x年,实行“一个示范点、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作推进机制。目前,x个示范点建设已圆满完成。
3.义务植树活动情况。x月xx日,春节后上班的第一天上午,由县五家领导带头,组织县直各单位干部职工xxx余人在xx镇xx村开展义务植树活动,以实际行动建设生态xx。活动当天种植香樟、梓树、柏木、桂花、木荷、枫香等绿化大苗xxxx余株。x月xx日,县委书记王建球等县领导带领干群约xxx余人在xx镇坦山村义务植树,种植碧桃、樱花、梨树xxxx株,打造美丽坦山“桃花谷”,带动乡村旅游开发。全县xx个乡镇按计划开展活动,全民义务植树热情高涨。
(二)林政管理规范有序,资源保护监管到位
1.加强木竹资源管理。严格执行《xx县森林禁伐减伐三年行动实施方案(xxxx-xxxx年)》,除各类建设工程项目、灾害林木和禁伐范围外的工业原料林(桉树)按规定报批采伐外,其他各类采伐一律禁止。严把伐前作业设计、伐中跟班监督、伐后检查验收“三关”,有效杜绝超面积、超强度采伐现象。截止x月xx日止,共发放各采伐类型林木采伐许可证xxx份,许可采伐林木蓄积xxxxx立方米,林木出材材积xxxxx立方米。
2.依法强化林地管理。一是规范林地审核审批。严格按照《森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》的规定,加大征占用林地的检查和审核力度,坚守红线,及时叫停了采石场、风电场等一批不利于生态环境保护的项目。二是搞好林地审批服务。为我县重点项目建设尤其是民生工程、基础设施项目的林地审核审批提供优质服务,主动衔接,提前介入,全程服务。上半年,我县到省厅申报审核办结林地许可使用手续xx宗,面积xx.xx公顷,县级审批农民建房使用林地xx户,占用林地面积x.xx公顷。三是加大非法占用林地行为打击力度。我局以中央环保督察和国家林业局驻x专员办来宜督查为契机,在全县深入开展非法占用林地清理专项行动,查处违法征收占用林地案xx起。四是积极推进林地变更调查工作。积极与省林勘院对接,收集整理全县xxxx年x月以来的各类林业生产变化资料,归纳分析,将其矢量化处理,变更林地数据库资料,真实反映我县近几年来的林业生产发展情况,并对疑问地块认真做好调查核实。目前,已完成林地变更调查任务xx%以上。五是扎实开展森林督查。根据省厅部署,我局印发了《xx县xxxx年度森林督查工作方案》,从省林勘院领取森林督查图斑xxx多个,明确任务,落实责任,森林督查工作正有序推进。
3.加强生态公益林管理。全县区划生态公益林面积xx.xx万亩,其中国家级xx.xx万亩,省级xx.xx万亩。补偿标准统一为xx元/亩。补偿资金全部通过“一卡通”发放到位。一是压实工作责任,组建护林队伍。根据生态公益林分布的情况,全县聘用xxx名护林员。出台了《村级护林员考核管理办法》,实行定期检查、不定期抽查、年终考核的机制,考核得分与劳务报酬挂钩,明确工作要求,压实工作责任,做到巡山、出勤有记录,建立退出机制。二是坚持多管齐下,提升公益林生态质量。通过封管护、补植补造和抚育间伐等措施,不断改善公益林结构,提高林分质量,使公益林生态功能和资金使用效益稳步提高,生态效益、社会效益明显增强。三是签订限伐协议,落实管护责任。将公益林落实到山头地块,明确了四至界限,并签订了限伐协议及管护合同xxxxx份。四是规范档案管理,提高管理水平。全县的公益林区划界定报告、实施方案的图文表完整,相关文件、资料及资金管理使用文表齐全规范,明确专人负责,建立了电子文档,实行规范化管理。
