今年以来,我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下和市局精心指导下,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要系列讲话为指导,深入贯彻省、市司法行政工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,立足本职,积极进取,努力推进全县司法行政工作再上新台阶。
一、深入开展普法教育宣传活动,积极推进“法治xx”建设
今年是“七五”普法开局之年,我们认真做好了“七五”普法规划等各项筹备工作。
1、认真做好了“七五”普法规划工作。按照十八届四中全会精神及省、市“七五”普法要求,今后五年将紧紧围绕普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高这一主线,结合县委、县政府中心工作,精心制定“七五”普法规划并认真组织实施,迅速掀起“七五”普法热潮。
2、抓住了重点对象的法治教育。以县、乡换届为契机,认真抓好了国家工作人员,尤其是各级领导干部这个“关键少数”的法律知识学习。年初,县委聘请了x师大法学院教授颜三中就如何提升领导干部法治思维、法治方式进行了专题授课;县、乡换届结束后,在全县新任职的领导干部培训班上孔小兵律师就如何依法行政进行了法律知识普及;县、乡换届期间,党政领导干部进行了述法;县直单位领导干部任命前,县人大组织了法律知识考试。
3、积极推进法治xx建设。今年以来,我们紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序“三项重点工作”,着力抓好了xxxx年法治xx工作计划及要点的落实,深入推进了法治xx建设。一是抓氛围的营造。在县百米法治宣传长廊开设了《关于全面推进法治xx建设实施意见》的解读宣传;在县有限电视台开辟了法治建设专栏,播放了县法治建设领导小组成员单位法建工作访谈节目。二是保障社会公正。强化执法、司法的监督,着力推进公正执法、司法。今年以来,县检察院公开了重要案件信息xx条、公开法律文书xx条,其中起诉书xx件,不起诉书x件。县人大定期组织了部分县人大常委会组成人员和县人大代表旁听案件审理,推进司法公开,促进阳光司法。三是促进社会诚信。以问题为导向,着力推进违法失信人员及企业的惩戒力度。今年县法院将列入失信被执行人员xxx人在有线电视台进行了曝光。县市场监督管理局将xx户因被载入经营异常名录届满x年仍未依法履行公示义务的企业,列入严重违法失信企业名单管理。四是维护社会秩序。以严厉打击犯罪和依法化解矛盾纠纷为抓手,着力维护社会稳定。今年以来,共打击各类危害群众安全的犯罪xxx起、调解交通事故纠纷xx起、医患纠纷x起、涉校涉事纠纷x起、劳资纠纷xx起、物业管理纠纷x起。
二、抓好监督管理,不断提升法律服务水平。
我们紧紧围绕县域经济发展这个中心积极开展法律服务工作,进一步加强法律服务行业监督管理不断提升法律服务水平。
1、认真做好县公共法律平台建设的规划工作。以新建司法行政业务用房为平台,按照x市xx区、xx县的标准,拟投入xxx万元打造我县公共法律服务平台。现以完成项目设计招投标后立即组织施工,有望下半年建成使用。
2、全面落实普遍建立法律顾问制度。截止目前,县、乡政府及部门等xx个机关、单位都聘任了法律顾问。xxx个村(居)采取乡(镇)政府打包顾问费的形式也都聘任了法律顾问,实现了法律顾问全覆盖。法律顾问为政府及部门重大决策、规范性文件合法审查、化解矛盾纠纷、代理诉讼等方面发挥了积极作用。
3、加强法律服务行业管理。通过行业培训、案件评查、诚信建设等措施,不断提高律师、公证员等法律工作者的执业道德和执业纪律。
4、抓好法律援助工作。进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助范围。今年以来,共受理法律援助案件xxx起,其中民事xx起,刑事xx起,解答法律咨询xxx多人次。办结法律援助案子xx起。办理各类公证案件xxx件,其中涉外公证xx件,涉港、澳、台公证xx件。
