xxxx年是“十三五”规划的开局之年，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下始终坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧把握“发展升级、小康提速、绿色崛起”的总基调，顶住经济下行的巨大压力，发扬改革创新、攻坚克难、锐意进取的精神，较好的完成了各项工作任务，有效地推动了全镇经济社会事业发展。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年，全镇上下以饱满的热情、昂扬的斗志，攻坚克难，迎难而上，各条战线、各项工作呈现新的亮点和喜人变化。
（一）以招商引资工作为第一菜单，咬住年初目标不放松，推动工业经济各项指标上新台阶。
一是工业经济平稳发展。全镇规模以上企业工业增加值xxxxx万元，同比增长xx%；完成主营业务收入xxxxxx万元，同比增长xx%；新增规模以上企业x家，分别是xx有限xx和xx有限xx；新上固投xxxx万元以上项目x个，是年初任务数的x倍；竣工投产固投xxxx万元以上项目x个，是年初任务数的x倍；扩改xxx万元项目x个。
二是招商引资工作有新突破。全年预计完成社会固定资产xxxxx万元，超过年初目标；完成内资xxxx万元，现汇进资xx万美元；完成固投达xxxx万元以上；争取上级资金xxxx万元，超年初目标x倍；完成项目开发x个，是年初任务数的x倍；可完成在建x-x亿元重大项目x个，x亿元项目x个；新增规模以上服务企业项目x个。
三是协税护税可达到预期目标。今年全镇工业税收任务xxxx万元，协税护税任务重、基数大，压力十分巨大，在经济不景气，没有大项目支撑情况下，全镇上下齐心协力，想方设法缩小差距，预计可完成xxxx万元，达xx%。
（二）以严控环境污染为目标，夯实农业基础，加快农业产业化转型升级。
一是提升发展农业产业化发展水平。我镇现有农业特色产业主要以花卉苗木、果树栽培、生猪养殖、精养鱼塘为主，其中xxx村、xxx村以花卉苗木为主要特色产业，xx村、庙前村以果树栽培为主要特色产业。目前我镇已成立了青苹园林、宏观农庄、龙飞生态、xxxx和蓝莓基地等龙头企业。xxxx年我镇重点打造xx有限xx，对该xx的周围设施都进行了提升。该xx的全园排灌系统、水肥一体化设施都已建设到位，此外，还对“腊月红”进行品牌包装，并通过电视、网络等媒体加强品牌推广，下一步该xx还要建设xxxx㎡半玻璃结构型阳光餐厅，预计到xxxx年x月底前完成，总体目标是希望通过一系列的建设和运作，打造起腊月红蜜桔品牌，形成集采摘、饮食、观光为一体的多元化休闲基地。
二是严控生猪养殖污染。全镇上下统一思想，凝心聚力，把生猪污染整治作为全镇重点工作来抓，多措并举，重拳出击。据统计，至目前全镇生猪养殖户从xxx户减少到了xxx户，并停养了xx户，已上环保设施xx户，环保设施投资达xxxx多万元，目前还有xx户养殖户正在上环保设施。查处违规私建猪场x户，对xx户未上环保设施的养殖户下达了限期关停通知书，对瓦桥村x户禁养区内的养殖户进行立案调查。部分村通过组织停养户座谈、外出考察等方式动员停养户主动转产，发展豪猪养殖等绿色无污染替代产业。通过集中治理和“河长制”的设立，全镇生猪无序养殖的现状得到了初步遏制，水库水质治理也凸显成效。
三是加快产业转型升级。在做大已有农业产业的同时，巩固生猪养殖污染整治取得的阶段性成果。要科学的引导养殖户转型，从效益低、污染大的生猪养殖转为更加环保、更加符合生态需要的养殖产业，重点发展豪猪养殖。这样既能防止生猪停养户复养，减少因拆除猪场给停养户带来的损失又能让停养户利用原有厂房发展其它生产。为了将豪猪养殖产业做强做大，使之成为我镇乃至全县的又一项富民产业，镇党委、政府制定了扶持规模养殖户的奖补政策，预计需投入奖补资金xx余万元，目前，已发展规模豪猪养殖户x户，面积xxx多平方米，存栏种猪xxxx多头。
（三）以农村为支撑点，配合县里做好重大项目建设，使城乡面貌更加美丽。
