xxxx年,在县委、县政府坚强领导下和上级商务部门的精心指导下,我局坚持“稳中求进”总基调,围绕“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略,瞄准新时代谱写“五个xx”新篇章总目标,着力推进“工作落实年”、稳外贸、稳外资、抓社零、抓招商、抓电商等重点工作,全面完成了各项工作任务。
一、xxxx年工作情况
(一)商务经济指标稳中向好。x-xx月,实际到位内资完成xxxxxx万元,占全年任务xxxxxx万元的xx.xx%,同比增长xx.xx%;直接利用外资xxx万美元;外贸进出口完成xxxx万美元,占全年任务xxxx万美元的xx.xx%,同比增长xx.xx%。社会消费品零售总额完成xx.xx亿元,占全年任务xxx.x亿元(xx月市调整任务为xx.xx亿元)的xx%,同比增长xx.x%。实际利用外资完成xxxxx万美元,占全年任务xxxxx万美元的xx.xx%,同比增长x.xx%。
(二)招商引资来势稳中有效。立足新项目、新企业,坚持
“走出去、请进来”“以商招商”“以情招商”,坚持招商引资“一把手”工程不间断。在新“五大发展理念”的指引下,县委、县政府谋求新时代高质量经济发展,助力高质量脱贫摘帽、承接产业转移,并组织县招商小分队赴x、x、佛山、花都等地开展招商引资活动,对接了一批高科技、创新型等放心型项目。截至目前,全县引进已签约项目xx个,拟总投资xx.xx亿元,引进资金xx.xx亿元,到位资金xx.xx亿元。引进xx有限公司、xx有限公司、红狮集团x家中国xxx强企业。
(三)电子商务工作稳步推进。一是着力推动农产品上行。
x月x日,邀请省商务厅相关处室来xx开展了“x电商扶贫小店”培训推广活动,现场注册开店xxx家,现已注册xxx家,全县行政村开店实现全覆盖。积极开展xx脐橙、水浸窝杨梅、火龙果、鹰嘴桃、茶叶等农产品线上销售推广活动。截至目前,全县农产品上行交易额x.x亿元,工业品线上销售额x.x亿。二是着力推动农产品产销对接。xx月xx日至xx日,采取“政府搭台、企业唱戏、农民获益”的方式,成功承办了“全国第五个扶贫日”宣传活动暨xx县“促脱贫”农产品产销对接活动,助推农商互联工作迈入新境地。本次活动邀请了全县农产品参展商xx家和来自x、x、x等地采购商xx家,全面展示xx脐橙、梅田灵芝、和宜红茶、香茶油、藏香猪、黑豚、竹鼠等xx多个特色优质农产品。现场签约农产品购销合同xx家,总签约金额达x.xx亿元,其中台上签约xx家、签约金额达x.xx亿元;台下签约xx家、签约金额达x.xx亿元。三是着力推动农村电商扶贫整改。x月xx日到x月xx日,我局成立x个工作组对全县行政村xxx站点建设情况进行督导核查,对照省商务厅有关工作要求下发了整改函。全县xxx个农村电商服务站完成整改,设备设施摆放规范、功能发挥正常。四是着力开展全国电子商务进农村示范县创建。x月xx日,县委副书记、县长张润槐到省商务厅就创建全国电子商务进农村综合示范县进行陈述和答辩,创建前期工作得到省专家的充分肯定。x月xx日,省商务厅下达《x省商务厅关于做好全国电子商务进农村综合示范相关工作的通知》(湘商建〔xxxx〕xx号),我县被纳入xxxx年全国电子商务进农村综合示范县(市)创建名单。目前,实施方案待县政府常务会议或县委常委(扩大)会议研究通过。
