xxxx年，xx县国土资源局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省、市国土资源工作会议要求，紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，立足部门职能，积极主动服务，严格规范管理，各项工作取得明显成效，为“五个xx”建设、县域经济发展、脱贫攻坚提供了强有力的资源保障。现将全年工作情况总结如下：
一、部门概况
1.部门基本情况
县国土资源局为主管国土资源工作的县人民政府工作部门。主要职能是负责土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。内设办公室、政工股、计划财务股、耕地保护规划股、建设用地测绘管理股、地籍管理股、地产管理股、矿产开发管理股、地勘储量管理股、地质环境管理股、法规和信访股xx个职能股室，x个直属事业单位：不动产登记中心、土地资产管理办公室、执法监察大队、土地收购储备中心、征地拆迁事务中心、土地开发整理中心、矿产开发综合服务中心、测绘队、信息中心（后x个为自收自支事业单位），xx个国土资源中心所：城关国土资源中心所、xx国土资源中心所、黄沙国土资源中心所、莽山国土资源中心所、笆篱国土资源中心所、xx国土资源中心所、栗源国土资源中心所、沙坪国土资源中心所、杨梅山国土资源中心所、xx国土资源中心所、瑶岗仙国土资源中心所。全额编制xx名，比上年人数减少x人，（调出x名，意外死亡x名），其中：行政编制xx名、事业编制xx名、工勤编制x名。
2.单位主要职责
国土资源局为主管国土资源工作的县人民政府工作部门。主要职能是：负责土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。
二、部门整体支出管理及使用情况
1、基本支出
xxxx年度财政拨款基本支出xxxx万元，其中：
（1）人员经费xxxx.xx万元。主要包括：（基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴等）；
（2）公用经费xxx.xx万元，主要包括：主要包括：（办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等）。
“三公”经费：xxxx 年度“三公”经费财政拨款支出预算为xx万元，支出决算为xx万元，完成预算的xx%，其中：因公出国（境）费支出决算为x万元（因公出国组团x次，因公出国x人次）；公务用车购置及运行费支出决算为x万元（公务用车购置x台，报废x台，保有量x台），完成预算的xx%；公务接待费支出决算为xx万元（国内公务接待xxx批，共计xxxx人次；国外公务接待x批，共计x人）。xxxx 年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：认真贯彻落实中央八项规定要求，厉行节约、严格控制招待次数和招待规模，公务用车没有增加，严格执行公务用车管理制度。xxxx年度“三公”经费财政拨款支出决算数比xxxx 年基本一致，其中：因公出国（境）费支出决算增加（减少）x万元，增长（下降）x%；公务用车购置及运行费支出决算比预算减少x万元，降低xx%；公务接待费支出决算减少x万元，降低x%。
（二）项目支出
xxxx年度财政拨款项目支出xxx万元。其中：地质灾害防治xxx万元，其他国土资源事务支出xxx万元（不动产登记中心成立、卫片执法、集体土地确权、地籍变更调查、基本农田保护、土地报批评估、矿业权规划收编等项目）。
三、县本级其他财政性资金实施情况
关于机关运行经费支出：xxxx年度机关运行经费支出xxx.xx万元，比xxxx年增加xxx.xx万元，增加xx.xx%。变动主要原因是：xxxx年不动产登记中心新增不动产档案数字化扫描服务、不动产登记数据迁移数据服务费、不动产数据整合等委托业务费。其他机关运行经费支出认真贯彻落实中央八项规定要求，厉行节约、严格控制招待次数和招待规模，公务用车没有增加，严格执行公务用车管理制度。
关于政府采购支出：xxxx年能认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，依照x省财政厅《x省xxxx年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》（湘财购〔xxxx〕xx号）文件精神，采购的货物及工程项目均按有关文件规定执行。