4.扎实推进退耕还林还湿试点。我县xxxx年退耕还林还湿试点项目实施地点为一六镇乐水河流域乐水村。项目规划总面积xxxx亩。其中退耕还林面积为xxx亩,还湿面积xxxx亩。已由x省林科院完成项目规划设计方案编制,并于xxxx年x月xx日通过省市专家评审。目前,该项目已获县政府常务会议讨论通过,明确了相关部门工作职责,落实了工作经费。委托x省林业科学院、xxx设计公司编制了《珠江流域退耕还林还湿xx县一六镇乐水河试点实施方案》,方案已呈报市退耕还林还湿试点工作领导小组审批。
5.严格野生动植物资源管理。围绕“爱鸟周”“世界湿地日”“世界野生动植物日”等宣传主题,多形式、多载体、多层次地开展宣传活动,大力宣传保护野生动植物的重要性以及相关法律法规,张贴宣传挂图xxx多份,树永久性标语xx块,发放宣传资料xxxx余份。加大对破坏野生动植物资源违法犯罪行为的打击力度,救护放生青蛙xxx只、斑鸠xxx只、水鸟xxx只、夜游xx只,处罚行政案件x起、处罚x人。
6.及时防治林业有害生物。一是加强林业有害生物普查监测。根据林业有害生物特性,及时开展普查和监测预报工作。据监测统计,我县xxxx年上半年发生林业有害生物病虫害面积x.xx万亩。普查全县松林面积xx.x万亩,清除枯死木xxxx株。二是加强人工无害化防治。利用白僵菌、绿僵菌、赤眼蜂、敌敌畏低毒烟济等生物药品防治林业有害生物病虫害面积x.xx万亩,其中萧氏松茎象发生x.xx万亩,桉树尺蠖发生x.xx万亩,黄脊竹蝗x.xx万亩,马尾松毛虫x.xx万亩、桉树云斑天牛x.xx万亩、油茶织蛾x.xx万亩、松褐天牛x.xx万亩。有效控制了林业有害生物扩散蔓延。三是严格植物检疫。我局及时开展苗木检疫,完成产地检疫苗木xxx万株,其中,造林用苗xxx万株,绿化用苗xx万株。确保了去冬今春造林绿化用苗优良、安全、可靠。
(三)多措并举打击有力,确保林区治安稳定
x.森林防火工作创历史最好成绩。xxxx年春节以来,我县共接火情报警xx起,其中野外违规用火xx起,森林火灾x起,卫星火点x起,受害森林火灾面积共xx.xx公顷。由于提前部署、严密管控、稳步推进,实现了清明节期间全县森林防火“零火警”“零火情”“零火灾”的“三零”目标,创造了我县历史最好成绩,受到了省市领导和全县群众的一致好评。主要是做到了“五个到位”:
一是组织领导到位。今年春季以来,我县连续组织召开了x个森林防火专题会议,针对不同时段的特点,提前安排部署工作,逐级压实责任。县委书记王建球,县委副书记、县长张润槐多次带队深入基层督查指导森林防火工作,统一指挥调度,确保全县森林防火工作有序推进。
二是责任落实到位。进一步强化森林防火工作职责,出台了《xx县森林防火网格化管理工作实施方案》,建立横向到边,纵向到底,无缝隙全覆盖的森林防火网格化管理体系,真正把森防责任落实到村头、山头、地头和人头。开展森林防火“大承诺、大签约”活动,确保森林防火责任承诺书签订全覆盖,不断提高公众防火意识。
三是宣传教育到位。通过刷写森林防火标语,印发《清明期间文明祭扫倡议书》,播放《xx市人民政府关于严防清明期间森林火灾的通告》《xx县人民政府禁火令》《加强烟花爆竹销售和燃放安全管理的通告》,出动宣传车,签订《森林防火承诺书》,敲铜锣,“村村响”广播等形式,在全县开展大规模、多角度、深层次、全方位的森林防火宣传教育。印发宣传资料xxx万余份,悬挂横幅xxxx条,刷写标语xxxx余条,发送短信xx万条。
四是防范管控到位。对森林防火重点地段、重点山头以及重点人员开展摸排,建立工作台账,落实蹲守、盯防责任人员。组织人员清理防火隔离带和坟山周边的杂草灌木,消除火灾隐患。重点时段,组织力量严厉打击非法售卖烟花鞭炮行为,从源头控制火源。清明期间,抽调xxxx人对摸排出来的xxx处重点地段和路口开展值守、清缴烟花爆竹香纸蜡烛等野外火源管控工作。同时,投入xx余万元购买鲜花xx余万朵免费分发给群众祭祀。全县共排查车辆xx万余台次,成功劝导xx万余人次,收缴和置换烟花xxx余个、爆竹xxxx余个、纸钱xxxx捆、香烛xxxx余把。
