一、过去一年工作回顾
在刚刚过去的xxxx年中,我们在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大、省十四次党代会、市四次党代会、县九次党代会等一系列重大会议精神,团结带领并紧紧依靠全乡广大干部群众,立足“马仙故里•宜居x”的发展定位,勇于担当、敢于破难,干在实处、创新发展,全乡经济社会取得了长足发展。其中xx荣获第五批x省级非物质文化遗产代表性项目名录、第四批x省非物质文化遗产旅游景区、x省民间文化艺术之乡、x省全民健身浙南片区运动会团体一等奖、市政府Gxx嘉奖、市级无违建乡镇(街道)、xxxx年度全县目标综合考核良好等次,xx应急队伍代表县里在全市森林防火现场会进行消防演练等省、市、县各类荣誉。村级同样成绩斐然,x村、xx村龙灯闹元宵活动以及xx、徐崇等村迎神活动受到媒体关注,x村春晚被评为优秀春晚,xx村成功创建省A级景区村,xx村xx源河道入选“最美河道”等等。
(一)大干快干,重点工作成果丰硕。自百日攻坚大会战、创新实干大赶考以来,x铁军坚决执行县委、县政府的决策部署,紧盯目标、统筹推进,重点工作成效显著。
重点项目破难前行。创新“项目点将”、“挂图作战”、“现场办公”等工作机制,高质量打好项目建设攻坚战。x村第四期下山移民安置点建设以前一直推之不前,去年在乡、村干部的共同努力下基本完成了场地平整工程,今年上半年可以启动建房。作为xx乡撤并遗留问题,xx文化中心烂尾楼、上村公路硬化更是多年搁置,目前已顺利完成施工。另外,xx还是全县“大搬快治”工作任务最重、情况最复杂的乡镇之一,目前全乡x个搬迁点位xxx户xxx人、符合搬迁资格的房屋已全部拆除,x个工程治理点位已通过验收。还通过搭建各村比学赶超大擂台推进项目建设,xx村垦造耕地项目通过县级验收;徐崇村高标准农田建设项目也已完工并验收;茶亭、xx、xx、xx、xx、仁字坑、徐崇x村饮用水管网改造提升工程已通过验收并投入使用;xx至驮吾x.xx公里的公路已全面贯通,道路硬化项目已通过验收;xx村、xx村、xx村“村村通公路”安保工程已全面完工,黄洋口至xx公路扩宽提升工程也已完成并通车;xx村、徐崇村文化礼堂已建成并投入使用等等。xxxx年全乡通过项目实施,各村基础设施建设有了较大的提升。
城乡环境持续改善。整合五水共治、三改一拆、xxx、小城镇环境综合整治等相关工作统筹推进环境整治,从年初开始,各村都有计划、有组织、轰轰烈烈地推开了此项工作。五水共治方面,把“河长制”作为治水剿劣的基本制度,推动河长电子化巡河履职到位。创新推出“认养家长”、“治水联盟”新模式,推动基层治水自我管理、自我监督、自我提升。截至x月底,已完成剿灭三类及以下水工作。另外,全乡xx个村xxx头散养生猪整治工作已全面完成,全乡过境水质均达国家标准二类以上。小城镇环境综合整治方面,在完成环境综合整治规划编制的基础上,整治乱堆放xxx处,拆除违章建筑(乱搭建等)xxx处(其中旱厕xx余间),新增垃圾桶xxx个。xxx方面,x-xx月共上报自查整治点位xxx个,已全部完成整治。对乡域范围内的村庄和公路沿线种植籽播花卉;统一采购花盆、花槽,免费送给x等村在家村民,鼓励他们种花养花,共发放陶瓷花盆xxx余套、木质花槽xx个。另外,x垃圾减量化处理站已动工建设,预计今年x月投入使用。总投资xxx万元的xx村、xx村美丽乡村建设项目已基本完成,投资xx余万元的xx村美丽乡村建设项目已完成总工程量的xx%。各村每月的全民洁净日、党员主题日都开展全域洁净活动,通过一年努力各村的环境卫生有了较大的改善。
治危拆违强势推进。结合无违建县创建,将“三改一拆”工作列入村级大赶考,分解任务,并狠抓拆后利用,完成“三改”项目x处(涉及xxx户),整治面积xxxxx平方米;完成“一拆”项目xxx处,拆违面积xxxxx.xx平方米,拆后利用率达到xx.xx%。全面完成xxxx年农村危旧房治理改造任务,其中累计拆除、修缮D级(含涉及公共安全的D级)危旧房xxx户,修缮困难家庭危旧房xx户并通过验收。x敬老院经第三方机构鉴定为D级危房后,已于x月份分两批将敬老院常住的xx名老人转移安置城南安养所。
(二)生态驱动,产业质态蝶变转型。重视发挥寸土寸金的优势,在产业发展上,推动“产业上山”与“产品下山”,形成了多层次、多形式的产业发展格局。
