xxxx年，县人社局在县委、县政府正确领导和省市人社部门精心指导下，团结和带领全体干部职工，转变作风、改革创新、砥砺奋进、扎实工作，积极服务“全县脱贫攻坚”大局，全面落实省市人社工作会议和县委经济工作会议精神，有力推进全县人力资源社会保障工作取得新成效。实现了创业就业稳步推进、就业扶贫持续发力、人事人才支撑有力、社会保障能力日益加强、劳动维权保障有力，自身建设持续提升，全县人力资源社会保障工作再迈新台阶。
全年特色工作亮点纷呈，省、市领导多次来宜调研，给予充分肯定。其中我县率先开发的“易就业”管理服务信息平台，为巩固全县脱贫攻坚成效作出积极贡献，x月xx—xx日市委书记xxx在xx主持召开“全市县（市、区）书记稳就业、稳扶贫”现场会，我县作典型发言，此项工作入选为“全市深化改革典型案例”。x月xx日，省人社厅在我县举办“海外赤子服务基层精准扶贫xx行活动”，邀请海外专家，开展脐橙技术培训x期xxx人。百捷利、恒维电子、顺意玩具厂等x个企业获省级就业扶贫基地；奥力乒乓球俱乐部等x个单位获省级创新创业示范单位；君恒合作社等x个单位获得市级创新创业示范典型。我局并先后获得全省城乡居民养老保险经办服务工作优秀单位、全省城乡居保信息宣传工作优秀单位、全市信访基础业务“五十佳业务规范单位”和全市人力资源和社会保障系统窗口单位业务技能练兵比武团体三等奖等荣誉。
一、xxxx年工作回顾
（一）全面落实就业创业政策，就业形势持续保持稳定
始终坚持“稳就业”是“六稳”之首，坚持就业优先战略，全面落实“省促进就业工作二十条”等系列就业政策，加大援企业稳岗、就业创业支持和基层就业平台建设，保持了全县就业局势总体稳定。x-xx月，全县城镇新增就业xxxx人完成xxx.xx%，城镇登记失业率控制在x.xx%以内，低于x.x%控制目标，控制在合理区间。失业人员再就业xxxx人完成xxx.xx%、就业困难对象再就业xxx人完成xxx.xx%、新增创业主体 xxxx户完成xxx.xx%、创业带动城乡就业xxxx人完成xxx.xx%、带动城镇就业xxxx人完成xxx.xx%、完成就业技能培训xxxx人，保持了全县就业局势总体稳定。一是积极落实援企稳岗政策。xxxx年对xx家企业返还失业保险返还稳岗补贴xxxxxx元、累计发放价格临时补贴xxx人次共xxxxx元，发放岗位补贴、社保补贴xxx.xxx万元。二是全面落实减税降费。认真落实国家降税减费政策，全年企业养老保险、机关养老保险、失业保险、工伤保险减费xxxx.xx万元，政策减负效果明显。三是积极落实就业见习计划。大力推进青年见习计划，创建就业见习基地x家，吸纳就业见习20人完成xxx.xx%，发放见习补贴xx万元。四是加大创业担保贷款扶持。对就业困难人员、退役军人、高校毕业生、建档立卡贫困人员、返乡创业、自主创业等重点人群给予创业担保贷款扶持。xxxx年共发放创业贷款xxx笔xxxx万元完成xxx.x%。
（二）持续推进脱贫攻坚，就业扶贫持续发力。继续推进“家门口”就业帮扶工程，并取得显著成效。全县xxxxx名贫困劳动力，其中正常贫困劳动力xxxxx人中有xxxxx人实现了就业，就业率达xx.xx%。
