一、上半年目标任务完成情况和特色亮点
(一)积极有序推进股社分离工作
1、完成权责分离。x月初建立了x村建居社区股社分离工作专班,实体化办公运作。根据《xx区x村建居社区股社分离工作实施方案》(区委办〔xxxx〕x号),区农办出台了《关于加强xx区股份经济合作社规范化建设的通知》和《关于xx区全面推进股份经济合作社会计出纳双代理工作的通知》,并举办专题培训班就上述政策进行解读和财务制度培训。
2、完成财务分立。各街道于x月底全部上收所属股社账目,确定由会计代理中介机构派出专职会计和专职出纳或选调整合财务人员组建街道会计结算代理中心执行股社会计出纳双代理制度。全区xx个社区居委会执行“居账街审”制度,xx个股份经济合作社执行会计出纳双代理制度,占xx个社区的xx.x%,实现了股社财务人员分开。
3、完成资产分置。各街道于x月xx日完成新增资产的确权登记工作。召开了全区股社xxxx年度财务收支和“三资”情况审计工作会议,布置了xxxx年度财务收支审计工作。同时进一步加强村级集体经济资产、资金和资源多元监管,完善村级集体“三资”网络监管系统的数据库建设。
4、推进组织分设。全区已有xx个股社完成了组织分设,占全区xx个股社的xx%,冠一社区和山二社区分别召开了股份经济合作社成立大会。
(二)突出特色发展xx都市农业
1、确保重要农产品稳产保供。为积极应对“新冠肺炎疫情”带来的影响,制定了《关于实施xx区“新冠肺炎”防控期间农产品稳产保供政策的通知》(滨农〔xxxx〕x号),对蔬菜、茶叶、粮油、水果和水产x类种植(养殖)农产品予以补助,共兑现补助资金xxxxxx元。为提升农业抗御自然灾害和快速恢复生产的能力,已为xx户(企业)xxxx亩粮食和蔬菜提供政策性农业保险。目前我区在大江东“飞地”种植粮食面积共xxxx.xx亩(小麦xxxx亩、早稻xxx.xx亩、晚稻xxxx亩),较去年增加xxxx多亩。
2、全面助力企业复工复产。积极开展“联企送服务”活动,共开展一对一联系服务xx人次,解决招募采茶工难、筹措防疫物资难等问题xx个。疫情期间,与省市农业和交通部门协调对接,为企业和农户办理车辆通行证xxx张,助力企业复工复产。指导祖名、艺福堂、姚生记、唯新等农业企业通过“短视频和直播”的方式推动农产品销售。
3、精准扶持突出xx优势。结合xx区(xx)实际,在走访调研、座谈交流和征求意见的基础上,与财政局联合制定了《xx区都市农业高质量发展管理办法》(滨农〔xxxx〕xx号),该扶持政策较xxxx年的政策范围更广、内涵更丰富、定位更精准。重点将围绕“做强做精总部农业、大力发展品牌农业、积极推进帮扶农业、健全社会化服务体系建设”等方面进行扶持,加快推进全区都市农业高质量发展。目前,祖名豆制品股份有限公司基本完成上市工作,唯新实业正处于上市辅导期,艺福堂茶业被推荐申报xxxx年的x市人民政府质量奖。
4、夯实涉农安全工作基础。一是加强留地食用农产品质量安全。严格落实农资销售实名制和网上备案制度,杜绝农业企业使用“双高”农药,上半年完成农产品定量抽检xx个批次,定性抽检xxx个批次,检测结果全部合格。推行食用农产品合格证制度,目前全区共有x家农业企业在自控自检的基础上自主开具合格证,有效衔接产地准出和市场准入,提升监管效能。二是加强动物疫情防控。上半年共完成犬类狂犬病免疫xxxx只,依申请核发《动物检疫合格证明》xx份,发放狂犬病免疫证明xxx份,审批核发动物诊疗许可证x份、兽医师执业证xx份。加大对辖区动物诊疗机构和兽药企业的监督检查,全面审核xx家动物诊疗机构和xx名注册执业兽医师,开展专项执法行动xx次。三是加强渔业安全管理。圆满完成xxxx年xx江流域禁渔期工作,与城管、公安、市场监管等部门加强联合检查,有效杜绝渔业违法事件发生。
(三)注重统筹做好林业水利工作
1、保障森林资源持续增长。为确保森林资源持续增长、巩固生态建设成果,开展了xx区新增百万亩国土绿化行动实施方案(xxxx年)和xx区“十四五”期间年森林采伐限额编制工作,xxxx年已新增造林面积xxx亩,明确xx区“十四五”期间年森林采伐限额指标xxx立方米。按照森防指职责分工,严格落实森林防火责任制,加强森林防火管理。