一是精心打造新农村建设点。全镇x个省新农村建设点（下灌溪和范家）共投入建设资金近xxx万元，拆除村内破旧房、栏舍面积达xxxx平方米；建村内主干道及巷道xxxx米，铺设花岗岩xxxx平方米；修建下水道、排水沟xxxx多米；栽种各种苗木xxx多株，绿化面积xxxx多平方米；村村建立了卫生管理长效机制，制定了卫生保洁制度、卫生检查评比制度，聘请了保洁员每天按时清扫村内卫生。目前，xx村范家村小组村内主干道都已硬化，村民活动中心已竣工，休闲广场建设也接近尾声；上灌溪村内主巷道、环村路已硬化，重新规划设计了下水道，实现了雨污分离，该村村内环境正在整治，村集体产业发展初具规模，正筹划发展农家乐事宜。
二是全面实施农村清洁工程建设。全镇通过制定《xx镇农村清洁工程实施方案》和广泛营造浓厚氛围来抓好这项工作。同时注重强化督查评比，做到每周一抽查，半月一督查，每月一评比，明确奖罚制度，对于排名前三名的村组进行奖励。xxxx年共发放宣传资料xxxx余份，悬挂宣传横幅xx条，制作固定宣传栏xx个配备保洁员xx名，给农户发放干湿垃圾桶xxxx只，配备垃圾收集桶xxx个，共投入资金xx万余元。经过镇、村、组干部一年的共同努力，我镇已实现垃圾无存留，给农户创造了道路整洁、河流清澈、天空蔚蓝的宜居环境。
三是积极推进征地拆迁工作。由于我镇地处城关镇，承接了大部分的县城重点项目建设任务，有些任务不但任务重、时间紧，而且难度还比较高，这就对我们的干部提出了更高的要求。镇、村、组干部发扬不怕苦、不怕累，就怕群众不满意的精神，真抓实干，积极努力，圆满的完成了上级下达的各项征地任务。目前第一期征地xxx亩任务已全部完成，高铁新区、城东新区、湿地公园等项目征地工作也已经有力推进，三期征地任务近xxxx亩；另外积极稳妥地做好城东大道、滨江大道、x赣高铁、县城风情街、湿地公园、工业园区、东山郊野公园等全县重点项目和重点工程的征地拆迁及遗留问题，为县城发展和城市建设做出了应有的贡献。
四是切实加强城乡建设用地增减挂及土地开发和管理工作。按照县有关部门的要求，做好了全镇增减挂项目工程的后期管护和耕种工作，高标准通过工程验收，xxxx年已招标xxx亩；依法审批农民建房xxx宗，面积xxxxx.xx平方米，并对辖区内农民建房进行动态执法巡查xx次，发现查处违法用地xx起，对发现的违法用地都及时的进行了制止。
五是稳步推进农村安居工程。今年以来，我镇全力以赴抓好十里高家（拆除xxxx㎡）、桁桥沿陂（拆除xxxx㎡）、庙前胡家新村（拆除xxxx㎡）三个点“空心村”改造工作，并且掀起了“空心村”改造的热潮。xxxx年已有x个以上点正在积极主动申请列入明年“空心村”建设点，并已经启动拆迁工作。
六是认真抓好四城同创工作。以“城市管理提升年”活动为载体，对xx个城中村实行流动红旗评比和环境卫生大整治活动，把村内一些垃圾死角、残墙断壁、乱堆乱放等脏、乱、差现象进行治理，共清理垃圾死角xx处，拆除破旧房屋xx座，清理垃圾广告xxxx条。通过一系列整治后，现村容村貌大有改观，人居环境得到了改善。
（四）以“两学一做”及“党建+”为抓手，抓好全镇党建工作，推动农村基层组织焕发生机。
一是树立党建引领全局工作的理念。深入推进“党建+”，以“党建+”为抓手，统领全镇工作。以开启“党建+扶贫”， “党建+管理”等模式，结合“两学一做”学习教育，抓好党员日常，抓出党员干部学习教育和工作实绩的最大值，使理论武装不断强化，对形势任务的判断与把握进一步准确。组织观念显著增强，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥明显。
二是强化党支部的核心领导力。积极开展“三会一课”、民主生活会、党员百分制，以支部为单位，认真抓好每一个党员日常，严抓党员思想道德建设，紧跟党的思想，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用，强化基层党组织的核心领导力。
三是激发党员的创先争优意识。以“两学一做”活动为载体，深入开展 “亮身份、树形象、争做优秀共产党员”活动，全镇党员每日需佩戴党徽，鼓励党员时刻保持全心全意为人民服务的意识，坚持把服务群众、做好群众工作作为基层党建工作的重大任务，把服务群众的重心向基层一线延伸，诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展为民办实事活动，在镇村组开展“xxx”为民办实事工程，五年来共承诺为民办事xxx件，已完成xxx件，完成率达xx%；在社区，积极对接新干“xxx”服务平台，接纳社区认证党员xxxx多名，每个社区都组建了x支志愿服务队，解决问题xxxx多个，帮助弱势群体实现微心愿xxx多个，党员的先锋模范作用得到有效发挥。