(四)商务行业领域安全生产监管稳中有序。xxxx年商务行业领域x个xxx%。一是采集和监测任务完成xxx%。根据省市下达监测采样目标任务,今年x月至xx月,我局分别深入xx镇、xx镇等x个乡镇及白石渡国家粮食储备库采集样品xx个,其中早籼稻样品xx份、玉米x份、中晚籼稻样品xx份、白石渡国家粮食储备库早籼稻样品x份,分别送x省粮油质量检测中心和郴州市粮食质量监测中心进行粮食质量风险监测,较好的完成样品采集和监测任务。二是军粮供应质量扦样检验合格率、覆盖率、满意度达xxx%。对弘源粮油经营店等x家涉军粮供应企业,就企业环境、加工条件、仓储条件、检验设备及人员配备、粮食运输、粮食收购、粮食质量、军粮质量、质量管理体系、药品使用管理、安全生产、值班安排等工作开展了全面检查,各企业粮食质量、军粮质量经扦样检验合格率xxx%,扦样覆盖率xxx%。严格执行“一批一检一报告”制度,部队官兵满意率达xxx%。三是国家粮食最低收购价收购政策执行力达xxx%。xxxx年国家粮食收购在粮食收购质量等级的提高和收购方式等方面政策幅度调整较大,试行先检后收,xxxx年将全部实行先检后收,农民种什么国家收什么、照单全收的时代已过去。为切实保护种粮农民收益,保障国家粮食安全,全面做好了启动国家粮食最低收购价收购政策前期准备工作,xx月xx日在县政府第十七届第二十六次常务会议上研究通过粮食最低收购价收购工作,并启动国家粮食最低收购价收购预案。截至目前,白石渡国家粮食储备库收购中晚稻xxxx吨左右,政策执行力达xxx%。四是成品油安全监管全覆盖达xxx%。xxxx年专题研究商务行业领域安全生产工作会议x次。强化企业主体责任,与监管单位和企业签订安全生产目标责任书xx份。审核完成了全县成品油零售企业相关年审资料xx家。对全县的再生资源回收行业、汽车销售经销商、二手汽车销售市场进行全面摸底,登记备案再生资源回收企业xx 家,汽车销售经销商摸底建立台账登记xx家,上级认定我县二手车市场登记备案x家。按照“管行业就要管安全、管业务就要管安全”“一岗双责”的工作要求,加强了对全县xx个成品油零售企业、xx家商贸流通企业、x家大型商场超市等商务行业领域安全生产日常监管和巡查。着力开展商务行业领域“打非治违”百日攻坚行动,对证照不齐的,证件过期未年检的成品油零售企业采取了停业整顿和关闭措施。对部分商场超市安全通道不畅、应急灯不亮等存在的安全隐患,立即下达整改通知书x份。加强危化品安全大排查集中联合执法行动,查获非法流动车x台,非法加油点x家,与交警联合强制拆解非法流动加油车x台。全年县商务行业领域未发生一起安全生产事件。
(五)高质量脱贫帮扶稳中有升。今年是脱贫摘帽之年,我局紧扣“一超过、两不愁、三保障”标准,牢固把握“三率一度”指标,围绕森林防火宣传、家门口就业、学有所成、健康扶贫、复明行动等每月一主题有“两大”,即:走访之大,组织各结对帮扶责任人深入xxxx村开展“访民情、听民声、解民忧大走访”“三走访、三签字”“五个讲清楚”“摘穷帽、迎新年、谱新篇”等走访活动,着力宣讲党的脱贫攻坚相关政策,贫困户、非贫困户走访实现全覆盖,群众满意度达xx.xx%。支持脱贫力度之大,今年我局支持xx万左右用于xxxx村、xx乡xx村、xx镇xxxx村的饮水安全、道路拓宽、点亮乡村等公共服务基础设施建设,其中xxxx村支持xx万、xx溪村x万、巩桥村x万。依程序先后分四批拨付电商扶贫资金累计达xxx万元,行政村电商服务站点实现全覆盖。
(六)“一次办结”改革稳步推进。根据省“三级四同”政
务服务事项要求,着力梳理权力清单、责任清单,推进“放管服”、行政审批标准化建设、政务服务“一次办结”改革、“互联网+政务服务”等改革工作。完成“互联网+政务服务一体化”政务服务事项清单填报工作。经清理,我局行政权力事项有xx项,其中行政许可x项、行政处罚xx项、行政检查xx项、其他行政权力x项;公共服务事项有xx项。
二、主要的工作做法