五是督查检查到位。由县“两办”督查室牵头成立x个督查小组,对全县森林防火工作情况开展常规督查,对督查出来的问题下发督查通报,并责令限期整改。县级领导深入到各乡镇(场)对值班值守、路口执勤、森防宣传等工作开展重点督查。确保我县森林防火工作责任落实到位、人员到岗到位、问题整改到位。
1.加强山林纠纷案件调处。我局坚持以维护稳定为核心,着力解决群众反映强烈的“急、难”山林权属纠纷,尽可能将不稳定因素化解在基层,把矛盾解决在萌芽状态。今年以来,共立案x起,裁决x起,裁决面积xxx亩;协同乡镇化解山林权属纠纷xx起;排除纠纷隐患xx起;杜绝因山林权属纠纷引发的群体性事件x起;行政应诉x起;行政复议x起。确保了全县社会大局稳定和重点项目建设。
2.严惩涉林违法犯罪。为维护林业生产秩序,保护辖区森林资源安全,我局组织县森林公安局和各林业基层站联合开展“春雷xxxx”专项行动,保持打击涉林违法犯罪活动的高压态势。全县立林业行政违法案件xx 起,查处xx起,结案xx起(含上年度x起未结案件),查处率xxx.xx%。在发生的各类林业行政案件中,滥伐林木案xx起,盗伐x起,毁坏林木x起,非法运输野生动物x起,违法征收占用林地案xx起,违法运输木材案xx起,非法经营加工木材案x起,森林防火案xx起。没收木材xx.xx mx,没收野生动物xxxx只,补种树木xxxx株,行政处罚xx人次。
县森林公安局出警xxxx人次,出动车辆xxx台次,共查处各类涉林案件xx起,其中立森林刑事案件x起,破x起,刑事拘留x人,取保候审x人,移送起诉xx人;受理行政案xx起,办结xx起;处罚xx人次。收缴木材xx.x mx,野生动物xx只,野生动物制品xx.xx斤。
(四)政策扶持示范带动,林业产业迅猛发展
按照“创新创业,绿色惠民,稳中提升”的总体要求,我县着力推进林业产业供给则结构性改革,以产业扶贫,精准脱贫为核心,不断增强林业产业绿色增长动力。截至x月底,全县完成林业总产值xx.xx亿元,其中第一产业x.xx亿元;第二产业x.xx亿万元;第三产业x.xx亿元,同比实现大幅增长,实现了“十三五”的开门红。
1.油茶成为脱贫攻坚主导产业。委托x省林业勘察设计总院编制了《xx县油茶产业xxxx-xxxx年发展规划》,已送审。县油茶协会组织的“xx油茶” 地理商标申报资料已报国家工商总局备案。x月,邀请x林科院的专家来我县为油茶种植户培训x天,约xx余人参加培训。县财政统筹安排xxxx万元资金支持油茶产业发展。截至x月,全县完成新造油茶种植面积xxxx亩,占任务的xxx.x%,低产林改造xxx亩。帮助贫困户就业xxxx余人。
2.林下经济蓬勃发展。以建设国家林下经济及绿色产业示范县为契机,大力发展林下种植、养殖和林下产品采集加工。发展林下种植面积xxxx亩,其中依托湿地松林下种植魔芋xxxx亩,油茶林地下种植魔芋xxx亩,新造油茶林下种植西瓜xxxx余亩,种植黄豆、花生、玉米等xxxx亩,充分利用新造油茶林、马尾松、湿地松等林地下中药材xxx亩。发展林下养殖xxxx亩,主要养殖香猪、鸡、竹鼠、野猪等。发展林产品采集加工面积xxxxx亩。
3.松脂采集加工规范有序。为加强和规范我县松脂采集活动,制定了《xx县松脂采集实施方案》。组织松脂采集技术培训班x期,xxx名采脂工持证上岗。完善了检查监督制度和采脂档案,与采脂员签订采脂承诺书、安全生产承诺书,严格按照《x省松脂采集技术规程》操作。帮助xxx户建档立卡贫困户就业, xxx人实现脱贫。我县松脂采集管理工作受到省市领导的多次表扬。
4.林业生产形势安全平稳。出台了《林业系统安全生产打非治违“百日行动”工作方案》和《开展林业系统“五到五严五真”五个一批工作方案》等文件,强化宣传发动和责任落实,共印发宣传材料xxxx余份,出动执法活动xxx次,人员xxx人次,检查生产经营单位xxx家,排查安全隐患x处,整治整改隐患x处,立案调查x起。