四是抓好党员思想作风建设。认真贯彻落实中央、省、市、县关于全面从严治党向基层延伸的部署和要求，坚持把纪律挺在前面，执纪在前，纪严于法。运用好“四种形态”，发现问题苗头以约谈、函询等形式及时进行提醒。在全镇党员干部中大力开展警示教育，强化廉洁意识。认真开展集中整治和查处基层损害群众利益不正之风和腐败问题专项工作，发现问题及时查纠，按照各阶段工作要求，召开了领导班子民主生活会，所有党员进行了“自查自纠”承诺践诺，切实加强了思想政治作风建设。
（五）以和谐稳定为目标，创新社会管理，始终绷紧综治维稳、安全生产这根弦。
一是推进三项建设，力促和谐稳定。全镇投入xx余万元用于综治信息化平台建设，打造了镇政府和湄湘居委会x个视联网会议室，全镇共划分网格xxx个，其中城镇网格xx个。配备专职网格员xx人，并集中培训x次。
二是实现矛盾信息化，推行网上网下化解。截止目前，全镇在云平台上填报的矛盾纠纷xx起，已化解调处xx起，矛盾纠纷调处成功率达xxx%。在网下，全年共排查调处矛盾xxx起，调处成功xxx起，调解成功率xx.x%。一年来，为居民解决实际困难xxxx多件，得到居民的广泛赞扬。
三是积极开展安全生产，建设和谐平安家园。全镇印发《镇安全防范告知书》、《镇人民政府关于维护铁路运输安全的通告》等宣传资料xxxxx余份，发放《市民应急避险常识》xxx册，散发食品安全手册xxxx余份，分发森林防火宣传资料xxxx余份，制定安全社区创建宣传手册xxxx余份。
（六）以保障民生为总基调，增加群众的满意度和获得感，社会各项事业平稳有序发展。
一是计划生育工作稳步推进。积极稳妥推进计划生育工作，全面实施二孩政策，抓好计划生育各项工作，稳控各项指标，今年预计完成优生检测xxx例，上环xxx例，社会抚养征收可达xxx万元以上。全年出生率xx.xx‰，性别比xxx：xxx。
二是做好民生救助工作。全面实行低保听证制度。全年共为xxxx户xxxx人农村低保对象发放低保金xxx.xxx万元；为xxxx户xxxx人城市低保对象发放低保金xxx.xxxx万元；为xxx户城乡大病医疗救助、临时救助对象发放救助金xx.xxx万元；为xx户五保对象发放五保资金xx.xxxx万元；投入资金近xx万元用于完善敬老院基础设施建设；通过一卡通形式为xxx名移民发放移民直补xx.xx万元，扶持项目xx个，扶持项目资金xxx万元。为xxx位xx周岁以上老人发放高龄补贴资金xx.xx万元，xxx位优抚对象发放资金xxx.xxxx万元，xx位精减退职人员发放资金x.xxx万元，xxx位残疾人发放两项补贴xx.xxx万元。
三是加大社会保障力度。城乡居民保障缴费人数x.xxxx万人，金额xxx.xx万元，参保率达xx%；发放养老金xxxx人，金额xxx.x万元；为xxxx名失地农民发放生活保障金xxx.x万元；社保补贴审核通过xxx人，共发放xxx.x万元；新增转移劳动力xxx人，城镇新增就业xxxx人。组织月嫂培训五期，参训人员共xxx人，取得良好社会效益。
（七）坚持精准施策，做到不留死角，决战决胜脱贫攻坚工作。
一是建档立卡，责任到人。以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，以乡镇为主、工作到村、责任到人的工作机制。
二是严格标准，认真排查。严格按照“七不准、四从严”的标准，遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，组织全镇xx个村对所有贫困户口进行了拉网式摸底甄别与排查，把不符合政策条件的予以排除。核减后全镇未脱贫贫困户xx户xxx人，使贫困对象进步精准。建立了贫困家庭档案xx户xxx人，完善扶贫对象动态识别机制，通过资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。
