xxxx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极响应县委“五个xx”建设部署，全力落实防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”任务，以解放思想为先导，以产业转型为主线，以项目带动为支撑，以改善民生为根本，以转变作风为保障，以确保镇域经济的协调发展为目标，全力推进实力、创新、开放、绿色、和谐xx建设。全年完成地区生产总值xx.xx亿元，同比增长xx%，其中一产业完成xxxxx.xx万元，同比增长x%，二产业完成xxxxxx.xx万元，同比增长xx%，三产业完成xxxxx.xx万元，同比增长xx%。完成财政收入xxxx.xx万元，同比增长xx%；完成社会固定资产投资xx.x亿元（按新的统计口径固定投资财务支出法计算），同比增长xx%，拟继续申报“郴州市经济发展十快乡镇”。现将一年来的工作总结如下：
一、主要工作成效
（一）以脱贫攻坚为总揽，扶贫成果落地见效。
全镇共有贫困户xxxx户xxxx人，已脱贫xxxx户xxxx人，未脱贫xxx户xxx人，全镇综合贫困发生率为x.xxx%。对照贫困户退出“一超过、两不愁、三保障”标准和贫困村出列“一个确保、两个完善”标准，大力实施产业扶贫、健康扶贫、家门口就业、学有所成、危房改造、贫困村提升等“五大工程”“七大行动”，凝心聚力，稳步推进脱贫攻坚工作，xxxx年脱贫xxx户xxxx人，十二亩、坦山两个贫困村成功贫困出列。一是扎实推进产业扶贫。根据“四跟四走”产业扶贫思路，将金融扶贫与产业扶贫有机结合，重点产业帮扶xxx户xxxx人，其中百捷利对接xxx户xxx人，县人民医院健康产业对接xxx户xxxx人；镇党委、政府给xxx户贫困户送上鸡苗xxxx羽，预计每户增收xxxx元；全镇共有xxx户贫困户自主发展种养殖产业，预计人均增收xxxxx元/年；参与“春风行动”合作社xx家，带动贫困人口xx人就业，人均增收xxxx元/月；设有扶贫车间x个，吸纳贫困劳动力务工xx人，人均增收xxxx元/月。实施产业扶贫项目，发展了高山蔬菜、油茶、禾花鱼、用口甜枣、冷水米、沿江葡萄、皇帝柑等特色种养产业，成立了塘下村佳盛、欧家洞、十二亩陶武坪、坦山福鹅等种养合作社，全镇合作社xx家共联结带动贫困对象xxx余户，实现人均年增收xxxx元。二是切实改善困难群众民生民本。xxxx年危房改造实施xxx户，全面完成并入住；易地扶贫搬迁相关问题整改和坡屋顶补建xx户，贫困户住房条件大幅改善。大力实施生态补偿帮扶，选聘xx名贫困户为生态护林员，每人每年增收x万元， xxx户xxxx人贫困户享受生态公益林补偿，xxx户xxx人贫困户享受退耕还林补助。全力推进教育扶贫，全镇教育发展一批xxxx人，其中幼儿园xx人，小学xxx人，初中xxx人，职中、职高xxx人，享受雨露计划xxx人，“补天窗”xxx人，xxxx年培训贫困人口电工维修技能二期共xxx人，培训残疾人种养殖技术xx人，新增贫困就业人口xx人，聘请省、市、县农技专家、农艺师到镇村开展食用菌、黄桃、脐橙、甜玉米等特色农产品栽种管理技术，参训贫困户xxx余人，动员安排xx人到x培训，超额完成创业致富带头人培训。合力推进健康扶贫，完成家庭医生签约实现全覆盖，大病集中救治xx人、重病兜底保障xx人、慢病签约服务xxx人；对xxxx年、xxxx年就医自费部分达xxxx元以上的xxx名农户情况进行核查，对家庭困难者给予临时救助xx万元；推动便捷有效医疗服务向村级延伸，xx个功能完善的村级卫生室全部投入使用。