xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府结合党的群众路线教育实践活动,团结带领全镇广大干部群众,紧扣“富民强镇”的总目标,大力优化产业结构,奋力统筹城乡发展,着力社会管理创新,努力改善民生福祉,全镇经济社会保持了又好又快的发展势头。被县委、县政府授予“xxxx年度全县依法行政示范单位”,荣获了全国首次乡镇综合文化站一级站称号。xxxx年,预计全年可完成地区生产总值xxxxx万元,同比增长xx%;完成财政收入xxxx万元,同比增长xx%;完成社会固定资产投资xxxxx万元,同比增长xx%;完成社会消费品零售总额xxxx万元,同比增长xx%;农民人均纯收入达xxxx元,同比增长xx%。人口自然增长率控制在x‰以内。
一、xxxx年工作总结
(一)经济总量不断壮大,综合实力显著提升。一是工业经济迅猛发展。大力实施“工业强镇”战略,加快工业企业上档升级,对不符合办矿条件的煤矿新总井,已坚决按规定关闭退出,对保留煤矿杨总井,已督促落实了补偿资金。加大招商引资力度,x月份,采取“走出去、引进来”的办法,组成小分队到x、x等地开展了招商引资活动,力争引进光伏电站项目,现整个项目正在洽谈中。年内,已成功引进xx有限公司落户我镇,总投资额xxxx万元,超额完成了全年的招商引资目标任务。二是特色农业做优做强。安排农技站工作人员靠前服务指导,认真解决种植技术问题,确保了国调点xx亩水稻示范片种植工作顺利推进。全镇全年完成粮食种植面积xxxxx亩,其中早稻面积 xxxx亩,晚稻面积 xxxx 亩,玉米面积 xxxx亩。按照“一村一品”的思路,大力发展特色农业,全年新种烤烟xxx亩、经济林果xxx亩,目前,全镇林果种植总面积达到xxxx亩,其中脐橙xxxx亩,杨梅xxx亩,板栗xxx亩,其他水果xxx亩。借助本地野生橡子资源,大力开发绿特食品产业,炉背岭村橡子豆腐产业己初具雏形。强力发展生猪、肉牛、肉羊等特色养殖业,认真抓好动物防疫工作,全镇新发展养殖大户x户,全年出栏生猪xxxxx头、肉牛xxx头、肉羊xxxx头、家禽xxxxx羽。强力推进三年城乡绿化攻坚工作,加快生态镇建设步伐,完成荒山造林xxxx亩、道路绿化xx公里,超额完了全年的工作目标任务。三是商贸服务增势强劲。以城镇化建设为契机,全力推动了商贸、餐饮、金融、信息等产业快速发展,全镇现有商铺xx余家,餐饮经营户xx余家。做大做强交通运输业,全镇拥有客货运车辆xx余台。大力发展乡村生态休闲旅游业,投入xxx余万元,完善了仙坦山生态农业观光园和铁山岭休闲山庄配套设施,成为我镇经济发展的又一新亮点。
(二)基础设施日臻完善,城乡统筹步伐加快。一是城镇形象进一步提升。深入推进城镇化建设,不断完善城镇功能,在去年实施城乡共建与环境同治项目的基础上,今年又投入xxx余万元,启动了第一期xx套公租房和汽车站的建设,整个工程占地面积xxxx余平方米,建设面积xxxx余平方米,主体工程将在xx月底前完工。同时,全面启动了第二期xx套公租房建设,目前已完成了勘探和规划设计。深入推进“点亮xx”行动,回应群众诉求,投入x万元,在xx后街安装路灯xx余盏,方便了群众夜间出行,点亮了群众幸福生活。加大镇区管理力度,投入x万余元,购置洒水车x台,负责整个镇区的消防安全和道路保洁。健全了环境卫生管理长效机制,组建了一支xx人的环卫保洁队伍,对镇区公共场所一日两清扫,专门安排了一台环卫车辆,定期清运镇区垃圾,营造了整洁、有序、优美的人居生活环境。二是村民建房进一步规范。将规范农村村民建房工作作为全年的重点工作来抓,组建了规范村民建房工作领导小组和规划委员会,明确各村村支书任村民建房工作协管员,各自然村按要求成立了x至x人的规范农村村民建房工作理事会。