xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级交通主管部门的关心和支持下,紧紧围绕年初既定的目标任务,以脱贫攻坚和项目建设为服务载体,以强力推进交通基础设施建设为重点,切实抓好交通运输行业管理和交通基础设施建设,取得了一定的成效,现就一年来的工作总结和xxxx年交通重点工作预安排情况报告如下:
一、重点工作任务完成情况及主要措施
按照省、市交通运输部门的工作部署以及县委县政府的工作安排,xxxx年,重点做了以下几方面工作:
(一)交通扶贫工作完成向好
按照全省、全市交通扶贫工作会议和全县扶贫攻坚工作有关要求,结合交通部门的帮联工作,细化分解目标,研究制定措施,大力支持偏远贫困地区的交通优先发展,加大对驻村干部的考核奖惩力度,充分利用好地方资源优势,帮助发展产业经济,拿出实际行动,确保被帮扶户的生产生活条件明显改善,被帮扶村的农村公路服务水平明显提高,安全保障能力明显提升,“交通+特色产业”扶贫模式效果初见成效,运输站场改造和水运基础条件明显改善,公路管养效能明显提升,综合运输服务明显提质,促进农民脱贫增收。
今年来,对县下达的xx个拟出列贫困村,我局严格对照工程建设工期表、技术标准和管理要求,督促抓好下达通组公路项目建设,在xx月底,全县所有通组公路全面实施完成,解决群众出行“最后一公里”通畅问题,群众出行方便快捷,极大地改善了人民群众的生产生活和人居环境;在交通项目实施中,优先招用建档立卡贫困户,今年来,据不完全统计,共招用建档立卡贫困户 xxx人,支付建档立卡贫困劳动力劳动报酬xxx.xxx万元。
(二)交通基础建设逐步完善
为努力改善我县贫困村交通基础设施建设落后状况,强化项目实施监管,对所有项目均实行挂网公开招标,严格项目招标程序,项目开工后立即建立公示牌,公开项目名称、建设内容、实施单位及责任人、实施期限、主管部门监督投诉方式等内容;实行分片区成立工程建设项目部,按照“一个项目一名牵头领导、一个项目一个专班、一个项目一个方案、一个项目一个具体要求”的工作思路,将责任落实到人头,对建设项目实行精细化管理,项目建设取得了一定成效。重点围绕脱贫攻坚“四场”硬仗,全面启动实施“组组通”公路建设,打通贫困地区交通基础设施“最后一公里”,交通条件的改善方便了群众的便捷出行,促进了地方经济和产业发展。
xxxx年,县下达交通固定资产投资任务xx亿元,截止xx月底,累计完成投资xxxxxx.xxxx万元,预计在xx月底,累计完成投资达xxxxxx.xx万元,超额完成县下达年度投资计划任务,占县下达年度投资计划的xxx.x%。
1.德务高速公路稳步推进。德务高速项目里程xx.xx公里,概算总投资xx.xx亿元,其中xx段总投资约xx.xxx亿元。自xxxx年x月xx日全面开工以来,累计完成投资xx.xx亿元,总体形象进度xx.xx%。其中,路基形象进度xx.x%,桥梁形象进度xx%,隧道形象进度xx%,路面形象进度xx%,附属工程形象进度xx%。xxxx年计划完成x.xx亿元,已完成x.x亿元,占年度计划的xxx.xx%。
2.交通重点工程强势推进。一是xx县Gxxx县城至道角公路改扩建工程。全长xx.xxx公里,该项目批复预算金额为xxxxx.xx万元,其中建筑安装工程费xxxxx.xx万元,项目建设工期为xx个月,于xxxx年x月开工,拟于xxxx年x月完工。xxxx年计划完成投资xxxxx万元,已累计完成实物产值 xxxxx.x万元(其中:路基工程xxxxx.x万元,桥梁、涵洞工程xxxx.x万元,隧道工程xxxx.x万元,其他xxxx.x万元),工程形象进度为xx.xx%;预计到xx月底计划完成投资xxxxx万元,工程形象进度达xx.xx%。二是Sxxxxx县桶井至文新改扩建工程。