聚力推动家门口就业，依靠太平里风电场、吉港水泥厂、京港澳高速xx服务区、盈欣发食品厂、生猪养殖场、扶贫车间等企业优势，解决建档立卡户就业需求xxx人，选聘公益岗位保洁员xx名，帮助贫困劳动力家门口就业，人均增收近x万元。三是聚力实施“三年行动计划”。 xxxx年在县委组织部的大力关心下，投入xxx.xx万元资金新建 x个村村级服务平台，改扩建x个，功能升级x个。全力推进洁净乡村行动，共拆除旱厕xxx座，改户厕xxx座，建公厕xx座，配备垃圾桶xxxx个，清理河道xx公里，人居环境大幅改善。整合各方资金和力量，全镇xxxx年度实施xx个扶贫项目总投资xxxx万元，重点实施了留军村、xx村、xx村、xx村x个贫困村的整村提升工程，全镇全年新修镇村组道路xx公里，提质改造分水、饶田、浒口、樟桥、铁坑等村饮水工程，建设了太平里、小溪、樟桥、坦山、用口x个村高标准农田；对电网薄弱村组进行改造，加强坦山、十二亩、浒口等村信号发射工程，全镇通讯基础设施xx%全覆盖。
（二）以融城开发为契机，经济发展释放活力。
作为城区开发的主战场，风电、京港澳高速xx北互通、xx国际物流园、文明北路连接线和Gxxx提质改造、xx职校和沙坪中学改扩建、潜江-韶关燃气管道、兴赣铁路等一大批重点项目落户xx，全镇项目建设全面开花，经济发展的基础更加牢固。一是建成一批重点项目。Gxxx东绕城线全线竣工通车；太平里风电二期全部建成，完成装机调试成功并网发电，预计年发电量达x.x亿度；xx职校成功建成x栋师生宿舍，x栋实训大楼；吉港水泥厂熟料车间建成投产；分水盈欣发食品加工厂顺利建成投产，产品远销全国各地；投资xxxx万元的x个村高标准农田建设项目竣工；富得包装制品厂流水线建成投产达效，年产值达xxxx余万元。二是推进一批基础民生项目。潜江-韶关燃气管道铺设管道x公里，已完成阀室征地；京港澳高速xx北互通已完征地xxx余亩；文明北路完成征地xx多亩，签定拆迁协议xx户，拆除房屋x栋；留军、十二亩、坦山、用口加宽公路全面完工，xx个一事一议项目竣工投入使用，城乡生活垃圾收转运系统成功运转；土地增减挂钩项目开工建设xxx余亩。三是招商引资成果显著。我镇依托优越的区位优势和乡镇企业兴盛时期保留的老工业基地，大力招商引资，积极承接对接沿海地区产业转移，发展提质xx工业经济。成功引进xx有限公司落户我镇，已经试生产；吉港水泥厂改扩建找到战略投资者，正在洽谈合作事宜；即将开工的华骏风电和欧家洞风电场开发项目，投资额达x亿元，预计安装风机xx台。引进了一批手袋、玩具、衣服配饰等密集型手工加工企业，分散到各村劳动力集中点，农村剩余劳动力实现家门口就业。四是农业发展方兴未艾。全镇xxxx年新注册专业合作社xx家，新种油茶基地xxx余亩，西边岭高山冷水米种植、禾花鱼养殖、高山萝卜、马铃薯种植实现规模化，龙虾、香猪、山羊等大户培育引进x家，沿江葡萄、留军脐橙等产业继续发展壮大，农业发展来势喜人。五是全域旅游初见成效。投入xxx余万元在留军建成“神奇湘东”项目，投入xxx多万元打造坦山“桃花谷”，组织开展了推介“太极古村”宣传活动，规划种植了xxx多亩油菜基地，xx镇“红绿古蓝”全域旅游纳入规划。
（三）以创新管理为导向，社会大局稳定和谐。
