今年上半年,全县司法行政系统在市局的具体指导下,在县委、县政府坚强领导下,深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,进一步围绕打好“五大战役”、“建设美好xx的总体目标,实现全县经济社会持续健康发展,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,以法治xx建设为载体,强化法制宣传教育、基层基础建设、法律援助、法律服务、机关效能作风建设,奋力推进全县司法行政工作的创新发展,为推动全县经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。
一、紧紧围绕服务发展主题主线,积极发挥职能作用促进经济社会发展
(一)服务民生,全力推进法律援助工作。一是继续深化法律援助组织网络建设。进一步加大法律援助工作站点的建设力度,延伸了法律援助工作触角,扩大覆盖面。在不断强化各乡镇法律援助站点的基础上,又成立了法律援助妇联工作站,实现了法律援助服务窗口前移,同时出资近x万元在全县xxx个自然村把“法援公示牌”上墙公示,让法律援助深入千家万户。目前,我县有法律援助中心x个,法律援助工作站xx个,基层法律援助联络点xxx个;二是精心打造法律援助“绿色通道”。重点加强了对农村的法律援助工作和非诉讼法律援助的拓展,加强与相关部门的协调沟通,形成工作合力,如与法院、检察院、公安等部门配合,对未成年人、聋哑人的刑事案件实施法律援助提前介入。不断畅通法律援助渠道,降低法律援助门槛,让弱势群体享受方便、快捷、高效的法律援助服务。今年来,为我县止纷定争,经济发展提供了优质的法律服务和法治保障。
(二)以“法治xx”为目标,进一步推进普法依法治理上台阶。今年是“七五”普法规划实施的最后一年,我县上半年精心做好“七五”普法终期迎检工作,全面完成各项任务,迎接县上的全面检查和省市普法办的抽查验收。同时局机关组织四个督查小组对各乡镇单位进行“七五“普法督查工作。
1、七五普法验收准备工作
一是召开好了一次会议。就全县七五普法验收工作,根据省市有关文件精神要求,我县召开了全县普法工作会议,对“七五”普法验收工作的准备工作进行了全面布置,尤其是要求各相关部门单位要抓好法律六进载体把工作特色表现出来。
二是下发了一个文件。x月xx日向全县下发《关于认真做好“七五”普法总结验收准备工作的通知》,文件要求全县各地、各部门单位统一思想认识做好“七五”普法总结验收工作,要突出工作重点落实“七五”普法各项工作任务。
三是组织了一次验收前的督查指导。我县于x月底分四个督导组,对全县进行分片督查指导。
四是加强典型的树造培育。有针对性的对法律“六进”特色典型在做培育工作。
2、法治文化建设工作
精心打造“法治文化一地一品”工程,在去年的百福法治公车建设的基础上,进一步打造财富广场法治一条街及城乡法治公园、法治广场、法治长廊等普法窗口场所建设,在城乡群众集聚地、城市乡村道路、乡镇、村社区、居民点街道、住宅楼实现户外法制宣传增加覆盖面。加大县家家乐、xx宾馆、国安假日大酒店的广场、赣闽广场等公共场所电子显示屏的动态法制宣传阵地建设,积极引导社会各单位加强法制宣传栏、宣传阵地建设,拓展法制宣传教育平台。
3、突出抓好重要内容进行法制宣传
目前,按照中宣部、司法部、全国普法办《关于开展“学习宪法 尊法守法”主题活动的通知》要求,把主题活动作为重要载体,利用综治宣传月、群众满意度等活动突出宣传宪法,系统宣传中国特色社会主义法律体系,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,推动“七五”普法各项任务落到实处,推动党的十八届四中全会和省委十三届十次全会提出的深入开展法治宣传教育各项政策措施落到实处。继续抓好党委(党组)中心组宪法专题学习活动,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。严格监管,不断提高法律服务工作水平。一是规范管理法律服务市场。今年我们在强化组织学习,提升法律服务从业人员的政治意识和大局意识的基础上,切实加强了对法律服务工作者和法律服务市场的监督和指导,加大投诉查处力度,推进法律服务诚信建设,规范法律服务秩序,提高服务水平。在律师行业深入开展党的群众路线教育实践活动,服务社会、服务群众意识明显改善,服务发展水平明显提高。二是深化法律服务专项活动。