xxxx年,是挑战与机遇并存的一年。面对区委提出的“生态宜居、民富区强的幸福瓯海”的战略部署,面对艰巨繁重的发展任务,我们坚持认真贯彻落实科学发展观,在区委、区政府的正确领导下,紧紧依靠xx人民,全力推进统筹城乡建设,强化固定投资驱动,深化环境综合整治,着力构建平安xx,较好地完成各项任务。
一、xxxx年工作总结
一是围绕产业提升,经济综合实力稳步增长。坚持保稳促调方针,深化“暖企强工”、“企业服务”等专项活动,优化产业结构、转变发展方式,经济保持平稳较快发展。xxxx年,xx街道实现工业总产值xx.x亿元,同比下降x.xx%;产值超xxxx万元企业达xx家,创造工业产值xx.xxxx亿元,占总产值xx.x%;实现农业总产值x.xx亿元,同比下降x.xx%,其中:蔬菜产值x.xxx亿元,同比增长x.x%,花卉产值x.xxxx亿元,同比增长x.xx%;实现第三产值x.x亿元,同比增长xx.x%。农民人均纯收入xxxxx元,比上一年增长x.xx%,年末各大金融机构存款余额估计达xx亿元,比上年增长xx%。着力发展现代都市农业。切实抓好xxx亩精品蔬菜基地和xxxx多亩花木种植基地建设,促进花卉苗木、无公害蔬菜等特色农业精细化、集约化、规范化发展。目前,一期xxx亩精品蔬菜基地已经建成,花卉苗木种植基地初具规模。着力培育现代服务业。积极谋划、包装服务业招商引资项目,xx花城一期完成征地报批和方案设计,广电集团文化创意园一期如期开工建设,xx文化活动中心地块正在招商洽谈。积极推进花卉产业与第三产业有效融合,“赏花、吃花、种花”的农家乐项目发展良好。着力推进第二产业转型升级。以“大排查、大整治、大拆违、大提高”专项行动为抓手,拆除企业违章建筑xx万平方米,逐步淘汰低、小、散企业,减少低素质外来人口,以环境整治倒逼企业转型升级。
二是围绕保障房建设,城乡统筹发展步伐加快。保障房建设方面,共有x个项目进入实质性阶段,到xx月底,累计完成投资xxxx万元,完成农房改造户数xxx户,超额完成年度任务。下章保障房一期工程五幢大楼春节前将全部结顶,xxx户成功签约并完成套型认购,连片置换区达xx亩,连片区块内x.x万平方米旧房全部拆除,走出了一条“连片置换、滚动开发”的新路子;xx社区农房改造一期工程已完成地下室施工,房屋置换工作全面启动;丽中社区农房改造一期工程是先拆后建的一个项目,x月份地块内旧房全部拆除完毕,目前工程已完成施工图设计,正在洽谈BT合作单位;xx、xx两个农房改造项目已完成征地报批和土地丈量,xxxx年将开工建设;上坦村土地综合整治项目已经获得审批,建新区地块已启动征地政策处理。三分三改方面,各村相继建立股份经济合合作社和土地合作社,落实各项具体工作,已全面完成除xx村之外的xx个村的股改、地改工作,走在全区前列。村级组织设置改革方面,在促进党建工作管理格局由“线状”向“块状”转变、打造“可看可学”的党建示范点方面做了大量工作,xx社区和xx社区被评为区级农村新社区示范点,引起了省、市、区领导的高度关注,并接待了多批考察团。
三是围绕固定资产投资,重点工程建设取得突破性进展。以“双十工程”为工作主线,不断加大投资力度,强化项目建设,切实加快城乡一体化步伐。目前,xx在批在建项目共有xx多项,其中投资xx亿元以上项目x项,超xx亿元项目x项,已经形成大开发、大发展的良好态势。xxxx年累计完成投资xxxxx万元,x-xx月完成投资xxxxx万元,超额完成百日攻坚任务。温州肯恩大学建设工程完成了房屋征收、协议签订及xxx亩土地的征地、填方工作,于x月xx日大学一期一标段工程与安置房一期工程同步开工建设。xx街道侨联活动中心、综合文化中心正在办理征地手续,xxx亩温州文化创意产业园已组建进行报批,任岩松中学迁建工程一期x月份已建成投用。多年无法推进的xxxkvxx变重点工程在政策处理方面取得有效的突破,于今年x月份顺利实现开工。高铁温州站至xx连接线公路工程全面完成x万平方米的政策处理和拆迁任务,于今年x月xx日开工建设,新双南线xx岭隧道将于元旦前进场施工。通过完善监理单位、政府雇员、设立民间监督小组、一周一例会等多个层面的监管体系,着力抓好任岩松中学迁建工程、通镇进村饮用水惠民工程、商住用房建设、温瑞塘河整治等工程进度,保质保量完成目标任务。