2、继续优化涉水管理模式。严格落实河长责任制,上半年区级河长累计巡河xx次,及时处理涉及太庙桥河道的问题x起。我区已实现区域水影响评价全区覆盖。街道和xxx生态创意城管委会等建设平台委托有资质的编制机构,将区域水土保持、区域水资源论证和区域防洪影响评价三个审批事项统一编制评估方案报批,后续入驻项目只需进行备案登记,改变以往“一项目三方案三审批”的审批模式,三个审批事项的办理时间大为缩短。
3、做好水利工程验收扫尾。华家排灌站工程于xxxx年x月收到区财政局的项目竣工财务决算批复,已完成竣工验收;华家排灌站配套工程正在进行复审;西兴闸保护工程已完成完工验收。
4、加强防汛防潮安全管理。加强排灌站标准化运行管理,统筹做好防汛排涝和城市河道生态配水工作,今年上半年华家和浦沿排灌站累计引配水xxxx.x万方,各排灌站累计排水xxxxx.x万方,配调水总量为xxxxx.x万方。按照属地管理原则加强防潮安全管理,上半年累计劝导下堤人员xxx批次,xxxx人。建成了智慧防潮安全管理系统并投入试运行,将原有智慧应急管理系统和沿江应急广播系统接入该管理系统,可以实现不同业务的统一管理,能够对游人跨越挡浪墙行为进行实时报警,有效提升处理突发事件能力。
(四)发挥优势推进区县协作结对帮扶
1、深化区县协作工作。继续在改革创新、项目推进和优化服务中深化区县协作工作。按季度召开局长例会,商议xxxx年度区县协作工作思路及项目安排和资金计划,开展区县协作十周年系列活动。上半年协作组累计完成产业协同资金x.xx亿元。
2、做好xx区xx镇月山村结对帮扶工作。已协调落实xx区xx镇xxxx年扶贫结对帮扶资金xxx万元,x月底拨付到位。继续抓好帮扶项目投资建设,目前已完成施工图及预算编制,计划x月底完工。组织明康汇生态农业集团等区内龙头企业与莲花镇现代农业园区企业加强产销合作。
3、牵头做好淳安县汾口镇联乡结村工作。牵头协助汾口镇制定xxxx年度项目计划,主动做好帮扶集团成员单位的沟通、协调、服务工作,积极开展帮扶指导工作。我区xxxx年xxx万帮扶资金已于x月拨付到位。
4、积极参与东西部对口帮扶工作。发挥部门优势,引导和鼓励区内农业企业积极参与东西部对口帮扶工作,重点加强产业帮扶。明康汇生态农业集团与建始县合作的一期蛋鸡生产集散中心项目已建成投产,每天可销售建始县土鸡蛋约xx万枚,惠及当地建档立卡贫困户xxxx人。今年x月,明康汇还与建始县慧民科技有限公司签订了农产品采购协议,共采购番茄xxxx吨、大红泡椒xxx吨和x椒xxx吨,有力助推“硒品入杭”,丰富杭城市民“菜篮子”。
(五)落实责任持续加强干部队伍建设
1、持之以恒加强政治理论学习。局党组和机关党支部分别认真组织开展理论学习中心组的学习和固定主题党日等学习活动,进一步建立健全了学习组织、学习考勤、学习档案和学习检查等一系列规章制度,严格落实“学习强国”和“西湖先锋”积分制学习管理要求,进一步提高思想政治意识。
2、落实党风廉政建设责任制。局党组书记与班子成员、班子成员与各科所(站)负责人层层签订了《xxxx年度区农业农村局党风廉政建设责任书》,确保主体责任的全面落实。根据区委巡察工作统一部署,认真配合做好区委第七轮巡察工作。自觉接受纪检组监督,按规定用好“落实全面从严治党主体责任监督管理系统”,认真完成并记录各项履责情况。
3、落实基层党建工作责任制。局党组主动谋划,明确重点事项。今年党组书记共领办“夯实党建基础建强党员队伍”和“在建安置房项目基层党支部助推建设进度”两个基层党建项目。
4、深化作风建设提升服务能力。认真落实“亲清三访”联系服务机制,定期联系走访,分类处理活动中收集到的问题和意见建议。制定了《xx区(xx)农业农村局党组“联企送服务”活动实施方案》,组建x支服务队结对全区xx家农业企业开展一对一联系指导。完成了区五届人大四次会议二类xx号“关于推进山地留转,重视加强茶园基地保护和发展的建议”议案的办理答复工作,代表满意率xxx%。
