xxxx年,在县委、县政府的正确领导和市公共资源交易中心的精心指导下,我们严格执行公共资源交易有关法律法规,优质高效地完成了各项工作任务,xxxx年累计办理各类交易事项xxx宗,交易总量为xxxxxx.xx万元。其中建设工程交易xxx宗,交易额xxxxx.xx万元,节减资金xxxx.xx万元,节约率x.x%;政府采购xxx宗,交易额xxxx.x万元,节减资金xxxx.xx万元,节约率x.x%;产权交易x宗,交易额xxx.xx万元。
一、xxxx年以来的工作小结
(一)以信息技术为支撑,服务能力得到新进步
1、实现了平台建设上台阶。充分发挥xx络技术智能保密、方便快捷的优势,不断推进“互联xx+公共资源交易”,今年xx月份,我们压缩日常开支,自筹资金对现有的音视频监控系统进行了全面的更新,做到电子监控全方位覆盖,对交易活动的各个环节录音录像并保存三年以上,实现了对公共资源交易活动的有效监督。新建了一个远程异地评标室和档案室,强化电子评标系统的日常维护,设立了专门人员,加强与维修人员 联系,定期对电子服务平台进行系统检测,确保各项设施能够适应全省公共资源电子交易服务平台的功能需求。
2、实现了保证金收缴新突破。利用省公管办开发的投标保证金xx上管理系统,实行保证金xx上收退、xx上管理, “来往同路”,即提交与退还,均是投标人基本账户、同一开户银行、相同账号,确保投标保证金不走偏、安全无风险。改用线上缴纳后,不再要求银行传递纸质进账单到开标现场,不再要求交易主体来中心办理退还手续,均由xx络帮助完成,变“人员跑腿”为“信息跑路”。同时,中心还与银行签订保密协定,任何人不得在开标前查询、泄露投标保证金进帐情况,有效地防止泄露投标人信息,切断投标人之间相互串通的纽带,大大减少了围标串标的机率。
3、实现了专家抽取大变革。制定了评标专家抽取须知,凡是在电子平台交易的项目均从省专家库中随机抽取,时间不得早于项目开标前半小时,采用电脑随机抽取、系统自动语音通知,提高了评标专家信息的保密性。加强了对专家的考评,项目评审结束后,依据项目业主、xx公司和行业监管对评标专家做出的评价,再结合专家是否迟到、不按规定存放通讯工具等情形进行打分考评,对确有违反评审专家考评办法的,及时给予记录并上传至省专家库,实现了违规评标专家一处失信处处受限。通过改善抽取专家办公环境,运用电子科技进行监管,严格执行抽取专家的有关规定,有效维护了公共资源交易的公正性、严肃性。
(二)以服务大局为重点,服务效能得到新提升
1、坚持重大项目招标“提前介入、主动服务”。紧紧围绕县委、县政府中心工作,主动融入和服务重大项目建设, “提前介入、主动服务”,找准工作契合点,及时提供政策、业务咨询,抓好招标服务和项目招标的合理融合与促进;经常参加各类协调会,主动与建设单位联系对接,虚心听取意见和建议,不断改进工作方法。如今年的EPC项目,中心及时与招标人沟通联系,提供政策咨询、业务指导等服务,按照“能快则快、能简则简、能优则优”的原则,做到“ 特事特办、随到随办、不到催办”,及时协调处理项目招投标过程中的困难和问题,倒排招投标时间节点,增设开评标场次等,确保了重点项目及时完成招投标,尽快投入建设。
2、全力实施“最多跑一次”活动。全县“最多跑一次”动员会召开后,中心高度重视,立即对办事流程进行了优化,减少审批环节。取消了公开招标的申请审批和标前会议(标前审核备案)、采购方式和拍卖申请的审批,取消了招标控制价下浮和采购预算价下浮审批,简化入场登记程序和资料。设立了综合代办室和农村综合产权交易综合代办窗口,制定了项目进场所需材料一览表,在单位公示栏和液晶显示屏公示,做到所需事项一次性告知,不让企业来回奔波。
3、扎实开展“扫黑除恶”等中心工作。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室,制定了工作方案和宣传方案,通过召开动员大会、会议宣讲、设立学习园地,悬挂宣传标语、发放宣传单、公示栏和电子显示屏等形式展示扫黑除恶相关知识,让企业和群众及时了解扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,营造了强大的扫黑除恶专项斗争声势。公布了举报信箱和电话,拓宽了扫黑除恶专项斗争线索来源渠道。积极开展“四进四联四帮”活动,主要领导担任了xx村脱贫攻坚“大村长”,中心与县农商行共同派出四名小分队员,切实做好驻村帮扶工作。扎实做好棚户区改造工作,征迁任务数x户,至x月xx日全面完成签约任务。