一是全面加强社会治安综合治理。持续深入推进“平安xx”创建工作，利用镇矛盾纠纷调处中心，建立健全镇村联动纠调机制，并且聘请x名离任村干部为调解员，重点抓好特防期的维稳工作，确保了全年无群体事件发生、无重大刑事治安案件发生，重点人员零上访，扎实推进“扫黑除恶”工作，大力宣传营造扫黑除恶氛围，组织专班全面摸排线索，人民群众安全感和满意度大幅提升，全镇社会大局安定和谐。二是综治民调取得历史最好成绩。全方位开展宣传引导，发放《致全镇人民的一封公开信》xxxx份，张贴宣传标语xxx多条，发放学生调查问卷xxxx份，发放入户走访问卷xxxx份。深入走访广泛征求意见，通过大走访共收集整理农村垃圾收集处理、河道治理及水源保护、道路交通基础设施建设、矛盾纠纷调处、校园及周边环境治理、食品安全管理等七大类问题共xxxx条意见建议。认真开展模拟调查，精心选调学校老师，在全镇xx个村针对性模拟调查了xxx多户群众，认真做好调查记录，及时将调查记录梳理汇总，罗列出问题清单，有针对性地研究解决。xxxx年我镇民调工作位居全县x名，取得历史以来最好成绩。三是安全生产环保形势持续稳定向好。全面贯彻《新安全生产法》，进一步强化企业安全生产主体责任，认真落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的责任体系，加大“打非治违”力度，突出抓好重点行业、重点领域的安全生产工作，今年以来无一例安全生产事故发生。全面加大环保宣传，切实加强环保监测和治理，成功取缔一批高污染企业，督促一批企业完善相关环保设施，将环评作为企业准入的前置条件，环保理念深入人心。
（四）以改善民生为根本，社会事业蓬勃发展。
一是文教卫基础全面夯实。进一步完善文化基础设施建设，大力开展“社会主义先进文化进农家”活动，成功举办道德讲堂xx专场、小溪箭竹冲旅游推介晚会和旅游宣传片摄制，送戏下乡、送电影下乡xx余场，广场舞文化蔚然成风。致力完善教育教学设施，共投入xxx余万元，新建了沙坪小学食堂、沙坪小学标准化球场、太平里中学综合楼、太平里中学和小学教师公租房，对全镇村级小学实施了旱厕改造工程。持续深入推进“安全校园”工作，积极开展以森林防火、防溺水、防腮腺炎等为主题的安全健康保健知识进校园活动，合格学校建设成效显著。镇村计生卫生服务平台进一步规范，生育健康、妇幼保健、公共卫生、健康扶贫等工作扎实开展。农村贫困劳动力转移就业和创业完成xx人，“两后生”培训xx人，农合、农保参保任务完成，民政、残联、老龄稳步扎实推进。二是洁净乡村改观镇村面貌。按照“全域治理”的要求，实行“户集、村收、镇清运”模式，全镇共聘请保洁员xx名，配备小垃圾桶共xxxx余个、大型垃圾桶近xxx个，投入使用垃圾收集亭xxx个，落实村规民约和门前三包制度，开展卫生大清扫和大巡查，成功引进桑德环卫清运垃圾，环境卫生得到改观；大力推进“厕所革命”，共拆除旱厕xxx座，改户厕xxx座，建公厕xx座。大力推进河长制，在境内x条河流，x个水库，x个山塘设立“河长公示牌”， 清理河道x条、切割“僵尸船”xx条，严格落实巡河制度，坚持每月不少于x次巡河检查，经常性开展河道清理，河道保洁初显成效。认真落实规范建房相关政策，安排专项经费、车辆，对重点区域实行全天候巡逻防控违建，落实打非治违奖励制度，xxxx年违法违规建设零增长，制止违建xx处xxxx平方米，拆除违章建筑xx处xxxx余平方米有效遏制违法建设行为；成功打造了饶田村原长坪规范建房点，入住农户xx户。三是森林防火工作防控到位。全力落实“文明节俭治陋习 移风易俗树新风”清明节文明祭扫工作部署，压实森林防火责任，将每一个山头、每一座坟墓的森林防火责任明确到驻村领导干部、村组干部；在各村重点路段设置横幅、宣传牌、进山路口设置警示牌等多种形式，使森防宣传进村庄、进林区、进景区、进市场、进学校、进墓区，xxxx年清明节全体干部职工全员上岗值守路口，全镇未发生一起火灾、未发现一处焚烧纸钱、燃放烟花爆竹行为，取得森林防火历史以来录取成效。四是其他工作全面提升。土地确权完成x.x万亩，工作成效位居全县前列；全面加强应急事务防范和处置，抗冰雪保畅通等事务获得上级表扬；经济普查工作有序推动，新农合、新农保收缴如期完成，政府各项工作全面提升。五是政务服务不断完善。新建了留军、沿江、小溪、用口和太平里x个村级综合服务平台，改扩建x个村级综合服务平台，全面推行村支部“五化”建设，实行村干部坐班值班服务制度。镇政务服务中心全面推行开门办公，为群众办理各项便民服务事项xxxx件，提供各类咨询服务xxxx余人次。