5、大力夯实基层基础工作。按照省厅有关“队伍建设好、职能发挥好、所务管理好、物质保障好、公众评价好”的“五好司法所”要求,相继在日峰、潭溪、德胜等xx个司法所进行了规范化建设。同时将司法所的x项工作职责与县局股、室进行了联动衔接,简化中间环节,提高工作效率。
三、强化规范执法,细化管理措施,确实抓好特殊人群的教育管理
按照省、市关于社区矫正执法规范深化年活动要求,明确执法标准,规范执法程序,进一步提升了全县社区矫正执法水平。
1、强化了规范执法。按照规范化执法的要求,进一步完善审前调查评估。做到了调查评估工作手续齐全、内容完整、程序合法、文书规范、按时办结;进一步规范了执法审批工作。在社区矫正人员进入特定场所、居住地变更、请销假、警告、提请治安管理处罚、提请撤销缓刑假释等审批活动时,做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规准确。同时,以县社区矫正刑罚执行委员会为平台,就审前调查评估、提请撤销缓刑假释等执法活动进行集体研究,实现了规范、公正、高效执法。
2、加强了日常管控。通过落实定期报到、统一巡查、走访抽查、集中详查等制度,进一步提升全县社区矫正监管水平。认真落实信息化监管。利用移动定位、指纹报到、业务提醒等措施,全面提升社区矫正信息化平台监管水平。目前,我县社区服刑人员电子档案建档率达xxx%,符合条件的人员手机定位率、指纹报到率、电子业务开展率均达到规定标准,超期越界信息能及时网上处理,网上督办,做到件件有处理,事事有反馈。深化隐患排查。严格落实隐患排查制度,强化重大节日、重点时段、重点人员的排查走访,及时发现苗头,消除安全隐患。如针对有吸毒史的社区矫正人员的监管,我局与公安机关联合出台《xx县涉毒类社区矫正对象的监督管理办法》。定期组织他们进行涉毒尿检排查,一经发现吸毒行为,及时做出相应的惩处。查补管理漏洞。针对被公安机关采取行政拘留或刑事强制措施的矫正对象,既不实用社区矫正终止、矫正解除,又不适宜继续实施社区矫正监管措施的情形。我们参照《x省社区矫正实施细则》就上述人员实行社区矫正中止制度。出现中止情形,由乡镇司法所提出申请,县刑罚执行委员会审批实行社区矫正中止。中止情形结束及时转为矫正终止或继续实施矫正。抓好应急处置。健全社区矫正应急处置和重大事项报告制度,逐级完善预案,有效预警、强化演练、按时上报,切实提高安全预警和应急处置能力。
4、规范了教育矫正。今年以来,我县进一步完善社区矫正对象的学习教育制度。坚持每月一次全县集中教育活动,细化教育内容,提升了教育改造质量。至今组织了xx期集中教育学习。
5、安置帮教工作。今年以来,共接收刑释人员xx人,过渡性安置xx人,发放刑释人员生活补助费x.x万元,利用远程会见教育平台接待会见xx批xxx多人。
四、改进机关作风,打造一支“五个过硬”司法行政队伍
以学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“十项规定”和司法部实施办法及省纪委“九个严禁”为重点,结合“两学一做”活动大力改进工作作风,打造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”司法行政队伍。
1、抓好领导班子建设。以“两学一做”活动为契机,充分利用党组中心组学习,教育引导领导干部增强理想信念、改进工作作风,切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约司法行政工作中的突出问题。
2、抓好学习教育。在“两学一做”活动中,我们认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话及党章、党纪,按照“三严三实”的要求,充分发挥领导示范带头作用,以好的领导作风引领党风政风和干部作风建设,促进了各项工作的落实。
3、抓好廉政建设。认真落实党组党风廉政建设主体责任和纪检组的监督责任。健全了党风廉政建设的相关制度;加强了廉洁从政教育和日常监督管理,做到了早发现、早提醒、早改进,至今未发生干部违法违纪现象。
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