x.就业扶贫成效明显。一是全面核实就业信息。全县累计核实更新贫困劳动力信息xxxxx人次。同时，积极开展“xxx”就业服务，全年共录入省平台岗位xxx个，为xxxx人提供就业岗位。二是扎实开展精准扶贫培训。围绕“培训x人、就业x人、脱贫x户”目标，对全县有培训意愿的贫困劳动力xxx%提供培训，xxx%推荐就业，继续开展“送培下乡”活动，为实现贫困家庭稳定长期脱贫提供有力保障。全年累计完成贫困家庭“两后生”培训xxx人，职业培训xxxx人完成xxx.x%，其中精准扶贫技能培训xxx人，发放精准扶贫培训补贴xxx.xx万元。三是积极开展劳务协作。先后组织开展“春风行动”“高校毕业生”等专场招聘会xx场次，xx家县内外企业腾岗xxxx个用工岗位；参加省人社厅组织的x省贫困劳动力专场招聘会x次，同时在各乡镇设立了“常年招工工作站”，随时为农村劳动力尤其是贫困劳动力提供岗位信息和用工服务。xxxx年全县新增农村贫困劳动力转移就业xxx人。四是积极创建就业扶贫车间。全年累计创建就业扶贫车间xx个，吸纳xxxx人就业，其中带动xxx名贫困劳动力“家门口”就业。五是全面收集贫困劳动力收入证明。全年共收集贫困劳动力收入证明xxxxx户xxxxx份，户收集率达xxx%，实现了有劳动力的贫困家庭至少有一人就业。
x.“互联网+稳就业（稳扶贫）全市现场会在我县召开。为了解决就业信息难以精准、就业地域难以掌握、就业技能难以提升、就业状态难以稳控等x个方面的问题。我们按照习近平总书记提出的发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫”的指示，尤其是x月x日市委xxx书记来宜调研“稳就业、稳扶贫”精神，运用“互联网+”模式深入推进就业扶贫，建立xx县“易就业”管理服务信息平台，不断提升就业扶贫服务管理水平。x月xx日—xx日“xx市县（市、区）委书记稳就业、稳扶贫现场会”在我县召开，xx作典型发言，得到省市领导的高度肯定。主要做法是：一是运用“掌上扶贫”手机终端，实现就业信息“一网汇集”。在建立县“易就业”管理服务信息平台的基础上，配套开发“掌上扶贫” 手机终端，通过“三员”，即帮扶联络员、企业稳岗员、平台管理员，全面采集全县贫困劳动力就业信息，及时发布企业用工信息，并通过信息平台对采集信息进行归类汇总和“大数据”分析，形成全县就业扶贫统计信息表、工资走势图、预警分析图、地域分布网等，实现“一张网”精准掌握全县就业信息情况。二是搭建“e招聘”就业超市，实现求职用工“一键匹配”。信息平台根据县内企业发布的用工需求、县外企业的招聘信息以及贫困户的就业需求和工种分类，实行线上自动人岗匹配。并将匹配情况通过手机发送给帮扶联络员、企业稳岗员和贫困对象，方便贫困户找岗就业。同时，将信息发布对象拓展到到非贫困户，帮助非贫困户就业。三是实行“日志化” 管理服务，实现走访帮扶“一线跟踪”。在信息平台设置“帮扶日志”功能，结对帮扶责任人每月走访，通过“掌上扶贫”现场填写帮扶日志、上传帮扶照片。信息平台通过后台全面统计掌握走访帮扶情况，并通过大数据比对，对贫困劳动力就业情况进行动态监测预警，在线发出调度指令给帮扶联络员，跟踪帮扶服务。四是打造“易就业”服务中心，实现整县推进“一体调度”。建立“易就业”管理服务中心，对结对帮扶责任人无法解决的问题，由服务中心对进行统一收集、分类梳理，调度解决。并将中央、省、市、县四级关于就业扶贫政策导入“掌上扶贫”“政策E网通”，便于基层查询掌握和贯彻落实，全力保障贫困户稳定就业。目前，累计有xxx多家企业（单位）通过信息平台发布招聘工种xxxx个、岗位xxxxx人，帮助xxxx多名农村劳动力实现稳定就业。通过搭建“易就业”管理服务信息平台，有效提升了全县就业扶贫精细化、精准化、高效化服务管理水平，形成就业帮扶合力。
（三）深入推进全民参保工作，社会保障能力不断加强。积极推进全民参保和社保征缴职能划转改革，实现划转职能有序衔接、平稳推进，保留的征缴工作有序推进。x-xx月，企业基本养老保险基金征缴xxxxx万元完成xxx.xx%；机关事业单位基本养老保险在职参保xxxxx人；城乡居民基本养老保险参保xxxxxx人，发放待遇xxxx.xx万元；为建档立卡未脱贫户和重度残疾人、特困户等群体代缴城乡居民养老保险xxxx人；工伤保险参保xxxxx人、新开工工程建设项目参保率xxx%；失业保险参保xxxxx人。全县社会保障卡持卡人数xxxxxx人，社会保障能力不断得到加强。