（一）组织情况分析
建立适合国土资源局实际情况的内部控制体系，并组织实施。具体工作包括梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据国家有关规定建立健全单位各项内部管理制度并督促相关股室工作人员认真执行。
（二）管理情况分析
1.不相容岗位相互分离。合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。
2.内部授权审批控制。明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度。相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。
3.归口管理。根据本局实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并确定牵头部门或牵头人员等方式，对有关经济活动实行统一管理。
4.预算控制。强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。
5.财产保护控制。建立资产日常管理制度和定期清查机制，采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整。
6.会计控制。建立健全国土资源系统财会管理制度，加强会计机构建设，提高会计人员业务水平，强化会计人员岗位责任制，规范会计基础工作，加强会计档案管理，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序。
7.单据控制。根据国家有关规定和单位的经济活动业务流程，在内部管理制度中明确界定各项经济活动所涉及的表单和票据，要求相关工作人员按照规定填制、审核、归档、保管单据。
8.信息内部公开。建立健全经济活动相关信息内部公开制度，根据国家有关规定和本局的实际情况，确定信息内部公开的内容、范围、方式和程序。
四、资产管理情况
经过各部门的共同努力，我局国有资产管理工作取得了一定的成绩，但仍有部分环节需要进一步加强。主要表现在以下方面：一是固定资产管理意识在下级部门相对淡薄。除了负责资产管理的主要部门，其他相关部门虽然有专人负责固定资产的实物管理，但基本上是“谁用谁管”，保管人员众多，责任不明确。办理出入库后不能及时入账，对于部门固定资产的内部管理不能做到心中有数，造成资产管理的不规范。二是对报废固定资产未及时进行处理，按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的、因管理不善造成提前报废的固定资产，应填制“固定资产报废审批单”，按规定的权限批准后，注销其固定资产原值和固定资产卡片。但由于部门管理人员缺失，近年存在没有及时处理不能使用和到期报废的部分固定资产的情况。为此我局加强和充实资产管理部门的人员力量，加大培训力度。定期组织各部门资产管理人员进行政策培训，集中学习资产管理办法、处置办法及配置标准等有关文件，进一步熟悉有关政策规定，提高工作水平。杜绝闲置发生；厉行节约，严格执行“八项规定”，加强单位内部管理，“三公”经费支出逐年递减。
五、部门整体支出绩效情况
（一）加强土地管理，全力保障县域经济发展
一是抓好规划计划执行。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，优先保障民生领域建设用地，重点交通、重大招商引资等基础设施和新型工业化项目用地。全年完成城市棚户区改造安置用地、湘粤边贸城、xx县氟化学工业园基础设施等xx个建设用地项目预审，面积xxx.xx公顷。完成新汽车总站、瑶岗仙污水处理厂等x个项目涉及乡镇土地利用总体规划修改和调整工作，调整面积xx.xx公顷。二是积极争取用地指标。全年向省厅申报项目（批次）共xx个，面积xxxx.xx亩。其中，经省厅审批项目xx个，面积xxx.xx亩，分别为溶家洞生态旅游综合开发项目（一期）、氟化学工业集中区污水处理厂、产业承接园x个工业项目、莽人谷度假村等。待省厅审批项目xx个，面积xxx.xx亩，分别为氟化学工业集中区x个工业项目、溶家洞生态旅游综合开发项目（二期）、Gx京港澳高速公路xx北互通等。三是狠抓土地收储、征拆工作。xxxx年完成莽山水库、xx镇矿务文化特色小镇、莽山湖旅游度假区、民主西路三期等重点项目征地拆迁，征地共xxxx.xx亩，拆迁面积xxxxx.xx㎡，迁坟xxx穴，签订地上附着物补偿协议xxx份，圆满完成了县政府下达的储备土地和重点项目用地征收工作任务。