（五）以党的建设为统领，执政能力水平全面提升。
一是持之以恒推进“两学一做”学习教育。大力推行“亮身份、树形象、做表率”活动，切实开展党组织关系转接、党员组织关系排查等工作，邀请县委党校袁灿君宣讲《党的十九大精神解读》，定期组织党委理论学习中心组学习、主题党日、三会一课活动。积极开展主题党课活动，组织镇机关党员到汝城沙洲半条被 子纪念馆开展了“重温红色革命历史、牢记共产党员使命”的主题实践活动，结合脱贫攻坚，广泛开展“三走访三签字”“摘穷帽、迎新年、谱新篇”为贫困群众排忧解困活动，党员先锋模范作用有效发挥。二是政务服务水平有效提升。狠抓政务服务、政务公开组织体系的建设，不断加强政务服务中心管理，政务服务“一次办结”改革取得新进展。建成标准化综治中心和沙坪办事处政务服务中心，整合了计生卫生、规范建房、农业补贴、农和社保、精准扶贫、农机、退伍军人之家等办事窗口，有效提高了为民办事效率、服务水平。xx个村均实施了村级综合服务中心提质改造工程，并在各村开设便民服务代办点，实现政务服务、便民服务向村级延伸。三是干部队伍作风大有转变。紧扣“作风建设年”，镇政府敢于自我革命，在违反中央八项规定突出问题集中整改行动中，调整腾退办公用房xx间，总面积xxx.x平方米，严肃整改公务接待超标xx起、违规发放津补贴x起、私车公养情况x起。县委巡察反馈xx个问题已经整改xx个，通过巡察完善了一批规章制度，内部运转更加规范高效；进一步完善了《xx镇机关内部管理规章制度》，干部职工在签到考勤、用章用车、值班住镇、驻村帮扶、结对走访、业务能力等方面有了较大的改进，xx多名干部职工负伤带病坚守岗位，全镇上下形成了真抓实干、担当作为的良好氛围。
二、存在的困难和问题
（一）信访维稳压力大。xx镇临近城区，一大批重点项目落户在我镇，且x条国家交通大动脉穿境而过，各类项目建设和矛盾纠纷调处任务特别繁重，群众上访缠访、阻工闹事谋利益、对重点项目建设不支持的情况较为突出，维权意识特别强，且今年低保政策调整取消了一批不符合条件的退伍军人和群众的低保，导致信访维稳压力巨大。
（二）产业结构不合理。全镇产业结构不尽合理，中小企业总量偏小，农业发展不充分，没有创建具有品牌效应的工业产品或农产品，农产品加工业尚未起步，产业发展仍处于中低端水平。
（三）项目建设压力大。县城规划的一大批重点建设项目落户在xx，征地拆迁、矛盾纠纷调处、工程建设环境维护和建设进度的保证压力巨大，加上征地补偿与群众期盼差距造成的遗留问题众多，导致项目建设压力非常大。
（四）财政收支不平衡。镇级财源增收几乎空白，我镇主要收入是上级转移支付和项目协调经费，但近两年回镇上班干部增加了x名，停薪留职人员还有xx名，综治信访维稳、项目协调、森林防火、脱贫攻坚等支出较大，导致我镇财力紧张。
三、xxxx年工作思路
（一）总体思路：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握发展第一要务，以中央、省市县经济工作会议精神为指导，按照“大局保稳定、安全促和谐、融城上水平、工作争一流”的总体目标，实现xxxx年GDP增长xx%，财政总收入增长xx%，全社会固定资产投资增长xx%，农民人均纯收入增长xx%，人口自然增长率控制在x‰以内。全力建设好“xxxxx”工程（即：一个确保、两个夯实、三大创新、四大突破、五大实现），深入实施乡村振兴、富民强镇战略，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展。