一是立足目标早部署。今年初,切实做到工作早部署,早安排,早落实。春节后上班的第一周,就先后召开了新春企业代表座谈会、外资企业代表座谈会、开放型经济工作领导小组会议等工作会议。制发了《xx县xxxx年发展开放型经济及招商引资工作目标任务分解考核方案》《关于进一步加快产业园区改革和创新发展的实施意见》《关于进一步加大力度发展开放型经济的实施意见》《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》《关于调整xx氟化学工业集中区企业入园条件及相关政策的意见》《xx县对接“北上广”优化大环境行动实施方案》等相关文件。将目标任务、工作调度、工作推进落实到了xx经济开发区管委会、县直相关部门及乡镇。同时,县委、县政府主要领导以调度会、推进会及现场调研等形式,多次深入企业解决项目推进过程中的实际问题和困难,以商招商、亲情招商、产业链招商在宜逐步形成。二是立足课题强调研。根据中央提出“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。”六个“稳”工作要求,围绕落实县第十二次党代表、县十七届二次人代会、市县经济工作会议精神和《xx园区发展倍增计划》课题,结合全年目标任务及重点工作,在全县开展了商务行业领域“抓重点、补短板、强弱项”调研活动。今年x月初,对全县城乡居民固定调查户xx户进行数据采集,并按时保质上报国家粮食局。大力开展全县xxxx年度乡村居民存粮专项调研工作,调查农村户xx户,及时向国家提供了农村粮食存粮的第一手资料信息。同时,做好了启动国家粮食最低收购价收购政策前期调研工作。加强外资外贸、招商引资、社零等工作的调研,深入郴州展翔、恒维电子二期、信力制品二期、和美金属制品、x煜辉工贸实业、艺达工艺等企业,解决了企业在项目建设、登记注册、增资扩股、外贸进出口政策等方面的实际困难。深入xx福鹅、发烧工艺等企业,精心指导申报中小企业国际市场开拓资金x万元。挖掘xxxx分公司、xxxx分公司、骏涛实业、锦绣汤泉等梯度外资企业潜力,切实做到数据应报尽报、应统尽统。截至目前,我县新批外资企业x家(宜顺纸业)、梯度外资企业x家(骏涛实业、中国石化、恒隆达电子、锦绣汤泉),外资增资企业x家(恒维电子、展翔农业),办理外贸备案登记x家(煜辉工贸实业)。三是立足实际促倍增。立足培植园区优秀企业,着力实施倍增计划。目前弘源化工、康达水泥、恒维电子、立敏达电子、宜顺纸制品等企业订单充足,产能产值相较往年大幅增长,“倍增计划”实施效果明显。截至xx月xx日,园区培植优秀企业xx家,完成国、地税收xxxxx.xx万元,同比增幅xx.x%,完成全年目标任务的xxx.xx%(全年目标任务xxxxx万元)。其中,宜顺制品、伯朗电梯、弘源化工等x家企业税收增幅较为明显,实现倍增。康达水泥、恒维电子、信力制品、立敏达电子等x家水泥、电子制造行业税收继续稳中有升。
三、xxxx年工作思路
(一)指导思想。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”“乡村振兴战略”战略部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展,扩大高水平开放,着力激发市场主体活力,促进商农互联,进一步稳增长、稳外贸、稳外资,保持经济持续健康发展。加快对接粤港澳经济大湾区,抢抓机遇,发挥优势,努力将xx建设成粤港澳经济大湾区产业转移的“桥头堡”,为全面建成小康社会收官夯实基础,以优异的成绩迎接新中国成立xx周年。
(二)工作目标。实际利用外资增长xx%,实际到位内资增长xx%,外贸进出口总额和加工贸易进出口总额增长x%,社会消费品零售总额增长xx%,招商引资签约项目年度履约率、开工率均达到xx%以上。实现县域电子商务交易额同比增长xx%以上,网络零售交易额同比增长xx%以上。建成县级电子商务公共服务中心x个,乡(镇)级公共服务中心xx个,实现农村电子商务网点对行政村的全覆盖。整合县乡(镇)物流资源、农村物流车辆及运力,建设县、乡、村三级物流配送系统,建立覆盖全部乡、村的县域物流配送体系。