四是围绕六城联创,城镇环境明显改善。以“六城联创”为契机,大力开展“两无三化”行动和市容整治,洁化、绿化和亮化效果明显,街容村貌得到有效改观。通过多次宣传发动、出台环境综合整治考核细则、完善制度、加强督查力度,推出村居排名奖励机制等措施,推进两无三化工作常态化、实效化。加强流动摊贩管理、户外广告整治,不断完善环卫保洁长效机制,清理垃圾死角xxx处,清运各类垃圾x.xx万吨,刷洗小广告、城市牛皮癣xxxxxm&supx;,主干道路新增垃圾箱(桶)xxx个,增设垃圾清扫车x辆,免费开放公厕x座,进一步强化了xx保洁工作的硬件保障,“脏乱差”现象有所改观。组织实施新老xxx国道、温瑞大道、下沈线拆违与绿化、亮化工程。新建xx个城市公园绿地,新增城区绿化面积xxxxx平方米,实现了“一村一个公园”的目标;拆除违法建筑xx.x万平方米,累计拆违率xxx%,创成xx条无违建道路,田间疤点整治得到上级充分肯定;完成下沈线沿路xx幢大楼景观亮化、xxx家商铺的店招店牌整治,完成 xxx个“疮疤”整治,改善、提升了xx城镇环境质量。
五是围绕管理创新,社会事业稳步推进。大力发展科技、教育、文化、卫生、体育、社保等各项社会事业,重点实施流动人口服务管理和人口计生工作“双月”攻坚行动,形成了强化管理促和谐的浓厚氛围,全面完成了计生指标任务。认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要工作部署,不断加强组织建设,完善工作机制,结合组织开展以领导干部“进网格、查台帐、抓落实、求实效”活动,深化“打非治违”、“大排查、大整治”等专项行动,期间共组织了xx次联合执法大行动,累计对xxx家企业(作坊)实施断电处理,取缔无证无照企业xx家,整治“三合一”企业xx家;检查涉尘生产经营单位(作坊)xx家,关闭取缔xx家,停产整顿xx家,通过验收恢复生产x家;拆除企业违法建筑xx多处,拆除违章出租房x家,有力地推动了街道平安工作的全面开展。加大殡改工作力度,对路溪等村、下呈、王宅等村逐一进行集中整治,共拆毁新建、翻新私坟xx座,有效遏制了青山白化回潮。
六是围绕基层组织基础,党的建设迈上新台阶。坚持以提升基层党建工作的满意度,增强基层党组织的凝聚力和战斗力为目标,抓基层、打基础、带队伍、促发展,开展“进村入企”大走访活动,不断深化创先争优活动,基层党建工作得到了进一步加强。一是发挥组织优势,全面推进社区化党建。实施党建网格划分,优化社区化组织体系,配齐社区专职负责人,突出开展便民利民服务,做优社区基本公共服务,目前,已下放社区的公共服务项目共有xx项,其中社区可以直接办理的有xx项。二是丰富活动载体,促进非公党建实效。全力推行两新组织党建社区化管理模式,将两新组织纳入社区管理,搭建“街道+社区+两新组织”三级党组织管理架构。壮大非公企业党员队伍,有效为非公企业党建注入新鲜活力,储备后备力量。打造两新品牌特色,充分挖掘侨乡花城的社团特色,通过党建全覆盖工作,使花卉协会党支部、xx商会党支部、xx侨联党支部的党建工作突显品牌特色。三是优化作风环境,提升党员干部队伍建设水平。实施党员素质提升工程,利用“金秋送学”、社区学校、远程教育等活动着力提升广大干部的思想政治水平。强化凭实绩考核干部,建立健全干部考核机制,开展“铁腕治纪”专项活动,整顿机关干部作风方面存在的“懒、散、浮、拖”等问题,有效激发了干部的工作积极性和工作热情。
二、当前工作中存在的不足与发展优势
在看到工作成效的同时,我们也清醒地看到,xx在发展中还存在许多亟待解决的矛盾和问题,政府工作还存在一些薄弱环节。一是经济转型升级步伐缓慢,产业“低小散”问题依然突出,高新技术产业和现代服务业比重明显偏低,节能减排任务非常繁重,工业经济发展受土地指标等因素的制约,后劲略显不足。二是城市建设和管理水平相对落后,各类建设虽取得一定成效,但基础设施整体仍然比较薄弱,xx百姓的居住条件和生活幸福指数很低。三是社会事业方面,人口老龄化问题比较突出,计划生育工作压力依然很大,社会保障有待加强,青山白化治理仍是工作难点,教育、文化、卫生等社会事业需要大力发展。长期缺乏固定资产投入是xx几十年来基础设施落后、农民住房条件滞后、生活水平难以提高的重要原因。四是行政服务水平和工作效能不高,一些部门和干部的思想观念、履职能力、工作作风还不适应。对这些问题,我们将高度重视,认真加以解决。