(三)以作风建设为抓手,服务合力得到新增强
1、注重学习,提高思想站位。中心始终把学习宣传贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实增强思想自觉和行动自觉。一是注重及时学。对上级会议和文件,及时组织全体人员原原本本地学,逐篇逐句地读,带着问题学、带着目的学、从整体上学懂、弄通。二是注重深入学。坚持每月两次的集中学习,采取轮流主讲、讨论交流等方式,在深钻细研中把握精髓要义、吃透精神实质,做到认识再提升,进而推动党的十九大精神入脑入心、落地生根。三是注重学用结合。认真对照十九大报告中关于“推进公共资源配置”、“不断提高公共资源使用效益”的新部署、新要求,找差距,补短板,主动适应新形势新要求,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2、注重实干,优化内部管理。为进一步加强机关工作作风建设,增强工作人员的责任意识、担当意识,促进工作人员认真履职尽责。中心根据法律法规及有关规定,结合单位实际,以制度建设为突破口,不断强化风险防控体系建设。先后制定了考勤、集中学习、工作例会、档案管理、工作人员行为准则、责任追究等多项业务管理制度,构建了统一进场交易、统一交易规则为基础的阳光透明交易体系。经常组织单位干部参加业务知识及相关法律法规的教育培训,电子招标知识及管理操作培训,不断提高中心工作人员的业务办事能力和整体业务素质。
3、注重自律,打造清廉部门。一是加强了廉政文化建设,把警示教育活动贯穿于单位工作的全过程,通过观看电教片、每周学习例会、廉政专题会、廉政名言警句、廉政标语等载体,以具体案例教育人、警醒人,营造浓厚的廉政文化氛围。二是健全完善廉政制度。制定了《中心工作人员廉洁“九不准”》、《公共资源交易中心工作纪律》等制度,完善业务流程图,对业务办理条件、承办岗位、办理时限、运作程序等进行进一步明确,切实做到工作流程清晰、监管责任清楚。三是认真落实“中央八项规定”精神。严格“三公消费”,全面落实财务、公车使用等规章制度,将“八项规定”贯彻落实到每一项工作、每一个环节之中,切实增强了干部主动服务、优质服务和廉洁服务的意识,为做好各项工作提供了有力的思想作风保障,营造了风清气正的干事氛围。
一年来,中心的工作虽然取得了一定的成绩,但是,在一些方面还存在问题和不足:一是中心的电子评标系统建于xxxx年x月,由于长期运行,部分设备及线路出现老化,特别是电脑配置过低,造成系统运行不太稳定;二是制度建设还尚未形成体系。制度建设中还存在很多不足的地方,系列管理制度还有待于进一步完善。三是干部队伍自身建设还需要不断加强。一些干部思想不够解放,工作创新的意识和本领还比较欠缺。
二、xxxx年工作计划
下一步,我们要紧紧围绕县委、县政府的工作大局,继续学习贯彻十九大精神,坚持“公开、公平、公正”的原则,切实加强交易平台的统一管理,进一步拓展交易范围,不断规范交易行为,努力把我县公共资源交易工作提高到新的水平。
1、抓平台建设,确保功能发挥。积极推进公共资源交易活动的电子化、信息化建设,进一步优化xx站功能,完善电子交易系统,探索远程评标工作,大力提升公共资源交易平台服务功能。根据《x省各级公共资源交易中心场地建设基本标准(试行)》要求,重点防控交易活动的薄弱环节,完善监督体系,坚持评标区与其他功能区相分离,建设异地评标室等。筹资建设标准化档案室,切实做好交易活动档案管理工作。
2、抓制度建设,确保管理规范。进一步健全和完善公共资源交易管理制度,如:《公共资源交易中心管理制度》、《公共资源交易规则》、《开评标管理办法》、《评标专家抽取管理办法》、《公开评标纪律》、《公共资源交易活动场地管理办法》、《交易信息保密制度》、《交易保证金代收代退管理制度》、《工作人员持证上岗制度》等制度,规范公共资源交易行为,简化办事程序,促使各种交易公平、公正、便捷、高效。
3、抓作风建设,确保运行高效。坚持以优质服务、高效服务为工作标准,以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益,树立诚实守信的社会形象。积极推动内部管理创新,强化首问责任、限时办结、一次性告知、服务承诺制的落实和问责。加强日常考核、年度考核和服务对象评议考核,以绩效考核为抓手,进一步推动内部管理创新,促进服务能力和服务效率的提升。
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