全长xx.xxx公里,预算总投资xxxxx万元,其中建安费xxxxx万元,项目建设工期为xx个月,于xxxx年x月开工,拟于xxxx年x月完工。xxxx年计划完成投资xxxxx万元,目前已完成实物产值xxxxx万元(估算),工程形象进度为xx.x%;预计到xx月底计划完成投资xxxxx万元,工程形象进度达xx.x%。工程实物量完成情况:路基土石方工程土石方开挖完成设计量的xx%、土石方填筑完成设计量的xx%;路基防护及排水浆砌片石挡土墙完成设计量的xx%、砼挡土墙完成设计量的xx%;涵洞工程完成设计量的xx%;桥梁工程稳平中桥桩基完成设计量的xx%;后头沟中桥孔庄已完成,墩柱完成设计量的xx%;深溪大桥桩基完成设计量的xxx%,承台完成xx%。三是xx至沙溪煤管站公路工程。完成环境影响报告的编制,已评审批复,已完成可行性研究编制批复、勘测设计招标、初测初勘外业验收。拟在xx月底完成初步设计评审批复。四是长堡至潮底二级公路工程。完成环境影响报告的编制,但由于受白果沱国家湿地公园和长堡镇一级饮用水源的影响,环境影响报告的编制已经完成,未评审。已完成初测初勘外业验收。拟在xx月底完成初步设计评审批复。五是机场快速干道。已完成环评批复、可行性研究报告编制并批复、初步设计及批复,水保林业相关手续已委托第三方编制过程,已完成初步设计批复,已完成勘察设计招标、初测初勘外业验收、定测详勘外业验收。国土相关手续已委托第三方编制,但由于占用基本农田未获得批复。六是Sxxx毛田坝至新田段改扩建工程。可行性研究报告编制完成,评审已完成;环评编制已基本完成,待审查批复。七是xx县共和港口至露青机场道路工程。已完成可行性研究报告编制并批复。八是夹石大桥。完成环境影响报告的编制,已评审批复,施工图已评审批复,项目部已组建,正在完善施工便道及设备安装、房屋征拆、征地(租用地)等已登记公示完成。九是Gxxx xx两河口至共和港口公路。该项目预算总金额x.xx 亿元,xxxx 年度目标完成xxxx 万元,截至xx 月xx日,本年累计完成xxxx 万元,完成年度目标比例xx%,自开工以来累计完成投资xxxxx万元,总体形象进度达xx.x%;预计到xx月底本年度计划完成投资xxxx万元,工程形象进度xx.xx%。实体工程量完成情况:路基土石方累计开挖量为xx万立方米,占总量xx%,路基填方累计完成x.x万方,占总量x.x%,浆砌片石挡墙完成x.x万立方米,占总方量x.x%,浆砌片石边沟累计完成xxx米,占总量x.xx%;累计完成施工产值xxxx万元,占建安费的xx.x%。
3.世界银行贷款x农村公路项目。该项目xx条共xxx.xxx公里,桥梁xx座共xxx.x米,工程合同金额xxxxx万元。目前已完成路基xxx.x公里,路面工程完成xxx.x公里,xxxx年计划完成投资xxxxx万元,已完成投资xxxxx万元,预计到xx月底本年度计划完成投资xxxxx万元,自开工累计完成投资xxxxx万元,工程总体形象进度为xx.x%。
4.农村“组组通”公路建设项目。xxxx年计划实施xxxx.xxx公里,计划投资xxxxxx.xx万元。截止xxxx年xx月底,已开工实施xxxx.xxx公里;累计完成路基工程xxxx.xxx公里 ,路面工程xxxx公里,完成固定资产投资xxxxxx.xxxx万元,工程总体形象进度为xx.xx%,预计xx月底,全面实施完成。
