xxxx年上半年,在县委、县政府的正确领导下和市公共资源交易中心大力支持下,我中心始终着眼于服务全县经济建设和工作大局,强化制度建设和工作流程管理,努力开拓创新,不断提升服务质量,确保我县公共资源交易工作健康、有序地开展,现将全年工作如下总结:
一、主要工作
xxxx年上半年,我中心在有关部门的配合下,对全县的公共资源交易活动实行统一监管服务,业务量不断扩大,累计办理各类交易事项xxx宗,交易总量为xxxxx.x万元。其中建设工程交易xxx宗,交易额xxxxx.xx万元,节减资金xxx.x万元,节约率x.x%;政府采购xx宗,交易额xxxx.x万元,节减资金xxx.x万元,节约率x.x%。各类项目进入中心集中交易,统一监管,有效地规范了我县的公共资源交易行为,提高了政府资金的使用效率,从源头上预防和治理了招投标领域出现的腐败问题。
二、主要做法
1、突出重点,狠抓关键,着力解决交易工作中热点、难点问题。一是规范评委管理。对政府采购、建设工程、水利工程、交通工程的评标专家整合工作,建立了专家评委抽取室,规范了评委抽取和使用,由专人负责招评标专家库;完善了评委抽取单制度,使用专用的评标专家管理系统对评标专家进行电脑随机抽取,确保参与评标专家名单的保密性,保证评委抽取过程不受人为因素干扰。二是严格场内秩序。首先,严格评标纪律。规定任何人不得将任何通讯工具带入评标区,评标现场不得发表可能影响评委评标的任何言论,诱导、误导其他评委为意中人打高分,除必须组织评委讨论的内容外,评标现场不得议论与评标有关、无关的话题,保证评委独立评标。其次,严格场内管理。明确各类监管及服务人员进入评标现场人数,其他人员一律不得进入评标区。
2、立足科技,勇于创新,促进公共资源交易电子化水平提升。以电子招标为依托,立足长远,从大处着眼,从细处入手,购置了大量电子设备,进一步优化、修改和完善公共资源交易网上招标、评标整体功能,实行招标电子化、无纸化,改变以往的纸制投标模式,使投标文件更具安全性和不可篡改性,方便存放和查找;进一步完善计算机辅助评标系统的硬件配套,通过运用计算机强大的数据分析、统计功能,对投标单位的标书进行详细评审,减少评标专家的工作量,防止恶意不平衡报价和专家主观臆断,筛选出标书中的异常,进一步提高了评标效率和评标质量。
3、创新思路、硬化措施,强势推动交易工作的规范监管。一是规范交易秩序。实行了网上报名,取消了现场报名,有效避免了投标人串标的可能性。采取由报名企业自行踏勘的方式,由于踏勘的时间不固定,进一步降低投标企业互相串标的可能性。对招标单位的招标前置条件严格把关,目前建设工程立项关、工程规划证许可关、标底审核关、招标文件审核关、招标公告审核关等基本趋于成熟规范化。二是加强现场秩序管理。对各类交易活动,要求投标单位由交易代表人参加,严格控制人数和到会时间并签到,要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化,要求评委严格遵守评标纪律。
4、加强引导,强化教育,促进公共资源交易服务水平提升。中心按照的工作要求,坚持抓教育、转作风、破难题,组织全体干部职工学习贯彻党的十九大精神,不断激发全体干部职工的生机活力,增强向心力、凝聚力和战斗力,并采取“送出去”的方式,组织单位干部参加业务知识及相关法律法规的教育培训,电子招标知识及管理操作培训,不断提高中心工作人员的业务办事能力和整体业务素质;加强廉政文化教育,不断创新教育载体,丰富廉政文化教育内涵,通过开展参观廉政展、观看警示教育片等等形式,深入开展“讲党性、守纪律、保廉洁”教育,引导干部职工切实增强廉政意识,不断提高干部职工的防腐拒变能力,着力营造有效管理、服务规范、清正廉洁的工作环境和氛围。
三、存在的问题
1、中心的电子评标系统由于长期运行,部分设备及线路已经老化,造成系统运行不稳定,为更好的服务招投标工作,现急需更新。
2、中介机构有待培育。中介机构发育不够,难以形成有效的竞争机制。目前,只有少数行业有相应资质的中介机构,而且缺乏有效的监督,难以体现第三者的公正立场。
3、招投标业务范围有待延伸。一些行业的招投标领域还有待进一步的拓展,公共资源的交易还有待进一步的规范。
4、评委评标工作有待完善。评委库专家涉及的行业、专业有限,往往难以成立专业配套的评标委员会;评委库人数少,评委评标受业主影响的问题难以解决,难以真正体现评标工作的公正、公平。
四、xxxx年下半年工作思路
xxxx年下半年,我们要继续以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,坚持“公开、公平、公正”的原则,切实加强交易平台的统一管理,积极开展工作创新,进一步拓展交易范围,不断规范交易行为,努力把我县公共资源交易工作提高到新的水平。
1、进一步加大公共资源交易工作的宣传力度,营造强大的舆论氛围,使公共资源交易工作深入人心。
2、进一步加大制度建设的力度,规范流程管理。建议出台一批有针对性的制度,进一步规范招投标各方行为;并加大各项制度、规定的落实检查力度和流程管理力度。
3、要进一步加大与各行业的协调和沟通力度,拓宽沟通渠道,认真听取各方的建议与意见,形成合力,共同谋划中心的发展大计。
4、加强业务学习和业务交流,提高交易平台工作人员的业务素质。要有针对性地组织相关人员外出学习和考察,更新知识,开阔视野,不断开创工作新局面。要加强对评标专家、中心工作人员、监督管理部门干部的专业和技术培训,尽快适应电子招投标工作。
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