（二）突出资源保护，耕地红线进一步坚守
一是全面完成耕地保护责任目标。xxxx年初，我县耕地保有量为xxxxx.xx公顷。通过土地开发新增耕地xxx.xx公顷，各类建设占用耕地xx.xx公顷，两项扣抵节余xxx.xx公顷，超过省政府下达的xxxxx公顷的目标数。全县划定基本农田面积xxxxx.xx公顷，超过省政府下达的目标数xxxxx公顷。二是做好项目验收和指标确认。xxxx年完成xx个土地开发项目验收并通过省厅指标确认，新增耕地面积xxx.xx公顷，超额完成市政府下达的xx公顷耕地占补平衡计划指标，确保了我县各类项目建设用地占补平衡指标，为我县经济建设作出了应有贡献。三是抓好新选址开发项目申报。截止年末，申报土地开发项目x个，建设总规模xxx公顷，预计新增耕地xxx.x公顷。申报综合改革试点县高标准农田建设项目x个，整治面积x.xx万亩。四是完成“旱改水”承诺兑现。我县使用旱改水承诺函的建设项目xx个，面积xx.xx公顷。x月xx日前需兑现承诺“旱改水”项目x个，面积xx.xx公顷，率先在全市完成xx公顷指标的“旱改水”承诺兑现。截至年末已完成x个“旱改水”项目，面积xx公顷的规划设计正在财政评审，预计xxxx年x月完工，至此可全面偿还未兑现的xx.xx公顷“旱改水”指标。同时，率先在全市完成新一轮耕地后备资源调查，确认增减挂钩后备资源xxxx亩，土地开发后备资源xxxx亩，旱改水后备资源xxxx亩。五是抓好城乡建设用地增减挂钩工作。为充分盘活农村存量土地，最大限度筹措扶贫工作建设资金，我县抢抓城乡建设用地增减挂钩惠民政策，于xxxx年底向省厅申报了xxxx年度城乡建设用地增减挂钩项目。项目涉及xx镇、xx乡、xx乡、xx镇等x个乡镇xx个行政村xx个地块xx.xxxx公顷建设用地作为拆旧区，于x月xx日开工，x月底完成指标确认及报备。截至xx月，该项目建新指标全部转让给x市望城经开区。x月，又申报xxxx年第一期增减挂钩项目，拆旧区规模xx.xxxx公顷，并于xx月将建新指标预支转让x。
（三）围绕项目建设，狠抓土地出让及规范管理
一是土地招拍挂工作有亮点。全年，共组织供应各类建设项目用地xx宗，其中出让土地面积xxxx亩，前五年供地率达到xx%。并按要求对所供土地严格把关，逐宗审核报批，确保建设用地供应工作依规合法。二是做好土地报批及出让准备工作。加强与住建、林业等相关部门对接，做好储备土地报批及出让所需资料收集整理，为土地报批及出让工作服务。三是土地储备计划通过省厅批复。委托技术单位编制xxxx年土地储备计划，并已经省、市国土资源主管部门审查通过，现已取得省厅批复文件。
（四）推进绿山矿山发展，做好矿产开发和地灾防治
一是严格矿山管理。完成采矿权许可审查、审批xx宗（省级发证x宗，县级发证x家），其中注销x宗，变更x宗，延续x宗，新立x宗，抵押x宗。全县应公示矿山xx个，实际公示矿山xx个，公示率xxx%。二是第三轮矿产资源规划发布实施。我县第三轮矿产资源规划已经县人民政府批准正式发布实施，矿规指标为省部级xx个，市级xx个，县级xx个。现在册矿山xx个，省部级发证xx个，市发证xx个，县发证xx个，符合第三轮矿规指标要求。三是规范露天矿山开采秩序，强化露天矿山监管。大力推动高质量发展和生态文明建设，根据《x省露天矿山专项整治行动方案》和《关于转发<湘江保护协调委员会办公室关于加快推进湘江流域露天开采非金属矿专项清理整顿的通知>的通知》要求，制定《xx县露天开采矿山专项整治实施方案》和《湘江流域露天开采非金属矿整治实施方案》，对流入东江湖流域沿岸xxx范围内矿山企业进行排查，严厉打击露天矿山非法开采行为。同时，按照中央环保督察和省委、省政府要求，积极配合做好生态红线工作，妥善处理生态红线与已设矿权的关系。四是抓实地质灾害防治工作。全县存在明显危险隐患xx处（其中特大型x处、大型x处、中型xx处、小型xx处），受地质灾害威胁人员xxxxx人，潜在威胁资产达x.xx亿元。为做好防治工作，将xx处地质灾害隐患点列入了县级防治范围，发放防灾工作、避险明白卡xxxx余份，落实监测责任人、防灾责任人xxx人，举行xx次地质灾害防灾应急演练，聘请x名专家现场讲课，发布预警预报信息xx次、手机短信xxxxx余条。