推动产业上山,全年完成一般基地造林xxx亩、美丽林相建设xx亩、中幼林中央财政森林抚育xxx亩、香榧抚育xxx亩,新建木本油料油茶基地xxx亩,完成油茶提升xxx亩、火烧油茶补造xxx亩,新开发白茶基地xx亩、油菜花基地xx亩、稻虾共养基地xx亩。水稻新品种示范基地喜获x万斤高产,县农业局组织各乡镇农技人员来乡现场观摩。
推动产品下山。首次投产的x千多斤xx红心猕猴桃、x万多斤xx黄桃都以优良品质受到顾客的青睐,几日内销售一空。全乡新建稻田鲤鱼示范基地xx亩,新增田鱼养殖面积xx%以上。以xx村为首的稻田鲤鱼产业重新走进人们的视野,十一期间仅xx村就吸引近百名游客慕名而来。同时通过优化创业环境,不断吸引大学生返乡创业,形式了本土品牌—“xx·xx”,目前该品牌已通过无公害产品认证,不仅成为首批景宁xxx合作品牌,更赴省农博会参展,生产出的高山大米、土鸡(蛋)等通过线上电子商务渠道远销x、x等大城市,年销售额突破xxx万元。xxxx年,全乡电商总产值达到xxx余万元。
(三)树立标杆,创新实践亮点纷呈。我们在一些重要节点和关键环节大胆探索实践,取得了实实在在成效。特别是社会管理创新、文化培育等方面都有作为、有突破、有特色、有亮点。
窗口开到县外——全市首创。在传统“网格”的基础上,积极整合基层资源和力量,全面推进“全科网格”建设,自x月起处理网格上报信息xxxx件,月平均xxx件。针对我乡外出云和人口较多、村民回乡办事难这一情况,将“四个平台”延伸到云和,建立xx驻云和便民服务“云”窗口并于xx月xx日正式启动,这也是我县在县外设立的第一个便民服务窗口。截止目前共办理便民服务事项xxx多件,仅此一项就为外出村民节省直接费用xx万余元,并组织了多次流动党员活动,同时,还为英川、沙湾、大均等乡镇村民办理“人脸识别”,深受广大干部群众的点赞。《x新闻》、《x日报》均进行报道。
节庆办到县里——历年首次。x马仙文化旅游节列入中国xx乡“三月三”子项目,当日游客量达xxxx余人。提炼马仙元素,首次用油纸伞(马仙法器)布置营造现场氛围,并与马仙汽车挂件作为旅游商品推出,深受游客喜爱。好婆婆、孝媳妇评比范围首次从全乡扩大到全县,并举办全省性的马仙文化摄影大赛。越剧《新编马仙传》演出年创收xx余万元,投资xxx万元的横山游步道全线贯通。
(四)全心全力,民生服务精准实施。以“富民、安民、乐民”为目标,切实加强民生保障,不断提高人民福址。
一是增强群众归属感。充分发挥民生保障兜底作用,认真落实各项惠民政策。雨露计划补助x名困难家庭读书子女合计x.x万元,xxxx年新认定低收入农户xxx户xxx人,其中低保户xxx户xxx人,低边xx户xxx人,其他困难户xx户xx人。通过发放低收入农户贴息贷款,为产业发展注入资金,目前第二轮低收入农户贴息贷款共xxxx余万元全数归还银行,并开展了新一轮低收入农户贴息贷款工作。审核困境儿童xx人,特困供养xx人,医疗救助xx人,重点优抚xx人,临时救助xxx户发放xx.xx万元,新建居家养老照料服务中心x家、避灾点x家,有效提升困难群体的生活水平。
二是增进群众幸福感。城乡居民养老保险、农村合作医疗完成县里下达的目标任务,养老待遇核定xxx人,受理异地就医待遇报销和异地生育待遇报销业务xxx项,社保基金报销金额达xxxxxx元。全乡享受计划生育农村奖扶xx人、独生子女一次性奖励x人、公益金x人、生育关怀基金x人,办理独生子女意外险参保xxx户、双女户意外险参保xxx户、安康险参保xxx人。组织育龄妇女参加两癌筛查,参检妇女达xxx人。农民健康体检覆盖率达xxx%,全科医生免费签约率达xx.x%,卫生医疗条件逐步完善。
三是提高群众安全感。以“三全三联”大走访活动为抓手,全力做好十九大、世界互联网大会等重点时段信访和稳定工作,先后派出x批次x人次分赴x、x等地劝返。根据县委政法委、信访局的统一部署,做好“四小车”、“大搬快治”等群体信息掌握和思想疏导,做到重点人员、重点时段、重点稳控,有效避免多起人员上行和非访事件发生。共受理信访信件、来访xx批次xx人次,按时办结率达xxx%。多次与云和法院沟通协调,成功化解了长达四年的商某房屋买卖纠纷积案,避免个人极端恶性事件的发生。狠抓安全生产工作,逐级落实安全生产目标责任制,完成x马仙祖殿以及全乡xxx户农村独居老人的线路整改。新建森林防火水池x座,铺设消防管道xx.x公里,刚刚过去的一年没有发生森林火灾。