5.安保及危桥改造等项目。一是危桥改造项目。xxxx年,省市下达我县危桥改造计划xx座xxx.x米,总投资xxxx万元。截止xxxx年xx月底,已启动实施xx座,完工xx座,已完成工程量的xx%,完成固定资产投资xxxx.x万元,预计xx月底全面实施完成。二是安保工程。xxxx年,省市下达我县农村公路生命安全防护工程xx 条,处置隐患里程 xxx.xx公里,总投资xxxx万元。截止xxxx年xx月底,已启动实施xx条 xxx.xx公里,已全面实施完成,正在组织验收。三是大中修及灾毁重建工程。xxxx年,省市下达我县农村公路大中修工程xx.xx公里,总投资xxxx.xx万元。目前,大修工程全面实施完成;灾毁恢复重建工程(Sxxx线沿河至土城(煎茶至楠杆段)xx.xxx公里,目前,已完成工程量的xxx%。完成固定资产投资xxxx万元。四是绿化工程。一是xx县城至南互通大道绿化工程,绿道全长x.x公里,完成绿化xxx亩,投入资金xxxx.x万元;二是xx县城至共和二级路绿化工程,绿道全长xx公里,完成绿化xxx亩,投入资金xxx.x万元;五是实施农村公路招呼站(候车亭)xx个,完成投资xxx.x万元。
(三)行业管理规范有序
逐步转变重建设,轻管理的传统做法,不断加强行业管理,强化服务意识,提高服务能力。针对行业管理存在的难点、焦点,加强管理创新,攻坚克难,解决行业管理中存在的突出问题,提高行业服务质量和效率,为群众提供满意的交通运输服务。
1.加强公路管理,提高通行质量。一是强化组织领导,确保责任落实到位。认真落实“领导包片、站所股室包乡、责任到人”的管养责任机制;推行了农村公路“乡镇主要领导领养,乡镇干部认养,村干部承养,村民一事一议共养”的四级管养模式,健全了县、乡、村三级农村公路管理养护体系,实现了“有路必管、管必到位,有路必养、养必到位”的管理养护长效机制。二是强化监督考核,确保管养工作取得实效。继续完善农村公路挂牌养护,全面实行“一路一牌”接受社会各界监督。实行管养巡查通报制,采取经常性检查和季度检查相结合的办法切实加强督查,并将季度检查结果在《xx县人民政府网》和《xx网》等新闻媒体上通报。将农村公路建设计划的安排与管养工作成效挂钩,对管养工作开展得好的乡(镇、街道)优先安排农村公路建设项目,使农村公路建设和管理养护工作双促进、同发展。三是巩固“四好农村路”全省示范县创建成果,积极开展“四好农村路”全国示范县创建工作。制定了创建实施方案,成立了创建领导小组,确保创建工作组织到位;按照“四好农村路”全国示范县创建工作对标要求,对创建的“四好农村路”进行了绿化,安装了标志标牌,完善了安保设施;对创建的“四好农村路”进行了全面养护,确保路面干净整洁,边沟畅通,绿化完美。xxxx年,管养农村公路总里程xxxx.xxx公里。其中,普通省道xxx.xxx公里,县公路xxx.xxx公里,乡公路xxxx.xxx公里,村公路xxxx.xxx公里。累计投入管理养护资金xxxx万元,完成油(水泥)路修补面积xxxxx平方米,整修路肩、边坡xxx公里,疏通边沟、排水沟xxxx公里,清扫路面xxxx公里,恢复路基档墙xx处xxxx立方,修补路缘带xxxx立方米,清理坍塌方xxxxx方,修通(修复)涵洞xx道,绿化植树xxxxx株。全县县、乡、村公路绿化率xxx%。通过自查,县公路好路率xxx%,乡公路好路率xx.x%,村公路好路率xx.x%;四是强化管养保障,落实资金人员。今年,继续对xxx名公益性岗位养护人员进行培训、管理考核,制定了《养护人员考核办法》和《养护人员岗位职责》等规章制度,及时足额拨付养护人员岗位补贴。继续采取公益性岗位安置、精准贫困户参与、热心人士等方式解决农村公路养护人员,重点线路实行管理人员和养护人员 “定人、定时、定路段、定任务、定指标、定考核、定奖惩、包完成”的“七定一包”责任制。五是强化制度建设,确保规范管理。根据我县农村公路管理养护工作的实际,进一步完善了《农村公路管理养护公示制度》、《农村公路管理养护民意测评制度》等各项工作制度,促进了我县农村公路管理养护工作规范化、制度化。