（四）扎实开展“根治欠薪”，积谐劳动关系取得新进展。积极开展全县根治拖欠农民工工资工作，全年总体局势稳定，没有出现较大的群体上访、闹访事件。尤其是省、市根治拖欠农民工工资工作领导小组会议后，我们进一步加大力度，抓好全县拖欠农民工工资工作整治工作。成立了联席会议制度，研究制定了《xx县农民工工资支付保障联席会议领导小组办公室职责及各成员单位职责分工》《xx县根治拖欠农民工工资工作专项整改实施方案》等文件，并先后多次召开全县根治拖欠农民工工资专题调度会。全年共排查和检查用人单位xxx家，涉及劳动者xxxx人，责令补签劳动合同xxx份。接待受理办结各类咨询和投诉xxx件，为xxx名农民工追讨工资xxx.xx万元，有力推进了“经常抓”和“抓经常”的工作常态化。一是着力推进“一册三机制”。着力推进劳动用工实名花名册。在工程建设领域着力推进农民工实名制，在项目开工时，督促建立农民工花名册，住建、交通、水利等部门全面落实农民工实名制管理负主要日常监管责任。着力推进工资保证金机制，新开工建设项目在办理施工许可证前交存工资保证金。全年对xx个在建项目交纳农民工工资保证金xxxx.xxx万元。着力推进落实农民工工资直发机制，在工程建设领域，施工总承包企业在项目开工前设立农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资。碧桂园、县人民医院急诊综合楼、县妇幼保健院业务综合楼、康复养老中心等项目实行了银行代发。着力推进“黑名单”管理机制。切实加强与公安、住建、市场监管局协作，加强对欠薪问题的协同处置，xxxx年移送公安查处恶意欠薪案件x起。三是全面开展“三查两清零”。积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，加大日常巡查和专项检查。全面开展了xxxx年工资集体协商“春季要约行动”、“夏季根治行动”和“冬季根治行动”。先后多次对住建、水利、交通等重点领域和xx个乡镇重点开展了专项检查，实现了全县农民工工资支付情况总体平稳可控。四是加强劳动人事争议仲裁和信访维稳。全年受理办结劳动人事争议仲裁xx起。接待办理群众来信来访xxx件xxxx人次，有效维护了社会稳定。我局被评为xx市信访基础业务工作“五十佳业务规范单位”，获评x名“五十佳”业务能手。
（五）切实加强人才队伍建设，有力支持乡村振兴发展。一是人才引进工作有力推进。先后开展“名校优生”进高校揽英才活动，到赴湘南学院现场招聘，及时补充了教师队伍人才紧缺的问题。二是事业单位人事管理有序。全面做好事业单位岗位设置和日常动态管理，不断完善职称评价机制，加强基层专技人才队伍建设。人事考试规范安全，全年共招聘教育、卫计类、机关事业单位选调（选聘）工作人员xxx人。招募“三支一扶”人员x名，促进了高校毕业生在基层就业。三是专技引智取得新突破。x月份省人社厅、市人社局在我县成功举办“海外赤子服务基层精准扶贫xx行活动”，举办培训班x期xxx人次，邀请海外留学专家、知名教授亲临授课、讲授脐橙技术，进一步推动了我县脐橙产业做大做强。