(五)主动作为,自身建设有规有序。新形势、新常态、新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。
用法治方式谋事干事。健全政府工作人员学法用法制度,不断提高法治思维和法治水平。同时,坚持科学民主决策,依法接受乡人大法律监督和工作监督,拓宽参政议政渠道,严格落实政务公开各项规定,营造了良好的政务环境、法治环境,老百姓的满意度不断上升。在对待群众来信来访方面,认真办理网络留言和阳光政务工作,畅通民意诉求渠道。
用廉洁勤勉落准落实。加强党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设等方面工作,不断提升公务人员综合素质和履职能力。健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制,一支高素质干部队伍日渐形成。xx个村以“零违纪、零事故、零差错”圆满完成换届选举工作,新任村三委班子全年共开展志愿服务活动xxx余次,义务投工xxxx余人次,迅速成长为推动x重点工作的生力军。全力配合县委第五巡察组对我乡党委开展巡察,协助县委第四巡查组对我乡xx、xx、xx村开展农村基层作风巡查。
xxxx年以来,xx全体干部上下一心、沉在一线、忘我工作,有力推动了各项工作开展,但工作中仍暴露出一些困难和问题。主要表现在:一是经济发展劲头不足。在一产上,缺乏有较强带动力的支柱产业,加上农民从事农业发展的积极性不高,致使农业产业较难增产增效;在三产上,虽然具有良好的资源和文化优势,也有了一定的基础,但目前还处于的起步阶段,要发展壮大并非一日之功。二是项目推进困难重重。各项社会事业发展基础仍然薄弱,与城镇居民享受的基础服务仍有差距,脏乱差现象还普遍存在。村集体经济发展项目虽有谋划,但受限于资金、规划等问题,部分项目实施起来仍有困难。三是稳定形势仍然严峻。因项目建设、土地开发、大搬快治等工作中引发的矛盾纠纷和信访问题仍不断出现,加上一批历史遗留问题难以解决到位,导致维稳压力较大。四是群众思想不够解放。从去年各村的项目推进中我们发现有些村因政策处理难直接影响了项目的进展,影响了村里的发展。
二、xxxx年工作主要任务
xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和x转型升级的关键之年。xxxx年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕县委县政府的决策部署,秉承“敢趟深水区,敢啃硬骨头,敢打攻坚战”的作战精神,以“不达目的不收兵”的勇气和担当,践行实施“乡村振兴”战略,全力打造“马仙故里• 宜居x”升级版。
(一)瞄准一个目标,力求自身建设有新提升。
突出政府履职的服务性。进一步优化干部作风,严格落实目标责任考核制、过错责任追究制,推进责任落实。完善直接联系和服务群众制度,把群众安危冷暖挂在心上,多为基层群众雪中送炭,多为惠民工程锦上添花。
突出行政行为的自律性。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,扎实做好政务公开,推进依法行政和文明执法,治理干部“庸、懒、散”行为,努力打造一支政治过硬、作风优良、业务熟悉、风清气正的干部队伍。
突出工作运行的规范性。坚持用制度管人、管事,建立和完善财经管理、干部考勤、车辆管理、后勤接待等各项规章制度,扎扎实实创一流业绩,争先恐后追赶先进,有效解决干与不干一个样、干好与干坏一个样的问题,确保政府工作运行有章可循、更加规范。
(二)巧用两种关系,力求经济增长有新思路。