三是分类扶贫，制定方案。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并将对象信息录入计算机系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。组织开展了农村低保对象与扶贫对象比对与衔接工作，全镇已实现末脱贫贫困人口低保政策全覆盖。镇、村逐级签订脱贫攻坚责任书。确保年底全镇所有贫困户全部脱贫。
二、存在的问题和困难
工业方面，一是税收完成压力巨大。任务基数太大，差欠太多，县里引进总部经济政策优惠力度不够；二是老企业由于受国际市场经济的影响，一些金属制造纳税大户企业不能正常生产，部分企业需要发展扩大购买土地新建厂房，不能满足，从而制约了企业发展壮大（如箱包企业：奥克伦、梦宁、爱俐仕、鸿税）；三是新引进项目大部分项目需要购买土地，进区项目条件又要求偏高，环保型项目偏少，造成项目很难落户（如xx有限xx）。
农业方面，一是生猪养殖污染整治工作压力大，效果不易巩固，特别是处在县城规划区内瓦桥村的x户养殖户，完全依靠乡镇要关闭难度非常大，需要上级大力支持；二是五河治理城头堤加固工程，全长约x.x公里，沿线土地、树木及青苗的补偿完全由镇承担，压力大；三是农业产业化要坚持一乡一品，一村一业，打造品牌和特色，要持之以恒，不应该一年一变化，一年一品种。
城乡建设方面，x、在四城同创工作中，一是城中村创卫工作任务重，人员构成复杂，管理难度大。城中村多数村属城市中心，只有小部分在城乡结合部。随着城市的不断发展，人口密度越来越大，人员由村、居民混居，居民垃圾清扫由县环卫所承接，村民由村保洁员自行清扫，容易造成工作脱节，管理难度大，建议城中村的卫生管理要实行一体化，由县环卫所统一承接。二是加大对箱包基地产品废料垃圾的管控。现箱包基地厂家生产所带来的余料、边角料、废料等垃圾随意倾倒在城东大道旁，甚至还有企业主在晚上运到十里村委会等村庄旁倾倒和焚烧，对附近的村民生产生活造成极坏的影响，建议县政府出台政策，管控好产品废料垃圾。x、在征地拆迁工作中，应该进一步健全工作机制，整合相关部门力量，实行一套人马，一个标准，一个机制，一个口径，加大部门协调力度，推动征地拆迁工作平稳有序。
综治维稳方面，一是对信访维稳重点对象应该坚持多头管理，按照辖区监管单位，协助监管部门，主管部门定性共同监管，依法加大对缠访闹访人员的打击力度。二是加强对网格员的培训管理，提高其经济待遇，实行基本工资与绩效工资相统一，发挥其工作主动性。
三、xxxx年工作思路
全镇上下正以积极饱满的态度，以精益求精的精神，发奋努力，做好每一项工作，争取在新的一年能把全镇的各项工作推上一个新的台阶。
（一）强攻工业有新目标。一是凝聚招商合力，上下联动，齐心协力，发展全镇力量。继续强化招商引资，把招商引资工作列入镇政府工作重要议程，继续执行xxxx年x月制定出台的xx镇招商引资奖励办法，对各村居站所下达招商任务，充分发挥全镇的人脉、信息、土地等优势，形成全镇招商一盘棋，同时加强与我县各产业办及园区等部门的协调配合，争取努力破解新引进企业用地难题。二是创新招商方式。坚持以情招商、以商招商，定期或不定期走出去，特别是到x、x等沿海省份外出招商，做好与在外创业人士的无缝对接，针对盐卤化工、金属加工、总部经济等规模型项目进行紧密跟踪。定期与投资方保持联系，努力实现项目的正式落户。注重以商招商，通过企业掌握的同行业投资信息，围绕重点产业把产业上下游相关企业引进来，延伸产业链，壮大企业规模。三是做好重点帮扶。通过镇班子成员和招商线挂点帮扶重点项目，特别对金属加工如永浩铜业、淦通铜业等重点税源企业做好重点帮扶，争取县里支持，稳定奖补政策，协调有关单位解决资金周转难和用工难用地难等问题，确保企业正常运转。四是推动产业升级。做好现有企业的转产升级等工作，对金泰化工、金铂铼化工企业、益化禄达及箱包配件等新上项目企业，帮助企业解决开工投产过程中存在的问题，促进企业早日投产见效。对现在已停产停工的企业，如xx有限xx、xx有限xx，帮扶做好转产升级工作，使这些企业尽早新上项目，产生经济效益。