还聘请湘南地质勘察院作为我县地质灾害防治技术支撑单位，成功争取资金用于莽山乡永安村对寮冲地质灾害点治理。五是积极参与全县“应急知识宣传月”活动。在星火广场、xx镇和瑶岗仙矿等公共场所和乡镇开展形式多样的“应急知识宣传月”活动，共悬挂横幅x条，摆放宣传展板x块，受理群众咨询xxx余人次，出动宣传车辆x台次，发放地质灾害防治基本知识宣传资料x万余份。在县广播电视台连续x次播放《地质灾害防治宣传教育片》和《湘湘历险记》。六是地质遗迹保护工作突出。xxxx年x月xx日，《国土资源部办公厅关于批准xxx莽山等xx处国家地质公园资格的通知》（国土资厅函〔xxxx〕xxx号）批准莽山国家地质公园资格，莽山国家地质公园申报成功。七是认真落实环保督察“回头看”。xxxx年中央环保督察“回头看”交办xx件信访件，重复信访件x件，涉及矿山等企业xx家，对交办的信访件都一一组织调查、核实并回复。
（五）加强法治国土建设，严厉打击国土资源违法行为
一是积极开展动态巡查。共开展动态巡查xxx余次，制止违法行为xx余起，立案查处国土资源违法案件xx宗（其中土地违法案件xx宗，矿山违法案件x宗），其中对xx宗案件收缴罚款，xx宗案件正在履行行政处罚程序。二是积极开展卫片执法。xxxx年度自然资源部下发我县土地卫片监测图斑xxx个，其中违法占地图斑xx个，已全部立案查处整改到位。xxxx年下发卫片图斑xxx个，总面积xxxx.x亩，其中耕地xxxx.xx亩，其中违法占地图斑xxx个，通过立案查处、拆除、复耕复绿、补办手续等整改措施，履职到位率、查处到位率、整改到位率达到验收标准，顺利通过省厅卫片验收。三是做好土地例行督察整改。国家土地督察x局对x省政府正式发出《国家自然资源督察例行督察意见书》（武〔xxxx〕x号）其中涉及我县耕地保护、闲置土地、卫片执法、征地补偿等方面问题xx个，对照督察要求认真梳理、精确对标、分解任务，积极开展整改工作，目前整改到位率xx%。
（六）坚持改革创新，不动产登记中心推进工作有力
一是不动产登记成绩突出。全年完成不动产登薄量xxxxx件，其中发放不动产证书xxxx本，证明xxxx份；提供不动产登记信息社会查询利用xxxx件，司法协助xxx件（含查封等），协助部门核查xx批次xxxxx人次。二是全面推进不动产登记“最多跑一次”改革。落实“一次办结”改革工作，着力推行“一窗受理，一站办结”模式，兑现“进一扇门、交一套资料、缴一次费、领一次证”，努力实现“只进一扇门、最多跑一次”服务目标，确保不动产登记快速、便捷、高效。投入窗口设施建设、不动产登记系统升级改造、登记档案扫描数字化经费累计达xxx.x万元。顺利完成房产交易、测绘职能职责及人员优化整合。三是优化服务质量。通过开展排查整治、建立完善内部管理制度、实行流程再造、创新服务方式等形式，使窗口作风得到根本性转变，登记队伍业务素质、能力水平明显提升，为民服务意识显著增强，切实提高了群众认可度和满意度。四是加强队伍建设。定期对不动产登记岗位工作人员进行岗位业务培训，保证各项业务顺利进行。安排人员到省厅、市局及相关兄弟县（市）局进行业务学习、交流xx次，较好地提升了业务技能。五是开展地籍管理规范化建设。水浸窝村农村宅基地和集体建设用地确权登记发证试点工作顺利推进，为全面开展我县“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作奠定基础，全年共出具各类权属证明xx宗。六是第三次国土调查工作有条不紊地进行。根据国务院、省、市对该项工作要求，我县于xxxx年xx月xx日印发了《xx县政府关于切实做好第三次国土调查工作的通知》，成立了三调工作领导小组，正在进行政府采购，通过公开招标选定技术单位。
六、存在的主要问题
我单位基本支出预算，保障了机关日常正常运转，项目支出预算认真履行好部门职能职责，充分发挥了项目资金的作用，圆满完成了县委、县政府下达的各项业务目标任务。
1、项目有较大增减变化，缺少预见性。
2、项目推进较慢预算执行进度受到一定影响。
七、改进措施和有关建议
1、做好、做细预算基础工作，提高预算的准确性。
2、加大工作力度，将工作做细做实，提高工作效率，加快项目实施进度，加强预算执行进度。
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