2.创新服务管理,公路水路运输量明显提升。道路运输和海事航务部门继续开展“打非治违”专项治理活动,积极参与“三强”治理活动,进一步规范道路(水路)运输市场,圆满完成春运、中高考等重点时段和重要节假日期间的运输服务和组织工作。今年来,全县共完成公路运输客运量xxx.x万人次,客运周转量xxxxx.xx万人公里,分别同比增长x.xx%、x.xx%;完成道路货运量为xxx.x万吨,货运周转量xxxxx.xx万吨公里,分别同比增长xx.x%、x.x%。共投入水运运力xx艘、发送水运客运xxxx班次,完成水路运输客运量x.xx万人次,客运周转量xx.x万人公里,同期增长为x.x%、x.x%,完成货运量x.x万吨,货运周转量xx.x万吨公里,同期增长为x.x%、x.x%。
3.创新服务模式,驾培改革工作初见成效。自xxxx年开展驾培服务模式改革以来我局以xxxx年交通部发布《关于做好xxxx年交通运输更贴近民生实事的通知》和《机动车驾驶员培训管理规定》及《x市驾培机构服务模式改革工作实施方案》为总纲,采取强有力措施对全县驾培机构服务模式改革进行改革,取得了阶段性成效。一是强机构定方案。成立了xx县推进驾培机构“服务模式改革”领导小组,制定了《xx县驾培机构服务模式改革工作实施方案》,明确了指导思想、目标任务、工作部署和工作要求,全面启动驾培行业“计时培训、按学时收费、先培训后付费”和 “小型车分科目跨驾驶培训机构培训”的服务改革,为驾培服务模式改革指明了方向。二是加强监管力度。督促驾校完善服务设施,严格执行先培训、后付费及计时培训,确保按照教学大纲的内容培训到位。三是推行多元化培训和服务。采取学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费的方式,督促驾培企业多元化培训,多元化服务,切实保障学员权利。四是广泛接受监督。督促驾培训企业采取多渠道的方式,广泛向社会公布驾培服务模式改革信息,将服务内容、服务标准、收费项目、收费方式、投诉电话等信息向学员和社会公布,广泛接受社会和干部群众监督。截止目前,我县x家驾培企业共培训学员xxxx人次,先培后付学员xxxx人次,占培训学员总数的xx%,实现了驾校与学员双赢目标。
4.安全管理常抓不懈。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实全国、全省、全市和全县安全生产会议精神,加大安全监管力度,强化隐患排查治理,认真落实安全工作措施,保持了全县交通运输安全生产形势待续稳定。今年来,我局认真开展安全生产执法行动、安全生产“百日大检查”、隐患排查治理、汛期安全管理、应急救援管理及演练等安全生产专项行动。今年以来,共开展公路交通行政执法行动xxx余次,清除路面堆积物xxx.x平方米/xxx余处制止非法平面交叉道口搭接x处,制止违章建筑x处;共检测车辆xxxx辆,查处超限超载车辆xx辆,卸载货物(水泥、煤、砂石)共xx吨,超限运输率控制在x%以内;办理路政执法案件x件,公路赔(补)偿案件x件,行政许可案件x件,查处率达xxx%,办案率达xxx%;开展了x次出租车专项整治行动和x次城区货运车辆专项整治行动,共检查企业xxx余次,排查车辆xxxx辆次,出动执法人员xxxx余人次、执法车辆xxx余辆次,发现隐患xxx起,消除隐患xxx起,整改率达xxx%,驱散乱停乱放车辆xxx余辆次,查扣黑摩的xx辆,非法载客小型面包车xx辆,查处违规违章出租车xxx辆次、城市公交车x辆,全年罚没款收入xx余万元。全县海事系统共出现场xxx天次,出动人员xxxx人次,出动执法车辆xxx次行程xxxxx公里,出动海事巡航艇xxx次xxxx小时xxxxx公里,检查各类船舶xxxx艘次、渡口xxxx道次,排查安全隐患xx起,整改xx起,整改率为xxx%;投入资金对全县农村公路实施安全防护工程,确保了农村公路安全畅通。今年来,全县交通运输系统未发生经营性道路交通、水上交通和公路工程施工重大事故,水上交通连续xx年未现出安全责任事故。