以“法律服务到一线”为工作目标,整合法律服务资源,组织法律服务工作者围绕“五大战役”及县委、县政府工作大局,积极为保增长、保民生、保稳定、促发展服务。今年x—x月份,全县律师共担任法律顾问xx家,办理各类案件xx 件,其中:刑事x 件,民事 xx 件,非诉讼代理 xx 件,法律援助案件 xx 件,解答法律咨询 xxx 余人次;二是公证办证水平进一步提升。我县公证工作认真贯彻执行《公证法》,规范公证服务秩序,建立健全公证服务收费机制,扎实推进公证服务便民、利民,公证服务水平不断提升。截此目前我处共办理各类公证xxx件,其中国内公证xxx 件;涉外xx件;涉港澳台xx件,收费较去年同期相比增长xx%。
二、紧紧围绕服务首要政治任务,发挥职能作用维护社会和谐稳定
截至xxxx年x月xx日,我县累计接收社区矫正人员xxx名,累计解除矫正xx名,居住地变更xx人。现有在矫社区矫正对象xx人,其中缓刑xx人,假释xx人,暂予监外执行x人,未出现一例漏管、脱管现象。
主要做法:(一)不断夯实工作基础
1、深入推进我县社区矫正监管中心建设。进一步贯彻省市有关文件精神,进一步抓好县级社区矫正监管中心建设,进一步完善监管中心场所设施。健全和完善监管中心工作机制,确保运转顺畅、职责明确。充分发挥监管中心作用,切实做到“六个统一”,不断提升社区矫正执法工作水平。
2、继续抓好社区矫正信息化监管平台的建设。以社区矫正工作实际需求为导向,按照简便管用的原则,进一步完善系统,优化功能,提升信息化与业务工作的融合度,提高工作效率。今年年初至x月xx日我县矫正人员信息录入人数xx 名,做到信息录入率和符合定位条件的全部定位,信息录入率xxx%,手机定位监控率达到xxx%。
(二)努力完善社区矫正规范化建设
按照省厅、市局的部署,积极参与市局组织开展的“执法规范年”活动,以活动为契机,积极推动社区矫正工作依法、规范、有序发展。
1、规范社区矫正调查评估机制。对委托我局办理审前调查评估,进一步按照市局要求规范了调查评估机制,对所有进行调查评估的矫正人员都围绕有没有重新犯罪的危险评估、是否适应社区矫正的条件及做到有效监管来进行调查评估,并做好谈话�事迹鞑楸桓嫒似绞钡谋硐智榭觯诶铩⒋澹ň樱┪岬囊饧角沙鏊鼍叩挠形薹缸锛锹技笆欠裨敢庑喙芤饧=刂箈月xx日共办理审(裁)前评估xx起,目前已被告采纳的有xx起。
2、严格执行请销假外出管理规定。我局严格执行外出请假审批制度,矫正人员家里有家庭重大变故、就医、读书等其它重大事项并且需要提供相关证明方可请假,对于x天以内的假期由工作人员批准,x天以上x天以内由分管领导审批,x天以上x个月以下的由司法局领导班子集体研究审批,矫正人员请假期满之后,需要本人亲自回司法局销假。
3、严格规范执行档案管理程序。截止x月xx日,我局累计接收的xxx名社区矫正人员全部建立了社区矫正执行档案和工作档案,同时进一步规范了刑罚执行活动,依法做好了社区矫正调查评估、社区矫正人员交付接收、社区矫正人员进入特定场所、外出、居住地变更等事项审批,规范办理对社区矫正人员的考核奖惩、执行变更、解除矫正、死亡通知等,并将各项审批管理材料及时归入档案。
(三)提升监管队伍专业水平
为进一步加强社区矫正管理工作,规范社区矫正人员的教育监管,今年上半年针对我县社区矫正工作人员和辅助人员组织形式多样的集中技能培训和业务学习2次,以《刑诉法》、《社区矫正实施办法》、《x省社区矫正工作实施细则(试行)》等指导性法律法规为重点加强了学习,开展了特殊社区矫正人员的案例分析、心理矫正等交流研讨活动,切实增强社区矫正工作人员的业务能力。
三、紧紧围绕服务司法行政事业长远发展,不断夯实基层基础建设
狠抓落实,司法所呈现新面貌。我县对照司法部“五好司法所”标准,加强领导,明确责任,健全机制,狠抓落实,全力推进司法所规范化建设。一是强化了队伍建设。xxxx年司法所就升格为副科级建制,明确每个司法所均有三个以上编制,为司法所建设提供了坚强的组织保障。同时积极实施培训,开展针对性的人民调解、社区矫正、法律援助、法制宣传等业务培训,切实提高司法所工作人员的业务素质;二是强化了效能建设。要求各司法所全面履行各项职能,推进思路更新、方法创新、品牌创新。进一步创新社会管理、创新法律服务,着力强化大调解工作创新实践、着力提升法律服务的质量和层次,着力深化特殊人群管理服务,着力推进“七五”普法,打造司法所一线实战平台;三是强化了硬件建设。进一步配强装备设施,按照工作需要,每个司法所均配备了照相机、打印机、办公桌椅、档案柜、电脑,改善了司法所的办公条件。