处理好新与旧的关系。即要依托特有的山水生态优势,改造提升传统产业、加快培育发展新兴产业。推行“生态+产业”,发挥资源优势,发展中蜂养殖产业,新增中蜂养殖xxx箱以上。对传统的优质田鱼品种进行保护性开发,逐步让大家形成吃正宗田鱼就要到x这种共识。积极探索特色种养业的发展,如xx村黄桃产业。加大土地流转力度,利用xx、xx等村土地资源丰富的优势,构建“老板上山、农民下山”模式。推行“互联网+产业”,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,不断撬动、培育发展新引擎,积极引导大米、田鱼、土鸡 、土鸡蛋等优势农产品向网络营销延伸,同时将“xx·xx”打造成景宁xxx的优秀子品牌。推行“文化+产业”,优先争取涉旅项目实施,对外通过招商引资,进一步消化闲置可利用资源,想方设法将“xx寨xx”的民族特色、“稻田养鱼xx”的山水底色、“千亩油茶xx”的产业本色、“云海xx”的自然景色融合起来,激活连片联村发展潜力。
处理好点与面的关系。即要力求以重点项目突破带动全局,又要切实增强各村的协调发展。按照“忠孝从这里传承”的规划理念,全面实施“一片一区二创”建设。“一片”是指形成各村竞相发展的良好氛围。以“双增”工作为契机,完成xx村光伏项目实施,争取黄桑南为中心,包含徐崇、仁字坑、xx等x个经济薄弱村的光伏连建项目,壮大村级集体经济收入。“一区”是打造x村人口集聚区。加快推进x第四期安置小区的建设,今年启动xxx余套下山移民农户的建房和x村住房困难户建房。调动一切积极因素、利用一切有利资源,不留余力做好x第二批小城镇综合整治工作:包括一个高标准入口景观,一处傍水景观亮点,主要内容为跨溪桥景观亭建设等;一条美丽示范街,争取成为城镇风貌展现文化特色的典型样板;一批完善的公共服务设施,主要是亮化工程提升,文化礼堂、旅游集散中心建设,交通设施、停车场所完善等;一个好的镇容镇貌,统筹抓好环境脏乱差、拉线、赤膊墙改造,并成功创建省级卫生乡镇;一套综合治理机制,启动城市化管理、保洁新模式。“二创”是加快创建x村AAA级景区村和xx、xxA级景区村建设。
(三)谋划三项行动,力求民生改善有新成效。
百日攻坚行动。今年正月初八县里召开了xx乡铁军“绿色发展•乡村振兴”百日攻坚大会战,共有十大战役。与我乡直接关系的有八大战役,分别是:重大项目落地攻坚战、生态产业招商引资攻坚战、x山耕•景宁xxx生产基地攻坚战、城乡垃圾分类和“厕所革命”攻坚战、“最多跑一次改革”攻坚战、平安隐患排查整治攻坚战、农村居民和农村集体经济增收攻坚战、乡村移风易俗攻坚战。
美丽x行动。抓好“五水共治”,巩固剿劣成果,深化“河长制”标准化建设,创新河道管护机制、监管机制,推进各村整治攻坚行动,计划打造x个污水零直排示范点、创建x条美丽河道,建成坟岙山塘排水渠工程。抓好“三改一拆”,超额完成xxxx年度县里下达的目标任务,完成存量一拆工作。抓好“生态建设”,深入实施“六边三化三美”行动,每月xx号开展“全民洁净、全域洁净”活动。计划在交叶线公路两旁新建彩色健康森林xx亩、补植xxx余亩,使环境得到绿化、美化。新建xx片生物防火带工程现已开工建设,主要是在xx片的xx、xx、xx、xx、xx建起一条长xx余公里宽xx米的防火带,这样可以减少这几个村的火灾隐患。
民生保障行动。谋划一批项目,除了着力做好x村的小城镇环境综合整治及AAA级景区村创建处,要通过统筹县财政、县农办、县建设局等多方资金开展美丽乡村建设。着力改善民生,落实低收入农户贷款工作,不断扩大养老保险、医疗保险覆盖面,完善城乡居民最低生活保障制度,搞好扶贫帮困,确保弱势群体得到及时救助;整合农村各类人力资源,强化技术培训,实现人力资源需求及供给的有效对接。此外,要统筹抓好人口与计生工作,老龄、关心下一代、残疾人事业和工、青、妇等方面工作。全力维护和谐,加强安全生产管理和食品药品安全监管,防止重大事故发生;完善社会治安防控体系,依法打击各类犯罪活动,加强特殊人群管理,消除社会安全隐患;依法加强对宗教事务管理,推动民族团结进步;建立健全各种预警和应急体系,提高对重大突发事件和社会风险的预警应对能力;做好信访工作,化解矛盾纠纷,维护社会大局稳定。
回眸xxxx,我们信心倍增;展望xxxx,我们豪情满怀。我们要倍加珍惜x新一轮发展的历史机遇,倍加珍惜精诚团结、同心干事的良好氛围,站在新的起点,瞄准新的目标,实现新的跨越。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,汇全乡之智,集全民之能,鼓实干之劲,为实现xx村振兴而努力奋斗!
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