xxxx年我们将负重加压、砥砺奋进，全力建设好“xxxxx”工程（即：“一个确保”，是指确保扶贫后续工作巩固提升和乡村振兴战略有效衔接，镇域经济提档升级。“两个夯实”，是指夯实安全和生态环保发展、社会稳定两大基础，真正实现大局保稳定、安全促和谐的格局。“三大创新”，是指创新融城建设、信访维稳、政府配套改革三大新机制。“四大突破”，是指突破财政收入单一缓慢和后劲不足、项目建设进度不快、招商引资成效不大、第三产业发展滞后的四大难题。“五大实现”，是指实现镇村面貌大改变、产业结构大调整、招商引资大成果、民生事业大改善、基础工作大提升的五大目标。）
（二）具体措施
一是想方设法推进项目建设。创优发展环境。将工作重心从脱贫攻坚转移到经济发展上来，配齐配强项目建设专项工作班子，全力抓好项目征地拆迁补偿、权属争议、矛盾纠纷调处等协调工作，为在建项目和已建投产项目保驾护航，确保经济发展环境全面优化。抓好项目建设。坚定不移地实施“项目兴镇”战略，抓紧实施好xx现代国际物流产业园、京港澳高速xx北互通、文明北路连接线、Gxxx国道提质改造、风电三期、xx职校扩建、恒通驾驶人学校、城北中学、土地增减挂钩、燃气管道等项目建设，全力搞好项目的跟进协调，确保项目按时序进度平稳推进，尽快建成投产达效。大力招商引资。加大推介和引进力度，重点抓好已达成招商意向的光伏发电、用口温泉生态旅游、小溪箭竹冲太极古村和坦山乡村旅游项目的落地实施各项工作，确保项目顺利动工建设。
二是扎实推进扶贫后续工作与乡村振兴战略有效衔接。继续巩固脱贫成效，按照“四脱四不脱”机制落实到位，帮助好未脱贫人员达标脱贫。以《x省乡村振兴战略规划（xxxx—xxxx年）》为指导，以洁净乡村、土地整治、村庄提质、农业产业助推乡村振兴战略落实。一是产业兴旺。按照做大做强做优农业品牌，打造优质农产品供应基地目标，依托已建成的x个村高标准农田建设项目和现有农业产业基础，打造东部水果、黑山羊、肉牛养殖产业，中部绿色蔬菜、优质葡萄种植产业，西部禾花鱼、高山冷水米产业“三区并进”发展格局。大力发展农产品加工业、休闲农业和乡村旅游业，提振乡村产业。二是生态宜居。坚持建管并重、管理先行原则，突出抓好洁净乡村建设，把洁净乡村纳入村级考核，建设完善环卫基础设施和保洁体制机制，强力推进旱厕、空心房连片拆除开垦耕地工作，争取政策补助；继续抓好规范建房工作，全面落实河长制要求。三是乡风文明。大力开展文明村镇创建。积极举办“治陋习、树新风”活动，唤醒“除陋习”的意识，凝聚“树新风”的共识。完善公共文化基础设施，深入开展“向善xx·xx向上”社会主义核心价值观主题实践活动，发挥好人工作站优势，坚持用“好人标杆、好人文化”培育和践行社会主义核心价值观，壮大好人队伍，使崇德向善蔚然成风。着力弘扬乡贤文化、好人文化，传承红色文化、古色文化，用优秀文化提升群众涵养与素质。四是治理有效。抓实基层基础，健全x、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村民x章程、村规民约、村民理事会以及村务监督等在村民x中的作用，健全农村法治建设和协商民主建设。大力开展法制宣教，普及法律知识，不断提高群众的法治观念。规范、常态、长效推进村务公开工作，主动接受群众监督，让群众明白，还干部清白。五是生活富裕。大力发展电商、网购、乡村旅游，着力打造升级中夏故居红色游，地下溶洞群探险游，风电、高铁新型工业景观游，骡马古道名胜古迹游，高山徒步、温泉康养休闲游等特色旅游品牌，让更多的农民就近就业创业。发挥农业生产企业带头人、农民专业合作社成员、种植养殖大户致富带富作用，依托绿皮小火车向郴州销售农产品，建立新型职业农民队伍。