(三)重点工作
1.大力开展精准务实招商。一是更新招商观念。在独特的优势对接粤港澳经济大湾的利好发展机遇方面,要进一步解放思想,以先人一步的观念,高人一筹的胆魄,快人一拍的敏锐性,抢抓机遇,积极、主动、有效承接产业转移,构筑更高层次的发展平台。要坚持“以更新观念为先、以招商引资为主、以承接产业为重、以创优环境为根”的工作思路,借鉴沿海发达地区创新的理念、创新的机制和创新的措施,以超常规的手段,勇于打破惯性思维,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,敢试敢闯,敢作敢为,实施有效地承接产业战略行动,全面对接,积极跟进,加速融合,推动县域经济跨越式发展。二是强力招商引资。紧扣氟化工、煤化工、全域旅游、现代物流、现代农业五大重点产业,续组抓好全域旅游产业、有色金属精深加工产业、现代物流产业、健康养老养生产业、电子商务产业、园区承接产业x支专业招商小分队工作的同时,选派素质高、公关能力强的干部,深入x、x、x等地开展对接招商工作。要瞄准世界xxx强、国内xxx强以及央企,建立招商引资信息库,编制xxxx年招商引资路线图,重点引进一批投资额大、科技含量高、带动能力强、污染小的亿元以上大项目。三是继续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动。积极参加省市组织的“港洽周”“湘商大会”“矿博会”等各项招商活动。四是着力推动x省xx条(《促进开放型经济发展的若干政策措施》)及中共郴州市委办公室、市政府办公室《关于进一步加快推进重大产业招商引资项目落地的实施意见》等政策性文件在xx落地生根,开花结果。
2.积极开展全国电子商务进农村综合示范县创建工作。以推进电子商务进农村综合示范创建工作为契机,依托电子商务公共服务站点,相应叠加物流服务功能,合二为一构建县—乡—村三级物流体系。建设县级仓储物流配送中心,整合本地物流企业,构建县乡村三级物流配送服务网络,着力解决“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道和最初(后)一公里问题。xxxx年底实现快递物流配送功能对全县电商服务站点全覆盖,达到乡镇有配送中心,村组有配送站点的目标;实现乡—镇—村每天至少x个投递频次,达到周七班;县域物流综合配送成本降低xx%;县域仓储物流配送工具全面提升,实现快递、物流运能的全面开放与共享。
3.着力开展京港澳高速xx口岸作业区建设。主动融入对接粤港澳大湾区,以全国高速公路上唯一批准建设的口岸作业区为契机,推进xx口岸作业区建设,打造全省首个以农副产品出口为主的公路口岸,形成面向东南亚、粤港澳大湾区的通关口岸及农副产品供应转运站。
4.着力推进“x商务诚信”工程建设活动。支持商协会组织会员企业通过行业专家评审方式(在x登记注册的商协会及在省外登记成立的xx商协会),开展商务诚信星级评定活动,弘扬开拓进取、诚实守信、依规经营、重义厚德的商务诚信文化。加大对x商务诚信工程建设的宣传力度,充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用,树立诚实守信的宜商典型,曝光严重失信典型,大力弘扬x商务诚信文化,营造诚信兴商的舆论氛围;要通过多渠道、多形式,鼓励引导各类市场经营主体、中介机构和消费者充分利用“x商务诚信公共服务平台”信息,辅助经营管理或消费决策,防范潜在交易风险。
5.着力开展商务行业领域安全生产大排查活动。全面贯彻落实粮食安全省长责任制。认真开展大型商超、成品油加油站(点)等商务领域重点区域、场所的安全大排查,确保商务领域安全形势稳定向好。
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