5.创新质量管理办法,进一步抓好工程质量管理。进一步健全业主、施工、监理、质监等各负其责、权责明确的质量安全责任体系,认真抓好《x省交通工程质量安全监督管理条例》宣传和执行。创新办法,进一步加大质量监管力度,邀请人大代表、政协委员,聘请村支干部和热心社会人士作为农村公路建设质量监督员;强势推行农村公路实施验收“五个同步”管理办法,实行一月一巡查一通报,一季一调度一排名,确保在建工程巡查覆盖率达xxx%。注重质量巡查回头看,对存在质量问题的项目,建立台账,定期开展回头看,确保整改落实到位。
6.逐一落实建议提案办理。今年来,我局共收到县人民政府交办的建议提案主办和协办件共xx件,其中建议xx件、提案x件、协办件x件(建议x件,提案x件), 已办结x件,正在办理xx件,不能办理x件。
7.行政审批依法限时办结。今年来,政务服务中心交通窗口共受理道路运输行政许可xx件(x件为货车,xx件为县内客运班线,汽车维修xx件,驾培x件),许可xx件,不予许可x件共办结xx件;海事行政许可xx件,审核xx件上报市海事局,(船舶注销/船舶登记)不予许可x件,共办结xx件;航务审核x件(换运营证/新增)上报市航务管理处,共办结x件;路政大队行政许可x件,办结x件。对受理的所有项目,一律依法办理,按章办事,坚决杜绝人情关。同时,在规定的时限内完成审批手续,为服务对象提供高效优质的服务,全年办件的办结率为xxx%。受到了群众的好评。(xxxx年x月x日-xx月xx日止,总办结xx件)
(四)党风廉政建设和反腐败工作进一步加强
今年,我们把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实认真贯彻落实中央、省、市、县廉政工作会议精神。今年来,局主要领导、局绩效办以及各重点项目负责联系领导共深入工地督查xxx余次,重点对落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、 市委“十项规定”和“六不准”及农村公路建设资金、建设标准、质量等进行督查;坚持一周开展一次以上的机关作风巡查,对不遵守作息制度、上班做无关事项等行为进行教育纠正。按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”要求,层层建立党风廉政建设责任制,落实“第一责任人”责任。
在实际运行中,一是采取多渠道措施积极筹措和匹配地方资金,对建设资金实行“三专”,做到专款专用,专户管理,把有限的资金用在刀刃上;二是把好计量支付关,做到严格按实计量,厉行节约,避免浪费,非必须的计划外工程,坚决不做;支付单价严格按照合同,新增单价提交局党组会确定,三是据上级有关要求,与施工单位、监理单位签订了廉政合同来规范双方的行为,确保办事程序公开透明,相互监督,相互制约,做到施工班组不介绍,经营活动不参与,宴请活动不参加,确保对施工单位工程质量的监管力度。
(五)创卫工作
今年来,我局紧紧围绕创建国家卫生县城为抓手,加强对客运站、公交车、出租车及公车管理,规范车辆停车秩序,文明行车,规范车辆运营行为,提高服务质量,严厉打击非法营运车辆,落实好客运车站及周边环境的整治,确保了交通运输系统卫生责任路段及机关院落干净整洁。
此外,在抓好交通重点工作的同时,我局积极采取有力措施,党建、思想宣传和精神文明、党务政务公开、统计、计划生育、工会、妇联、统战、禁毒等其它各项工作,圆满完成县委、政府和上级业务主管部门交办的各项工作任务。
二、存在问题
(一)项目推进速度有待加快。一是部份交通建设项目征地拆迁及“三电”迁改慢,矛盾纠纷突出,影响施工进程;二是部份项目里程较长,特别是Sxxxxx桶井至文新公路改建工程投资较大,上级计划资金争取困难,一定程度上影响工程进度。三是部份项目因涉及一级水源保护区或占用基本农田等影响,办理环评、国土审批手续较难,按照省政府严禁“三边”工程工作要求,未能按期开工建设。四是重点项目及“组组通”公路全面开工建设,砂石、水泥等材料供应不足,影响项目施工进度。