请千府规划设计院专家高规格、高标准编制了《xx镇总体规划》和《xx镇镇域村镇布局规划》,顺利通过了县规委会审议,用科学的规划描绘了全镇发展蓝图。免费提供了xx套农民住宅标准图集供村民建房时选用,要求村民严格按照统一的外观立面、房屋颜色、占地面积等要求施工,确保房屋风格一致。严格村民建房审批程序和监督管理,坚决遵守一户一宅,拆旧建新制度,坚持按照“六有标准、三严禁要求、四到场制度”规定,认真把好公示关、勘查关、审查关、批准关、验收关、发证关,依法依规推进农村村民建房工作。强化规范农村村民建房工作日常巡查监管,对违反规定建房的行为,坚决做到发现一起、查处一起、控制一起,绝不手软。全年,我镇对xx户符合规范农村村民建房规定的建房户给予了审批,现全面按要求建成的有xx户,在建的有x户。三是村庄环境进一步优化。积极向上争取“党建扶贫”和“一事一议”帮扶项目,加大农村基础设施建设投入。富里坪村投入xx.x万元,修建灌溉渠道xxx米,修缮防洪河堤xxx米,硬化了通组公路xxx米,安装太阳能路灯x盏。香花村投入xx.x万元,建好了通组公路xxxx米。炉背岭村投入xx万元,打造了xxx余平方米的娱乐广场。枧坪村投入x.x万元,修建通村公路xxx米。高枧村投入xx余万元,建成了xxx余平方米的绿化游乐园,配置路灯x盏,种植花草树木xxxx余株,完成了市级绿化示范村建设任务。
(三)社会事业全面进步,民生民本大幅改善。一是计生工作保类进位。继续坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制。x月x日,成功举办了全县计生工作经验交流现场会,将实际工作中好的经验和做法在会上作了推介。强化计生宣传,投入x.x万元,精心打造了计生宣传一条街,营造了浓厚宣传氛围。扎实开展春冬季计生集中服务活动,定期召开镇村两级计生例会,狠抓“三查四术”工作,认真落实各项计生奖励政策。全年,落实结扎手术xx例,上环xx例,发放计生奖励扶助金xx.x万元,顺利通过了省、市、县计生工作督查和考核验收。二是民生保障不断加强。实施“民生大爱行动”,xx项指标任务全部完成,广大群众得到了真正实惠。全面落实各项惠农政策,通过“一卡通”发放粮食补贴款xxx.x万元(其中农资综合补贴资金xx.x万元),发放生态公益林补偿金x.x万元,切实减轻了农民负担。高度重视民政抚优工作,共发放城乡低保金xxxxxxx元、五保金xxxxx元、优抚金xxxxxx.x元。利用春节、中秋、重阳等重要节日,对困难群众走访慰问,发放慰问金及米、面、油、肉等物资共x万余元,保障了困难群众的基本生活。扎实开展新农保征收工作,全镇共xxxx人参保,参保率xxx%。全力抓好农村危房改造工作,严格程序,严把关口,阳光操作,全面完成了xx户危房改造任务。切实抓好劳动力就业工作,帮助困难群众再就业xx人,新增就业岗位xxx个,新增就业人数xxx人。三是社会事业繁荣进步。教育事业优先发展。努力改善办学条件,教师宿舍楼建成并投入使用,投入xx余万元修建了幼儿园围墙、护墙,投入x万余元搞好了校区供水管路,购置了一批学生睡床,添置了xx套课桌椅,夯实了教育基础,优化了教学环境。文化事业蓬勃发展。借助文化站平台,认真开展了春节期间学生和返乡农民工读书活动,组织光辉广场健身舞蹈队参加了全县第二届原创广场舞大赛,获得了“二等奖”。卫生事业健康发展。强化新农合政策宣传,全镇xxxx人参合,参合率达xxx%,有效解决了群众看病难、看病贵的问题。扎实开展手足口病和HxNx禽流感防控工作,全镇无重大疫情发生。深化食品药品安全监管,全年共组织监督检查xx次,保障了群众身体健康和生命安全。治超工作常抓不懈,开展了打击“马槽车”、清剿路面“双超”等风暴行动,全年共出动治超执法人员xxx人次,检查车辆xxx台次,查处“马槽车”x 台,查处无牌无照货运车辆x台。