二、当前工作存在的问题和不足
1、股社分离方面:浦联社区村级股改尚未启动。浦联村经济合作社根据区审计局提供的《审计报告》从xxxx年xx月x日起建账,启动村级股改势必要进行清产核资、资产评估和人口核实工作。有些呆账、坏账需要提交社员代表大会讨论通过后才能核销,而且浦联社区人口组成复杂造成股东界定难度大。
2、股社经济方面:我区股社经济总量增长较快,村级经营性资产和收入不断增加,但股社之间发展不够均衡,村级留用地项目开发建设有快有慢,村级经营性收入有高有低,使得社员股东年终分红有多有少,全区社员股东的财产性收入有待于提高。
3、乡村振兴方面:新冠肺炎疫情对都市农业和xx企业的用工、销售和出口都带来不同程度的影响;我区企业到桐庐投资发展速度明显减缓,拱墅、xx和富阳与桐庐的区县协作产业协同发展后劲已显不足。
三、下半年工作举措
1、结合组织换届,进一步凝心聚力推进股社人员分开。结合社区组织换届选举,坚持党建引领,齐心协力、多方聚力分类指导推进股社人员分开。对于整村拆迁已完成、村级留用地规划已落点和有一定规模经营性收入的社区实行股社人员全分开,尚未达到上述条件经街道党工委研究决定并报区股社分离工作领导小组同意,社区党组织书记通过法定程序推选为股社董事长。同时积极开展股份经济合作社规范化建设。理顺股社运行机制,完善股社管理制度,全面实行会计出纳双代理制度,促进股社“三资”规范化管理全覆盖。根据xxxx年度审计报告初稿,会同街道落实审计发现问题的整改工作。继续完善财务公开,在区政府门户网站等处按月主动公开“三务”,主动接受社员股东的监督。加快村级留用地项目开发建设,促进股社经济高质量发展,确保社员股东财产性收入和农村居民年人均纯收入持续增长。
2、积极主动作为,进一步促进都市农业高质量发展。积极应对疫情影响,主动作为,确保重要农产品保质保量保供,把农业基础打得更牢更稳。抓紧出台《xx区都市农业高质量发展管理办法》,加强线上线下沟通培训,做好政策解读宣传。积极搭建平台,组团参加省农博会、市迎春大联展和美丽乡村丰收节等系列活动,持续推进xx都市农业高质量发展。坚守农业安全生产底线。以推行食用农产品合格证为抓手,强化留地农产品抽检,确保农产品质量绝对安全。进一步做好动物疫病防控和渔业安全生产工作,建立常态化、网格化工作机制。
3、加强统筹协调,进一步做好林业水利各项工作。开展森林资源年度监测、森林督查和五年国土绿化规划编制工作,全面掌握森林资源动态变化情况;继续落实森林防火责任制和河长责任制,加强日常管理;加快水利工程验收扫尾工作,开展排灌站设施设备年度检修养护以及标准堤塘防汛防台的专项检查,及时消除安全隐患,确保安全度汛;完善智慧防潮安全管理系统,重点做好八月十八大潮期间、国庆节等节假日期间的防潮安全工作,确保安全。
4、推进项目共建,进一步健全协作帮扶长效机制。继续深化区县协作工作,尽快落实xxxx年区县协作项目资金xxxx万元,重点服务产业协同落地桐庐,及时掌握项目进展情况,加强跟踪协调服务。继续牵头做好与xx区xx镇xx村和xx县xx镇的结对帮扶工作,在协调落实帮扶资金的基础上,重点是谋划帮扶项目,提高村集体经济收入,健全帮扶长效机制,同时积极引导区内农业龙头企业参与东西部对口帮扶工作,产销合作助推当地农民增收致富奔小康。
5、坚持党建引领,进一步加强干部队伍作风建设。认真组织开展“初心五必”活动,突出政治理论学习,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格贯彻执行中央“八项规定”以及关于建设“清廉xx”相关要求,强化党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”, 认真做好巡察反馈问题整改落实工作。加强基层党建专题研究,建强党员队伍,强化责任担当和使命意识,激励全体党员在服务百姓、服务基层上有作为,全力以赴干工作、办实事、促发展。
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