今年以来,全县司法行政机关在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的精心指导下,在县人大、县政协大力支持和监督指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧紧围绕打好“五大战役”、 建设“法治xx”大局,创新工作思路,务实工作举措。以十八届四中全会强调的“法治精神“为契机不断强化法律服务、法制宣传教育、法律援助、机关作风建设等,为营造良好法治环境,为建设幸福xx做出自己的贡献。
一、致力于推进“法治xx”建设
十八届四中全会首次专题讨论到依法治国的问题,中央提出了建设社会主义法治国家,要求在全社会弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法的意识。可以窥见“法”在社会大局中的重要性,同时也折射出普法的重要性。一年来,我们积极适应推进法治社会的新要求和人民群众的期待,在更高的起点上推进法律宣传、法律援助、律师、公证等在 “法治xx“建设过程中的重要作用,营造了浓厚的法治氛围、提供了优质高效的法律服务。
(一)造就普法工作联动之势,变“独角戏”为“大合唱”一是普法工作主动与我局的相关职能融合,成联动之势,实现普法工作效能最大化。普法与调解工作结合,发挥“调解一起,教育一片”作用;普法与安置帮教、社区矫正工作结合,发挥“帮教一人,感召一片”的作用;普法与法律服务工作结合,发挥“服务一案,温暖一片”的作用;普法和司法工作融合,发挥“办案一件,警醒一片”的作用。一年来,普法工作融合在司法行政工作的各个领域里,局机关做到 “每有一人来,必将普法到”、“每到一乡镇,必将法律送”。全年,我县司法行政系统下乡巡回宣传共出动车次xxx批次。在潜移默化中宣扬法律精神,让广大人民群众在不知不觉中了解法律知识,做到普法工作的效能最大化。二是加强各级各部门协作,完善普法任务责任分解,变“独角戏”为“大合唱”。一年来,我局以仲夏夜法制宣传”和“xx.x”全国普法宣传日为契机,联合县国税局、城管局、妇联、公安局、检察院、法院等各个部门在县城和各乡镇开展普法宣传活动。截止年底,我县司法行政工作人员共组织各类法制宣传活动xx余次,给群众下发司法局印发的普法宣传单xxxxx余份,并通过打造“法治公园”、“法治一条街”、展板、墙报及县电视台进行法制宣传,受教育人数达十余万人次,提高了广大市民自身维权意识,极大的增强了公众的法制观念。三是集中下基层,做到“八个一”:开展一系列政策宣讲、进行一轮“民情家访”、完善一本“民情档案”、建立一本“连心”台账、办好一批民生实事、调解一批矛盾纠纷、开展一些“志愿者服务“、结交一些基层朋友,即通过发放“连心卡”向群众告知姓名、单位、联系方式,便于群众联系。
(二)发挥法援工作惠民作用,提升人民群众满意度
xxxx年是《x省法律援助条例》颁布实施的第一年,首先我们在大力实施法律援助民生工程的同时,根据困难群众的民生要求,进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,做到“应援尽援、能援则援”,非诉案件补给xxx元一件,努力使更多困难群众得到优质高效的法律援助。一年来,我局全年共承办法律援助案件xx件,解答法律咨询xxxx件,受援人数达到xx人,为受援人减免法律服务费用达xxx余万元。其次,为了充分发挥法律援助职能,方便群众了解法律援助制度,提高法律援助公众知晓度和社会影响力,我局开展“法律援助公示牌”进村活动,我县总共制作xxx块“法律援助公示牌”,由各个乡镇司法所领走并安装,并不断规范司法所法律援助工作站,实现全覆盖。最后,我局不断加强法律援助信息管理系统的应用,及时将受理咨询、案件信息录入系统,以实现法律援助日常管理工作网络化和信息化。
(三)发挥法律服务工作职能作用,推进法治文化建设
为深入贯彻落实依法治国基本方略和《法治x建设规划纲要(xxxx-xxxx年)》部署要求,进一步提高行政机关依法行政的能力和水平,我县普遍建立了法律顾问制度,积极参与矛盾化解、产业结构调整、招商引资、项目洽谈等工作中,推动了法律服务向经济建设的各个领域延伸。