(四)平安创建纵深发展,社会大局和谐稳定。一是社会管理不断创新。深入开展社会治安综合治理和“平安xx”建设,加大人防、物防、技防投入,在镇政府机关大院、学校、医院、交通路口等重点区域安装了电子监控系统,治安防控体系明显加强。严厉打击“偷、抢、盗、赌”等各种违法犯罪活动和非法宗教活动,全镇无重大刑事案件发生。扎实开展社区矫正和刑释帮教工作,对香花村刑释解教人员邓年高实施了帮教,从镇财政挤出资金x万余元,帮其粉刷房屋墙面,安装窗户,购置生活用品,为他在xx有限公司找了份工作,使其真正感受到了党和政府的关心关怀。深入开展“大接访、大走访、大下访”活动,组织全体驻村干部携带《民情日记本》、《便民联系卡》和《民意调查问卷》,走村入户听民声、察民情,共走访群众xxxx余户,收集群众意见和建议xx条,为群众解决实际困难xx件,化解各类矛盾纠纷xx起。香花茶园自然村与富里坪张家自然村的林地纠纷、xx宏达水泥厂周学文与杨益元的债务纠纷两起多年的历史遗留积案,在镇矛盾调处中心的引导下,均进入了司法程序。全年,无一例进京赴省到市上访事件发生,综治民调工作排全县第xx位,较去年上升x位,老百姓的安全感有效提升。二是安全生产常抓不懈。全面落实安全生产“一把手”负责制和“一岗双责”制,强化煤矿安全生产日常监管,深入开展安全隐患排查,对排查出的安全隐患及时制定整改措施,并责令限期整改到位,切实把安全隐患消除在萌芽状态。全年,共开展煤矿安全生产检查xx次,排查安全隐患余xxx条,整改落实xxx条。严厉“打非治违”,时刻保持“打非治违”高压态势,联合公安、工商、供电等部门及x省XX市xx镇政府,对边境插花地带的全部非法小煤窑,按照“六不见”的要求进行了取缔关闭。认真开展“六打六治”打非治违专项行动,全年开展联合执法检查x次,出动执法人员xxx人次,打击非法违法行为xx起,排查安全隐患xxx条,已整改xxx条,xx条正在整改中。三是森林防火严防死守。切实加大《森林防火条例》和《禁火令》等法律法规的宣传力度,利用宣传车辆、张贴标语、发放宣传资料、“小手拉大手”和“吹口哨”等形式进行了广泛动员,切实调动了广大干部群众森林防火的积极性和主动性。加大野外火源管理力度,组建了镇村两级森防队伍,配备了x台森林防火巡查车辆,每天对辖区内的林区、坟场等重点部位不间断巡逻,切实做到见烟就查、见火就打、违规用火就抓。加强森林防火线建设,利用挖掘机、割灌机和人工割及喷洒除草剂等方法,在全镇边界林地开设x至xx米宽的防火线xx条共xx公里,多措并举严防森林火灾。
(五)群众路线深入践行,教育实践活动取得实效。一是认真学习有亮度。坚持将学习作为搞好群众路线教育实践活动的首要任务,组织党员干部认真学习了习总书记系列讲话精神和规定的“五本书”,观看了《焦裕禄》等四部专题教育片,开展了“入党为什么、为党干什么”和“五项教育、五项反思”等为主题的x次讨论活动,切实增强了党员干部为民服务意识。组织班子成员到县检察院廉政文化长廊接受警示教育,深入地下阴河电站开展“听先进典型介绍先进事迹”活动,到光辉广场举行了“七·一纪念”活动,通过加强学习教育,班子成员的思想得到了升华,党性得到了锤炼。二是听取意见有广度。广泛开展“敞开大门、真心纳谏”征求意见活动,通过发放意见征求表、干部大走访、召开座谈会、“画像”恳谈等形式,共查找出领导班子“四风”问题xx条,收集群众对领导班子其他意见建议xx条,查找出班子成员个人“四风”问题xxx条。三是主动分析有深度。