四、当严实表率,做忠诚干净担当的政法干部
自“三严三实”专题教育开展以来,我局就精心组织,广泛动员,及时召开了全局干职工大会,党员干部大会,宣传上级有关文件精神。各班子成员积极深入下属单位、走访有关部门和企业、家庭中开展“四风”问卷调查,发放问题调查,对发现的问题,及时作出整改。各班子成员积极深入挂点司法所、下属单位指导教育实践活动和工作领域做好查摆问题。
下半年我县司法行政工作的思路及打算
一、围绕全面落实依法治国基本方略,深入开展“七五”普法教育,推进依法治县
1、进一步深入推进“法律六进”活动。
2、深入推进“法治xx”创建工作。一是广泛宣传国家法律法规教育,增强干部法制观念;二是坚持依法行政,加快推进法治政府建设步伐。三是坚持司法公正,维护公平正义。四是开展新一轮平安创建活动,维护社会和谐稳定。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作,推进全县各项工作的法治化。
3、大力创新法制宣传的方式方法,提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段,创新法制宣传形式,加强法制文化建设。
二、围绕化解社会矛盾促进社会和谐,进一步加强司法所建设,做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作
1、进一步加强司法所建设工作,完善考核、管理等各项制度,加强基础档案建设,全面提升司法所规范化建设水平,为开展基层司法行政工作创造条件。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,大力宣传《人民调解法》。加强人民调解组织网络建设,重点加强企(事)业、行业人民调解组织建设,行业性、专业性人民调解组织建设。
3、深入推进社会管理创新,全力解决好特殊人群帮教管理问题。全面贯彻落实赣综治xxxx[xx]号文件精神,加强刑释解教人员的接送、生活补助费发放、帮教、安置等工作。
三、围绕促进民生问题解决,大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作
1、要进一步规范律师的执业行为,提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理,加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导,为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作,引导律师主动关注研究社情及社会热点问题,充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法信访工作网络,延伸服务触角,在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师值班制度。
2、继续深化公证体制改革,推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》。一是着力拓宽公证服务领域;二是着力创新公证机制。三是着力抓好公证处规范化建设,打造“五好”公证处。
3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。一是切实推进法律援助民生工程。二是扎实深化“法律援助民生服务”主题活动。三是扎实推进法律援助工作规范化建设。四是切实推进法律援助信息化建设。五是扎实提升法律援助办案质量。六是切实推进法律援助宣传力度。
4、进一步整合资源,拓展法律服务领域,为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。
四、坚持科学发展观,加强班子、队伍教育,提高司法行政队伍整体素质
进一步开展党的群众路线教育实践活动,加强司法行政队伍的廉洁性,增强凝聚力,坚持领导干部基层联系点制度,落实党风廉政责任制,强化干部职工廉政教育,努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
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