xxxx年,我县公证工作在县司法局的领导和上级业务部门的指导下,以做大做强做优公证工作为主题,以开展党的群众路线教育实践活动为载体,充分履行公证工作职能,积极为我县社会和经济发展服务。截止目前,我处共办理各类公证xxx件,其中国内公证xxx件,涉外公证xx件,涉台、澳、港公证xx件,与去年同期相比,办证增幅xx%,收费增幅xx%。
二、致力于推进“平安xx”建设
安全是指不受威胁,没有危险、危害、损失,是人民幸福安康的基本条件,是深化改革发展的基本前提。一年来我们
坚持做好社区矫正工作、安置帮教工作和人民调解工作,为建设安全xx服务,具体做到:
(一)突出“四个坚持” 抓实社区矫正工作
今年全市社区矫正现场工作会在我县召开,全面总结我市社区矫正工作启动以来的经验,市委常委、市政府副市长周学胜强调要积极推广xx县社区矫正工作的经验。在县委、县政府正确领导下,我们突出“四个坚持”,注重实践探索创新,扎实推进社区矫正工作,取得阶段性明显成效。至目前止,累计接收社区矫正人员xxx名,累计解除矫正xx名,现有社区矫正人员xx人,未出现一例漏管、脱管现象和重新犯罪现象。我们的主要做法是:
首先坚持既重领导又重支持,强化体系保障;党委重视、政府支持是做好一切工作的前提和动力,社区矫正工作也不例外。我们在主动作为的同时,积极争取县委、县政府的重视和支持,使社区矫正工作在领导、政策、机构、人员、经费、设施等要素中,真正成为一个体系和实体,逐步形成了县委和县政府统一领导,县司法局组织实施、公检法等相关部门协调配合、社会力量广泛参与的领导体制和工作机制。今年县财政投入xx万元建成了占地xxx多平方米社区矫正监管中心,配备先进办公设备,开设宣告、个人谈话、心理咨询、档案管理、教育培训等多功能矫正区域。同时,从公检法司抽调x名工作人员统一坐班,配有心理咨询师x名。其次坚持既重规范又重创新,硬化监管手段。我们采取以会代训、跟班锻炼、集中培训、调学、请上级司法行政部门专家授课等形式,强化对司法所所长、司法助理员及村(社区)矫正工作者业务培训,使人员素质和能力不断提升。同时强化帮困扶助。积极融入市司法局开展“赣沪两地联手帮教”活动,解决了一批社区矫正人员的居住地变更及家庭、从业面临的实际问题,注重为困难矫正对象及刑释解教人员提供子女就学、医保、就业等服务。比如,日峰镇失去工作的张某、假释人员黄某入矫后,我们通过协调,帮助他们重新找到工作,解决了他们的生活负担。最后强化教育矫正。我们采取闽赣省苏维埃政府湖坊旧址红色教育、县看守所和饶州监狱警示教育、县社区矫正监管中心和基层司法所集中学习教育、组织参加社区服务、个别谈心等,强化矫正对象教育矫正,促使他们加快自我改造、更好融入社会。
(二)树典型、重帮扶,做好安置帮教工作
我局坚持以“两手抓”工程为主线,即一手抓无缝对接,一手抓教育帮扶,切实做到“四个强化”,完善刑释解教人员安置帮教政策保障体系,用典型示范引导,不断提高安置帮教服务水平,让全县刑释解教人员安置帮教工作迈上新台阶。
一是强化信息核查机制。一方面县安帮办及时核实各监狱、劳教所、看守所(以下简称监所)新接收服刑在教人员基本情况,在x个月内把核实情况通过安置帮教信息平台向监所反馈,确保服刑在教人员基本信息真实准确。另一方面,县安帮办能积极与各基层派出所、司法所及各乡镇的村(居)、社区加强联系,取得他们工作支持,确保信息核查工作顺利真实准确。
二是强化信息沟通机制。我局对刑释解教人员信息衔接、反馈程序进行了进一步规范,提高信息录入的准确性、完整性,强化督查通报制度,全年刑释解教人员基本信息完整率、衔接率、反馈率达xx%以上。
三是强化人员交接机制。对经信息核查确认的本辖区刑释解教人员,我局严格按照省刑释解教人员衔接的有关规定,认真做好刑释解教人员的必接必送工作;对核查中发现的“三假”人员,按照要求,由指定的所属乡镇或单位接送,并及时落实相关安置帮扶措施。全年刑释解教人员接送率达到xxx%。