镇领导班子及班子成员对存在的不足、“为官不为”和“四风”问题,主动查找,深入剖析问题存在的原因和努力方向,认真撰写了对照检查材料,深入开展了交心谈心活动,高质量召开了专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评,达到了“红红脸、出出汗、治治病”的效果。四是整改落实有力度。制定完善了《xx镇深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》,列出了整改清单,明确了整改时限,落实了整改措施。公务用车方面,对公车管理实行节假日封存制度和办公室集中派车制度,坚决执行公务用车“三定”管理。村级财务管理方面,对全镇x个村x笔xx.xxxx万元的违规操作资金,全部纳入了村账乡管代理账户。积极回应群众诉求,在溪虹桥旁街道安装了不锈钢护栏xx余米,保障了群众的出行安全。积极建章立制,结合镇实际,集中精力抓好了制度规定的“废、改、立”工作,完善新建了xx项制度规定。
(六)党建基层基础全面加强,执政能力不断提高。一是加强基层组织建设。依法依规全面完成了全镇x个行政村“支村”两委换届选举工作。按照“统一部署,统一要求;依法选举,严格程序;加强领导,确保成功”的总体要求,镇村两级上下联动、高度重视、加强领导、加强宣传、规范程序、依法操作、严明纪律,保质保量完成了换届选举工作。通过换届选举,新一届村级组织班子在文化程度、年龄结构方面均有较大改善,提高了班子的整体素质,班子的战斗力、凝聚力进一步增强。认真开展书记示范点引领工程,镇党委书记联系点在富里坪村的脐橙和乌梅种植基地发展迅速,有效地带动了农民增收。大力整顿软弱涣散基层党组织,对班子配备不齐、支部书记长期缺位、工作处于停滞状态的炉背岭村党支部进行了整顿,从镇机关干部中选派了人大副主席任“第一书记”,起个传帮带作用,由年富力强的村委会主任负责抓具体落实。二是加强党员队伍建设。严格发展党员“七制”要求,把控党员入口关。xxxx年确定为入党积极分子培训x人,入党积极分子吸收为发展对象x名,发展对象吸收为预备党员x名,预备党员转正x名。根据《xx镇处置不合格党员工作实施方案》,认真开展了处置不合格党员工作,经各支部党员民主评议,共评出“较差”党员x名,形成了处置决议,镇党委督促各支部落实帮扶措施,安排x名德高望众的老党员进行帮扶教育限期整改。积极开展党员志愿者服务活动,各个支部结合城乡共建,推出了环境卫生“大宣教”、“大规劝”“大扫除”等服务岗位,各支部开展志愿服务活动xx次,参与党员达xxx人次。镇机关党支部与香花村党支部开展“心连心“工程,结对帮扶困难党员群众xx人,帮助办实事xx件。抓好了“党代表”联络站阵地建设,规范了党代表工作室,配齐了党代表联络员,制定了党代表联系服务群众制度,帮扶困难党员群众解决实际问题x件。三是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,把落实党风廉政建设责任制与党建工作及其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合教育实践活动,组织党员领导干部学习了《廉政准则》、《从政提醒》,观看了《苏联亡国亡党年祭》、《“规划”错了的人生》等专题片,增强班子成员的廉洁自律意识。认真贯彻执行中央《八项规定》和省、市、县各项禁令,坚决禁止公款大吃大喝、大操大办行为。严格执行民主集中制,建立健全了党委会和党委扩大会议议事决策机制。严格执行财务纪律,自觉做到“三个不直接分管”,单位的财务、物资采购和工程建设项目工作,全部由班子副职领导分管。认真落实“三重一大集体决策”,凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用,都提交镇党委会议和党委扩大会议集体研究讨论决定。多少决定并及时张榜公示,做到公平公正公开,风清气正。狠抓党务、政务、村务公开,加强对权力的监督,使权力在阳光下运行。