(二)农村公路养护管理经费(办公经费)紧缺。主要表现在水毁抢修和日常养护资金缺口大,给路面恢复带来较大困难。
(三)安全生产形势依然严峻。行业安全隐患和不稳定因素仍然存在监管、整治和应急管理力度有待加强。一是项目建设里程长,点多面广,施工队伍安全意识淡薄,安全监管难度大;二是通车里程迅速增长,安全隐患点多,安保、危路、危桥、危涵改造资金不足,安全监管难度大;三是运输企业管理水平不高,安全管理不够到位,师乘人员安全意识淡薄;渡口周边过渡群众的安全意识不高,渡口渡船现场安全监管工作有待进一步加强。
三、xxxx年重点工作预安排
按照省、市交通运输部门的工作部署以及县委县人民政府的工作安排,xxxx年交通项目谋划及工作预安排如下:
(一)抓好交通基础建设。一是加快推进德务高速、Gxxx县城至道角改扩建工程、Sxxx桶井至文新改扩建工程项目建设、世界银行贷款x农村交通xx子项目;二是争取开工建设xx至沙溪煤管站公路改造工程项目、黔北(xx)机场至县城快速道路工程、Gxxxxx县城至道角公路改扩建关庄大道至安家渡道路建设项目、夹石大桥建设项目、Sxxx夹石大桥至桶井公路改扩建工程;三是争取项目落地和加快项目规划。加快xx至印江高速公路等项目工程前期手续办理。四是争取上级资金实施农村公路安全生命防护工程、农村危桥改造工程。
(二)继续抓好交通扶贫工作。按照全省、全市交通扶贫工作会议和全县扶贫攻坚工作会议的有关要求,继续抓好交通扶贫帮联工作,完善交通基础设施建设,助推全县xxxx年脱贫攻坚整县脱贫。
(三)抓好道路运输管理工作。一是按照交通运输部出台的《出租车改革指导意见》和《网络约车管理办法》有关要求,全面启动网约车和出租车试点改革,并严格按照市交通运输局的工作部署,全面完成智慧交通建设有关工作。二是协调相关部门,完成城区公交站台建设和线路优化工作。三是推进城乡公交一体化发展,新增巡游出租车,解决群众出行难问题;开通xx至堰塘(机场)、荆角、钱家三条城乡公交一体化线路。四是继续抓好道路运输客运企业、机动车驾驶员培训机构、机动车维修企业的日常监管,继续组织好从业人员继续教育培训和从业人员资格证换发工作。五是认真落实公共交通服务均等化目标任务。六是按国家财政部门政策落实好公交客运车辆的燃油补贴分配工作。
(四)抓好交通综合执法工作。按照中央、省、市、县事业单位机革试点要求,完善职能职责,加强交通执法队伍管理,坚决纠正吃拿卡要、执法不公、执法不廉、以罚代管、以罚创收等行为,启动“微笑在公交”、“满意在交通”等主题实践活动,真正做到为企业服务,帮企业解忧,促企业发展。
(五)扎实做好行业安全稳定工作。继续落实安全生产“两个主体责任”,以创建“平安车站“平安渡口”、“平安工地”和“平安车船”活动为契机,以做好重点时段和重点领域的安全风险防范为着力点,深入开展隐患大排查、大整治、大防控活动,以严格的制度、严密的措施、严谨的作风,确保全县交通运输行业的安全稳定。
(六)巩固创建国家卫生县城成果。继续加强对客运站、公交车、出租车及公车管理,规范车辆停车秩序,文明行车,规范车辆运营行为,提高服务质量,严厉打击非法营运车辆,落实好客运车站及周边环境的整治,确保了交通运输系统卫生责任路段及机关院落干净整洁。
(七)继续开展“四好农村路”全国示范县创建工作。全面提升我县农村公路路域环境,提升农村公路绿化品质,努力打造“畅、洁、绿、美、安”新型农村公路,为全县经济社会发展和乡村振兴奠定基础。
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