四是强化经费管理监督机制。加大对基层安置帮教工作经费、刑释解教人员接送补助经费和生活补助费落实配套情况的检查力度,杜绝假配套、假到帐、假发放等违规行为;进一步完善安置帮教经费管理使用监督机制,适时开展安置帮教经费专项检查活动,严格落实刑释解教人员接送补助经费和生活补助费申报、审核、领取等相关规定,确保刑释解教人员接送经费和生活补助费发放手续齐全、程序规范、管理到位。
(三)完善人民调解机制,夯实人民调解举措
今年,我县围绕深化法治建设,夯实人民调解举措,通过强化调解组织建设、充实调解队伍,完善调解机制等方面下功夫,在重点行业、重点领域、重点时节开展矛盾纠纷化解专项活动,最大限度地将矛盾纠纷化解在当地、解决在基层、消除在萌芽状态。我局以开展机关干部下基层化解矛盾纠纷活动为载体,整合局机关干部、律师、公证员、法律服务工作者、法律援助工作者开展机关干部下基层排查化解矛盾纠纷活动。我局不断创新机制,实行“以奖代补”,每调解成功一件案子,奖励xxx-xxx元。不断提高调解员的积极性,将矛盾化解。全年共调解成功xxxx件案件,成功率达到xx%。
致力于推进“效率xx”建设人才永远是提高工作效率的前提,致力于提高司法行政队伍的素质,是建设“效率xx”的首要条件,至此我局将群众路线教育实践活动等主题教育作为加强队伍建设、转变干部作风、提升服务理念的出发点和切入点,组织全局干部学习,做好笔记和撰写学习心得,解决了全局干警在理想信念宗旨意识和服务理念等方面存在的问题,增强了干部职工的忧患意识、责任意识、增强了履行能力,实现了队伍素质和工作水平的同步提升。
在取得成绩的同时,我们深知,我们的工作与县委县政府的要求,与市司法局的要求,与人民群众的期望还有不少差距,主要表现在工作创新的意识还不够强,工作推动的能力还有待进一步增强,队伍的整体素质还有待进一步提升,基层人员编制少等问题依然存在等等。针对以上问题,我们将高度重视,务实举措,在往后的工作中逐渐加以解决。
xxxx年工作打算:
xxxx年,我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为载体,以更加创新的思路谋划工作,以更加有力的举措推进工作,以更加务实的作风扎实工作。
一是深化社会普法宣传教育机制。围绕法治中国建设总要求,以“法律六进”为落脚点,结合社会主义文化大发展大繁荣时机,融入法治文化建设,整合社会资源,协调各个部门,创新普法载体,有针对性的开展普法宣传教育和依法治理工作。
二是深化两类特殊人群管理机制。围绕四中全会要求的健全社区矫正制度,全面推进社区矫正工作。进一步落实社区矫正各项工作,严格进行监督管理,切实做好教育矫正和帮扶工作,为社区服刑人员融入社会创造条件。进一步加强社区矫正机构和队伍建设,不断提高社区矫正工作水平。
三是深化法律服务行业管理机制。围绕四中全会要求,进一步深化律师制度改革,大力加强律师队伍建设,深入推进公共法律服务体系建设,充分发挥律师在服务经济社会发展、全面推进依法治国中的重要作用。
四是深化法律援助民生服务机制。围绕四中全会关于完善法律援助制度总要求,认真学习贯彻四中全会精神,积极探索法律援助工作发展规律,提高法律援助工作制度化、规范化、法治化水平,健全完善中国特色社会主义法律援助制度。积极回应民生诉求,使法律援助惠及更多困难群众。切实提高法律援助质量,建立法律援助执法考评机制,完善法律援助投诉处理制度,依法维护受援人员合法权益。
五是深化人民调解工作机制。要按照四中全会要求认真做好人民调解工作,大力发展行业性、专业性人民调解组织,完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系,进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。大力推动基层治理法治化和公共法律服务体系建设,积极推进司法行政工作和网络向社区延伸。
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