（二）农业工作有新亮点。一是继续保持高压态势抓好河长制各项工作的落实。重点对各养殖户建立台账，落实专人监管，收取养殖保证金，加大对养殖行为的监管，防止治理成果反弹。二是抓好各项水利工程的实施，确保工程质量和安全。三是继续抓好现有几个农业基地和产业的基础上，着力在农业产业转型，农业深加工方面下功夫，形成产深销一条龙，明年准备重点发展农业工厂化育秧项目，主要是大力发展农业机械化服务项目。
（三）城乡建设上有新作为。一是着力做好村庄建设。结合黄泥埠水库风光、各农业产业庄园、及庙前移民风俗特点，打造出既有田园特色，又有民俗文化的乡村品牌。完成干庙沿线村庄的安居工程，消灭沿线土坯房。二是因地制宜建成一批有特色的村庄，防止千村一面。另外利用xx村委各村的自然条件，整村推进，建成有大有小，不乏精品的乡村景观。要求每个村委都要至少打造一个安居工程“空心村”示范点。二是加强村（居）环境卫生监督。对xx个村的所有农户制定卫生检查评比方案，实行每月一检查一评比，评比出最清洁户和不清洁户，并在每家每户张贴评比结果。对村内的池塘、河道、水源进行专项整治，保障群众用水安全。社区与镇辖区工作组组织在春节、中秋、国庆等节假日开展环境整治月，对辖区存在的脏、乱、差现象，实行横向到边，纵向到底，一个一个过，不留死角，彻底整治到位。三是加强农村清洁工程建设。按照“垃圾分类，源头抓起，分类减量”的原则，结合空心村改造、美丽乡村建设等工作，实现农户居住室内全硬化；加强建筑材料、家禽养殖管理；配齐保洁员队伍，对保洁员工资实行绩效考核，实行镇村共同考核，共同监管，工资按季度发放。每个村都必须向农户征收保洁费用，征收的费用按照一定的比例提取到镇里统筹管理，做到专款专用，主要用于奖励和支付保洁员工资等。并出台相关激励措施给予每个村委会一万元的工作经费，工作经费与年终村居考核、县市迎检情况挂钩，给予相应的奖惩。四是继续坚定不移地配合县里做好二十三项重点工作，重点项目的征地拆迁工作，全力以赴做好征地遗留扫尾工作。
（四）党建工作上有新思路。一是突出党建亮点。把党建工作继续纳入全镇目标管理，与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩。建立党员联系点制度，党委委员联系党支部，亲自到村社区、机关单位督查重点难点问题，促进党建工作创新。党委组织员定期到各村进行基层党建工作业务指导，解决各村在党建工作中遇到的实际问题。下派第一书记，承担软弱涣散党支部整改责任。以坚强有力的措施提升全镇党组织整体水平。二是加强党员队伍政治思想教育。强化理论、理想武装，严格党内政治生活，执行“三会一课”和组织生活会制度，帮助党员干部牢固树立廉洁从政的正确观念，筑牢拒腐防变的思想防线。保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持制度化管党治党，建立健全党内规章制度。重点建立健全民主议事和决策制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、党务政务财务公开制度、党建工作目标管理制度、廉洁自律制度和“三个责任”清单。形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
（五）综治维稳工作有新举措。一是切实落实“一岗双责”和“三方监管”机制。严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。二是继续开展安全隐患的排查与治理工作。第一，继续开展道路交通安全整治工作。第二强化烟花爆竹安全生产监管和场镇消防。第三，抓好节假日重点时段的安全生产工作。第四，全力抓好安全社区创建工作。三是抓好矛盾纠纷排查调处工作。不断健全基层矛盾纠纷排查调处工作机制，建立健全工作网络，落实责任，加强组织协调，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合优势。四是深入推进综治“三项建设”。进一步建立健全网格人员的管理制度，制定考核管理办法。
今年，面对经济下行压力较大的影响，我们在工作中遇到了很多困难，但在县委、县政府的坚强带领下，我们坚定信念，昂扬斗志，千方百计加快全镇经济社会发展，力争各项目标任务顺利完成！明年，我们将再接再厉，为构建和谐繁荣新xx而努力奋斗。
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