二、存在的问题和困难
一年来,虽然我镇各项工作均取得了一定成绩,但困难与挑战并存,主要表现为以下九个方面:一是工业经济总量小,大项目、好项目、龙头企业不多,产业层次不高,链条不长,发展后劲不足;二是农村基础设施薄弱,农业规模化、产业化、现代化程度不高,农民增收渠道不宽。三是第三产业发展步伐不快,受区位和地势的限制,缺乏上档次的大型超市和酒店。四是财政运行困难,由于煤矿行业落后小煤矿关闭退出和煤矸粉产业的持续停产整顿,经济低迷造成了财税缺收,财政运行压力增大。对于这些困难和问题,镇党委、政府高度重视,在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决,努力把各项工作做得更好。
三、xxxx年工作思路
以教育实践活动为动力,具体的工作措施是:
(一)全力以赴抓经济。一是做强工业。加快推进工业经济转型升级,依靠科技进步、技术创新,引进新技术,淘汰旧设备,提高生产能力,突出抓好xx有限公司技改扩能,确保杨总井达到年产能达到x万吨的生产条件,全面完成xx有限公司投入xxxx余万元的技扩改能项目。进一步加大招商引资力度,坚持以招大引强为主攻方向,实施多渠道招商,多引进大项目、好企业。加强对在谈光伏电站项目的跟踪和服务,提供全程保姆式服务,促使早日建成投产。二是做优农业。加快农业产业化发展步伐,进一步巩固和发展以脐橙、杨梅、西瓜、橡子豆腐、烤烟等为支柱的特色农业,通过加大宣传推介力度,提升市场知名度,做大做强品牌,增加农民收入。继续加强农田水利基础设施建设,不断提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力,确保粮食生产安全。加大城乡绿化攻坚力度,做好宣传发动和栽植管护工作,力保圆满第七轮十万亩生态林营造工程目标任务。三是做活三产。牢固树立无商不富的观念,充分利用区位和交通优势,主动出击,广泛发动社会上各种投资商,参与兴办商贸服务业项目,争取利用停车场和公租房的建设引进一家大型超市。同时,进一步加大对仙坦山生态农业观光园和铁山岭休闲山庄的投入力度,着力将我镇打造成生态休闲旅游强镇。
(二)全力以赴抓建设。一是强力推进小城镇建设。积极推进城镇化建设步伐,全面加强镇区综合配套功能,不断提高城镇品位、改善人居环境、增强城镇的承载力,力争启动实施xx套公租房建设工程。加强城镇日常管理,及时补栽、修剪花草树木,及时维修更换路灯,狠抓车辆乱停乱放和农贸市场管理,安排环卫人员每天清扫卫生,定期清运垃圾,确保整个镇区整洁、优美、有序。二是大力推进“美丽村庄”建设。严格规范农村村民建房,坚持一户一宅,拆旧建新的原则,按照“六有”和“四到场”的要求,强化对农村建房的全程监管,对执法巡查中发现的村民违法违规建房行为,坚决做到发现就查、露头就拆。积极整合涉农项目和资金,全力做好通组道路建设、农村安全饮水等工程。继续实施农村危房改造工作,着力改善困难群体的居住条件。进一步深化农村环境卫生长效管理,通过继续加强宣传教育和加大对农村环卫设施的投入,全面巩固环境同治成果。
(三)全力以赴抓民生。一是努力做好民生工作。高度关注民生,继续实施“民生大爱行动”,认真落实各项惠农政策,严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度,加大对特困群众、弱势群体的社会救济、救助力度,切实解决好群众的生产生活困难。二是大力抓好计生工作。坚持计划生育基本国策,认真开展春冬季计生集中服务活动,加大计划生育政策法规宣传力度,狠抓“三查四术”,大力实施农村计划生育家庭奖扶制度,确保全面完成市、县下达的各项考核指标任务。三是全力发展社会事业。优先发展教育事业,切实抓好教育基础设施建设,进一步改善办学条件,加强师资队伍教育管理,全面提高教学质量。深入推进卫生事业,认真做好各类重大传染病防控,扎实做好新农合征收工作,确保参合率达到xx%以上。大力发展文体事业,进一步加强文体设施建设,积极开展好送电影和送戏下乡活动。