（六）着力推进行风建设，人社经办能力取得新突破。一是党风廉政建设主体责任不断夯实。认真履行领导干部“一岗双责”和贯彻执行“三重一大”等制度，推进“互联网+监督”，干部作风持续提升。严格落实意识形态责任制，筑牢意识形态阵地，始终做到“六个纳入”“四个一同”，将思想意识形态贯穿始终，延伸每项工作、每个领域、每位干部职工，营造风清气正的良好氛围。二是“放管服”改革有力推进。继续落实简政放权和行政审批改革政策，优化“互联网+政务服务”措施，进一步推进“减证便民”，提高为民服务能力和水平。三是扎实开展主题教育。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持集中学习、调查研究、检视问题、整改落实总体要求。经过调查研究，完成了“做好脱贫攻坚后半篇文章”“全县劳动用工”“社会保险改革有关问题”等xx篇调研报告，着力解决群众关心的人社办公地点不集中、社保缴费等热点、难点问题。积极争取并得到县委政府支持，着力解决办公地点分散，群众办事不便的问题。全年安完成人大代表议案主办x件，政协委员提案主办件x件，协办x件。五是积极开展窗口单位业务技能练兵比武活动。根据《人社部关于开展全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动的通知》要求，积极组织全系统窗口单位等xxx名干部职工业务技能练兵比武活动，并获得全市团体三等奖。同时广泛开展人社政策法规系列宣传。先后开展“谁执法、谁普法”、“科技下乡”、“xxxxx全国统一咨询日”等大型宣传活动，让人社政策走进了千家万户。
二、存在的问题和困难。
一是就业结构性矛盾突出。就业难与招工难并存的结构性矛盾突出，传统大龄劳动力失业风险加大。中美贸易摩擦将带来不确定的变数，给稳定就业带来较大挑战。二是基层公共就业服务滞后。基层就业服务队伍、网络信息化有待加强，基层公共就业服务能力有待提升。三是根治拖欠农民工工资压力较大。随着近年来经济下行压力不断加大，我县农民建房及其他民间工程、建筑、矿山、烟花鞭炮等行业经济效益普遍效益不佳，农民工工资支付工作面临较大压力。加上拖欠农民工工资与拖欠工程款交织在一起，一些项目存在层层转包、工程款和工资款交织一起，劳资关系复杂，处理比较困难。部门合力有待加强，“一册三机制”落实推进力度有待加强。
三、xxxx年工作打算
xxxx年，我局将进一步抓好就业创业、人事人才、全民参保、民生保障和劳动维权各项工作，实现人社工作再创新局面。
（一）以“家门口”就业为重点，切实把稳定和扩大就业摆在人社工作的首位。一是进一步推广运用好“易就业”信息服务平台。充分发挥“互联网+就业”作用，促进贫困劳动力稳定就业，全面提升全县贫困劳动力就业服务和结对帮扶管理水平。二是完善落实就业政策。全面贯彻落实有关进一步促进就业工作实施办法及相关配套文件，切实抓好政策宣传和贯彻落地，加强就业专项资金使用管理。三是大力实施就业扶贫工程。进一步推进“家门口就业帮扶”工程，做好贫困劳动力信息动态管理及跟踪服务工作，进一步抓实贫困劳动力务工收入证明，深化劳务协作对接机制，抓实“xxx”就业服务，加强就业扶贫基地和就业扶贫车间等载体建设，加强劳动力技能培训监管服务。四是支持企业稳岗。全面落实岗位补贴政策，加大援企稳岗力度。多渠道、多方式提供职业培训和就业服务，提高转岗再就业能力。五是突出重点群体就业。抓好重点群体就业工作。统筹实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划和“三支一扶”计划。加强就业援助，确保城镇零就业家庭动态清零。