三是全力以赴维护社会稳定。牢固树立“保稳定就是保发展、唯有稳定才能发展”的理念。切实抓好安全生产。切实抓好镇域内工业企业、在建项目工程、交通、危险化学品、消防、森林防火、校园等安全生产工作，落实安全生产责任制，保持安全生产大局平稳。切实抓好社会管理综合治理。密切监管好涉军、涉教、涉医、涉诉等重点领域的信访维稳工作，严厉打击各类涉黑涉恶势力，积极化解好群众内部矛盾，保持信访维稳工作良好态势。切实抓好矛盾纠纷调解工作。针对当前农村经济社会发展出现的新问题、新情况，广大农民群众法制意识、维权意识越来越强的态势，要进一步加大矛盾纠纷调处力度，充分发挥基层村民x队伍力量，加大普法力度，化解基层各类矛盾纠纷。
四是抢抓机遇推进融城建设。立足打造xx县城区北面次中心的战略定位和发展目标，抢抓郴永宜“大十字”城镇群建设机遇，加快推进xx融城对接战略步伐。一是主动对接县城总体规划促融城。紧紧抓住留军、沿江两个村纳入融城规划区这个前所未有、千载难逢的机遇，坚持高标准定位、高起点规划，全面与县城总体规划对接，修订完善城镇建设发展总体规划，承接好产业，连通好公路，力争将该区域的区位优势真正变为发展优势、经济优势。以镇政府机关驻地为中心点，以茅栗坪镇区中心为核心辐射区，辐射带动政府驻地及周边地带，全力提质提速xx小城镇建设。二是联动推进项目建设促融城。与县直相关部门、施工方、项目所在村两委密切协作联动抓好京港澳高速xx北互通、文明北路连接线、鸿鑫驾驶人考训中心、xx县农业产业示范园、xx现代国际物流产业园、产业承接园四期等项目建设，打造xx县城北面互联互通的交通枢纽和产业集聚高地，以产城融合效应推动xx融城对接战略走得更稳、更好。三是推动创新城镇管理促融城。城镇三分在建七分在管，我们将坚持一张蓝图干到底，一以贯之抓到底，全面加强城镇管理。以文明、卫生、园林创建为抓手，创新城镇管理执法和卫生保洁运转体制改革，实施镇容镇貌、渣土运输、占道经营、乱停乱摆、户外广告、公园广场等六大专项整治行动，要加强文明创建的宣传、教育、引导和督促，让广大群众既是文明创造者，又是文明享受者。严厉打击违法违章建设行为，让每一寸土地都纳入规划的管控之中，做好有序开发、持续发展。
五是统筹协调改善民生民本。一是保障和改善民生民本。把保障和改善民生放在首位，要实施农村饮水安全提升工程，加强水利基础设施建设，加强山洪预警和防治应急管理。强力推进征地工作，确保文明北路连接线、Gxxx提质改造、京港澳高速xx北互通、京港澳高速xx现代国际物流园尽快开工建设；实施公路安保工程，争创“四好农村路”示范镇。加快推进沙坪片区农网改造，商讨科学方案协调解决历史遗留问题，改善群众用电质量；支持服务好天然气管道建设，使xx人民早日用上安全清洁能源。同时抓好危房改造、环境卫生治理、文化教育、卫生计生、社会保障、劳动就业等民生工作，着力推进民生大爱行动、“一事一议”项目，不断提升人民群众生活质量和幸福指数。二是持续加强生态环境建设。大力抓好生态营造林工程建设及通道、水系、村庄、生态脆弱区等区域的绿化。进一步建立健全三级协调联动森林防火工作机制，充分调动和发挥村级森防巡逻员的积极性、主动性，全力确保全镇森林防火形势持续平稳向好的良好态势。
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