(四)全力以赴抓稳定。一是强化社会维稳。全面落实社会治安综合治理工作责任制,深化“平安xx”创建活动,不断完善社会治安防控体系,依法防范和打击各类违法犯罪活动。高度重视扫除黄、赌、毒和反邪教工作,确保全镇社会安定稳定。继续开展“大走访、大接访”活动,进一步加强政务中心为民服务意识和办事效率,妥善解决好群众反映强烈的热点和难点问题,努力做到“大事化小事,小事化了”。二是强化安全生产。认真落实安全生产责任制,继续坚持每月安全生产例会制度,切实抓好道路交通、建筑施工、森林防火、地质灾害、食品药品和消防等重点领域的安全隐患排查整治,重点抓好对煤矿安全生产监管,安排安监人员每天下矿检查,发现问题立即整改,严防各类安全事故的发生。三是强化打非治违。按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则,组织安全生产组人员,对重点领域、重点环节和突出问题开展拉网式大检查,重点通过会同县直相关单位部门,职合x省XX市xx镇政府开展联合执法行动,加强对湘粤边境插花地带非法小煤窑的打击力度,全力确保辖区矿业秩序的x久安。
(五)全力以赴抓党建。一是深入延伸教育实践活动。深入推进教育实践活动各项后续工作。狠抓思想政治建设。党员干部要加强党性教育、道德教育、警示教育,把学习教育作为一项长期的政治任务,坚定不移地在思想上和行动上同党中央保持高度一致,不断提升政治鉴别力和政治敏锐性;狠抓整改方案落实。认真对照xx项整改任务,始终坚持责任主体不变、整改时限不延、标准要求不降,实行台账式管理,不折不扣,一抓到底,确保项项整改到位。狠抓制度建设。认真落实各项制度规定,坚持用制度管权管事管人,切实增强党员干部的责任感和廉洁自律意识,转变党员干部的工作作风,推动全镇各项工作有力有效。二是不断夯实基层组织。认真贯彻发展党员“十六字”方针,严格把好入口关,制定好发展党员计划,坚持将思想觉悟高,思想品德好、文化程度高的群众作为发展重点,并积极做好入党积极分子、发展对象、预备党员的教育培养,确保发展党员质量。强化基层保障投入,多渠道筹措资金,加强对镇村活动场所的建设,切实改善党支部办公条件。加大对困难党员的帮抚,继续坚持利用春节、“七一”、中秋等重要节日,走访慰问困难群众。三是切实加强政府自身建设。始终坚持重大事项集体讨论决定制度,严格规范领导班子用权行为,切实做到决策民主、操作公开、过程控制、落实到位。自觉接受镇人大的监督和镇政协的监督,认真办理人大代表的议案、建议,充分听取代表的意见和建议。进一步深化党务、政务、村务公开工作,分类做好“正常业务定期公开、重大事项立即公开、临时内容马上公开、热点问题及时公开”,着力确保群众对关心的切身利益问题的知情权。继续深入贯彻落实中央八项规定及省市县廉洁自律各项规定,严禁“吃、拿、卡、要”等不正之风,坚决规范办公用房和公务用车,严禁公款宴请、礼品馈赠和其它消费活动,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控各项行政支出。坚持问政于民、问需于民、问计于民,放下架子,扑下身子,经常深入群众体察民情、听真言、办实事。认真落实党风廉政建设责任制,扎实抓好反腐倡廉教育,自觉遵守廉政准则,着力从源头上防止腐败。
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