（二）以解决基层人才为突破口，深化人事人才改革。一是抓好全县人才引进工作。贯彻实施“企业高校行”、“迎老乡、回故乡、建家乡”“名校优生工程”等专项引才活动。二是深化职称制度改革。按照全省深化职称制度改革及人才分类评价机制改革部署，完善专业技术人才评价标准。改进职称评审方法，规范评审程序，严格评审纪律。三是做好科技引智工作。继续开展“海外赤子服务基层精准扶贫xx行活动”，深化为贫困地区搭建科技平台工作积极建设培育基地和项目。四是做好事业单位涉改工作。根据xx市事业单位岗位设置实施意见，做好涉改事业单位岗位设置、职称评聘、工资衔接、人员划转等工作。加强人事考试基础和机制建设，强化安全考试、公正考试、科学考试的保障能力。五是完善人才激励措施。进一步完善事业单位岗位绩效工资制度，探索事业单位高层次人才激励措施，落实事业单位艰苦边远地区津贴标准正常增长机制。加强基层人才队伍建设，降低农村和艰苦地区招聘事业单位人员准入门槛。做好《公务员法》修订后有关公务员职务职级及相关待遇调整工作。
（三）以兜住民生底线为推动，不断完善社会保障体系。继续落实养老保险、失业保险、工伤保险降费政策。结合职能划转做好社会保险费征收管理的对接工作，推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇调整工作，确保各项待遇按时足额发放。继续实施全民参保计划。继续扩大工伤保险参保覆盖面，全面推进建筑企业、交通运输、水利施工项目参保。加强社会保险基金管理风险防控，依法规范社会保险经办管理服务。
（四）以农民工治欠保支为抓手，构建和谐劳动关系。一是持续抓好农民工工资清欠保支工作。大力推进“一册三机制”即全县建设领域全面建立劳动用工实名制花名册、落实交存农民工工资保证管理机制、农民工工资直发机制（即农民工工资专用账户管理制度和银行代表制度）和“黑名单”管理机制。全面开展“三查两清零”行动即查欠薪隐患、查历史积案、查政府和国有企业投资项目工资支付情况，实现政府和国有企业投资项目欠薪清零。进一步做好劳动用工备案、工资集体协商、日常巡视监察、专项执法检查和劳动保障监察“两网化”再建设工作。盯紧工程领域欠薪问题加强巡查，杜绝政府投资工程项目发生新的欠薪。继续抓好建设项目劳动用工实名制管理工作的全面落实。健全完善劳动关系监测预警机制，妥善处置突发性事件，坚决防范化解劳动关系风险。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。创新调解仲裁工作机制和方法，探索建立在线调解服务平台，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能，持续提升规范化、标准化、专业化、信息化水平。
（五）以党风廉政建设为基础，不断提升经办服务能力。一是推进系统行风建设。进一步巩固“不忘初心、牢记使命 ”主题教育成果，确保主题教育取得更大实效。严格落实党风廉政建设主体责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。不断提高窗口服务水平，切实加强窗口经办队伍能力素质，改进工作作风。加强行风领域警示教育，实名通报负面案件，形成震慑效应。二是坚持和加强党的全面领导。落实全面从严治党主体责任和监督责任。把党的政治建设摆在首位，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化党组对意识形态工作的领导。加强干部教育培训，建设高素质专业化干部队伍。推进法治人社建设。做好调查研究和信访维稳工作，加强新闻宣传和舆论引导。三是深化“一次办结”改革。进一步梳理行政审批、许可、服务办理等事项，精简办事环节，优化服务流程，整治难点堵点问题，着力完善“一次办结”信息平台，实现信息和办理互联互通，进一步提升便民办事效率。
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