5.林业项目贷款有序推进。为破解林业企业融资难题,我局主动与xx担保公司、县农业银行对接,开展油茶林权抵押贷款,x家企业成功贷款xxxx万元,以用材林林权、林下经济、松脂采集及加工项目作抵押的林业贷款正在开展。
(五)作风建设不断加强,内部管理精益求精
1.加强干部作风建设。继续推进“两学一做”学习教育活动,全面加强党建工作,深入开展纠“四风”、治陋习、树新风活动,组织全局干部职工认真学习关于干部作风建设的会议和文件精神,以《条例》为标尺,以《准则》为戒尺,把握“三严三实”,将作风建设推向深入。x月组织观看了反腐倡廉电影《绝不放过》,教育干部职工牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,局直各单位负责人向党政一把手签订了xxxx年党风廉政建设责任书,层层落实工作责任。
2.加强干部职工绩效考核。为进一步强化工作责任,提高工作效率和职工工作积极性,制定出台了《xx县林业局xxxx年目标管理考核工作方案》和《xx县林业局公职人员绩效考核工作方案》,实行动态跟踪考核与定期考核相结合,考核结果作为年度考核评先评优、绩效考核奖金分配和干部选拔任用的依据。
3.加强单位内部管理。制定了新的财务管理办法。来人来客一律凭公函报账,严禁同城宴请。严格执行签到制度、请销假制度、出差下乡审批制度。强化公车管理,查处“公车私用”现象。积极开展“三创”活动,对局办公大楼进行了维修改造,切实改善了办公环境。
半年来,我局各项工作进展顺利,取得了阶段性工作成绩,但也还存在一些问题需要解决,主要是:造林质量有待进一步提升,有重“造”轻“管”现象,新造林抚育管护需加强;森林火灾隐患多,野外火源管理难度大,异常极端天气频繁,森林防火面临严峻形势;林政资源管理亟待加强,违规占用林地、乱捕滥猎野生动物、盗伐珍稀树种、乱采滥挖的现象还有发生;林地保护的下行压力不断增大,全县重点工程项目多,使用林地指标少,协调难度大;林业有害生物防控形势严峻,常发性林业有害生物呈现多发、易发趋势给全县森林带来巨大的潜在危险。
二、下半年工作打算
下半年,我局将按照年初既定的工作目标,进一步加大工作力度,落实责任,强化措施,确保各项任务全面完成。
1.抓好造林绿化。突出抓好中幼林抚育管护和生物防护林带建设,巩固造林绿化成果;认真谋划今冬明春造林绿化工作,尽早发动,组织群众做好造林规划设计、清山整地工作,确保造林任务完成;强化对重点工程以及向上造林的检查验收、质量管理和政策兑现工作。
2.加大争资立项力度。认真研究政策,抢抓机遇,全力开展争资立项工作,积极向上争取新一轮退耕还林项目,石漠化综合治理项目,天然商品林商业性停伐补助试点项目,欧洲贷款造林项目等。明确专人负责,抓好跟踪跟进,重点抓好欧洲投资银行贷款项目落实,精心打造骑田国家城郊森林公园。同时,聘请有资质的设计单位编制赤石国家石漠公园建设实施方案,扎实推进公园建设。
3.大力发展林下经济。围绕县委、县政府脱贫攻坚总体目标要求,结合振兴乡村战略,充分发挥林业行业优势,创新发展思路,大力发展油茶种植、林下经济和森林旅游,助推林业产业快速发展。
4.加强森林资源保护。严格林地红线管理,认真落实林地保护利用规划,严格林地用途管制。全面落实林地定额管理,强化林地使用监督,严格征占用林地的审核审批,加大对违法使用林地行为的查处打击力度,严防林地流失。进一步加强森林资源采伐管理,依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的违法犯罪行为。进一步加强森林防火基础设施建设,优化专业森林消防队伍,总结完善森林防火工作经验做法,建立长效机制,狠抓责任落实,确保不发生大的森林火灾。全面落实抓好林业有害生物防治,进一步加强森林病虫害防治监测工作,有效遏制林业有害生物发生。
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