当前,随着温州大都市区框架全面拉开,xx直接融入温州中心城区,迎来了大开发大建设的黄金时期。十三五期间,xx“双十工程”总投资达xxx亿元,计划xxxx年投入xx亿元。今年,农房集聚建设点相继进场施工,温州肯恩大学一期一标段工程与安置房一期工程同步开工建设,xx千伏xx输变电工程和高铁温州站至xx连接线公路工程开工建设,新双南线xx岭隧道、占地xx亩的xx中心卫生院、文化创意园、xx花城等各项重点工程建设表明xx基础设施日趋完善,交通优势逐步突出,城市从城郊型向都市型加快转变,建设生产、生活、生态“三生”融合幸福新xx的美好蓝图已逐步从纸上走入现实,xx花卉园林之乡、侨乡文化集聚区、文教体综合发展区的独特优势进一步凸显。
三、xxxx年工作思路
为此,xxxx年我们要在区委、区政府的坚强领导下,以保障房建设为切入点,以改善民生为目的,加快“双十工程”建设,强化“六城联创”,发挥xx侨乡优势和环境资源优势,不断实现xx生产、生活、生态“三生融合”。在具体工作中主要抓好以下几个方面:
一、着力强化重点工程建设。依托“双十大工程”攻坚形势,在政策处理、要素保障、固定资产投资上狠下工夫,全力推进保障房建设、文教卫基础设施、交通基础设施等重点工程建设。一是抓前期促开工。抽调精干力量,建立征地、拆迁、建设等多支队伍,全力以赴做好xx、xx两个建新区保障房、文化创意园、侨联活动中心等项目的建设征地政策处理;建立一支专门办理建设手续的队伍,完成下呈保障房建设地块、xx花乡一期xx亩地块、文化创意园、xx生态公墓等工程手续报批。二是抓监管促进度。强化手段,继续完善多个层面的监管体系,强化民间监督小组的作用,努力保证xx社区下章一期保障房、xx社区一期保障房、肯恩大学安置房、惠民饮用水工程等项目质量、安全和进度。三是抓要素促投资。持续推进“转而未供”土地清理,努力盘活土地存量,加强招商引资,促成任岩松中学资金平衡地块xx亩及侨联活动中心地块xx.x亩等项目挂牌出让。做强xxx公司、加强政银合作、吸纳民间资本、鼓励农民预缴房款等多种措施,进一步完善投融资体系,强化工程建设的资金保障。
二、着力推进统筹城乡综合改革。坚持功能置换、增减挂钩、总体平衡、滚动发展,全力推进农房改造,开工建设xx社区农房改造二期、xx村、xx村等x个农房改造地块;注重连片推进、整村置换,全力做好下章二期保障房的开工建设,确保改造率达x%以上。加强工程监管,确保下章一期保障房、xx一期保障房在建工程质量、安全、进度。积极推进“三分三改”综合改革,深化村级组织规范化建设,抓好农村集体资产产权制度改革工作,加强股份经济合作社建设,健全农村集体资金、资产、资源管理制度。进一步规范完善土地集中流转机制,探索建立土地合作社。巩固和扩大村级组织设置改革成果,积极创建市级示范点。强化“一社一品”工程,完善基层社会管理和服务体系,抓好审批与服务事项“上放下提”进社区工作,建立以社区为平台、社会组织为载体、社工为骨干的“三社”联动机制,真正发挥社区便民惠民的作用。
三、着力深化城镇环境整治。以“六城联创”为借力点,继续做好两无三化工作,切实抓好城镇环境改善提升。强力推进拆违工作。坚持“违必拆、六先拆”,持续开展拆违“十大亮剑行动”,以目标倒排任务、任务倒排进度、进度倒排举措,从拆除负面影响大、严重影响城市景观、存在严重安全隐患、阻碍重点工程等典型违章入手,集中力量,克难攻坚,打造无违建示范街、示范村、示范片区,确保全年拆除违法建筑万平方米以上。大力实施“绿满xx”行动,完成上坦村健身乐园、下章村九官坪公园、xx湖滨路公园
、富民路公园x个休闲公园建设,建成个街头绿地,今冬明春建成公顷绿地。深入开展“祛疤栽花”行动,加大“牛皮癣”、清理规范户外广告,加强温瑞塘河综合整治,大力实施沿河沿路亮化工程。深化殡葬改革、青山白化治理和生态公墓建设,加强民间信仰场所整治。
四、着力深化平安建设。我街道安全生产的突出问题仍旧是企业三合一、出租房消防安全、危化品、人员密集场所等。继续实施领导干部“进xx、查台帐、抓落实、追责任”活动,切实落实xx责任,进一步完善安全生产xx化管理制度。深化“大排查、大整治”、“打非治违”等专项行动,继续开展安全生产规范化建设,努力实现安全生产事故数、死亡人数和直接经济损失“零增长”。深化“清剿火患”行动,加强出租房分类管理,开展通天房整治和电气线路改造,确保消防安全稳定。健全领导接访、约访、下访和保安制度,努力打造无重大信访、无群体事件、无新增遗留问题的各谐征迁“三无目标”。预防为主,标本兼治,切实加强社会公共安全管理,维护社会和谐稳定。
五、着力强化党的建设。全面深化基层党组织建设,大力推进基层组织创先争优活动,充分发挥基层组织堡垒作用。做强做优创先争优xx党建品牌,继续深化社区党建示范品牌、两新示范品牌创建。紧扣“十八大”主题,学习、贯彻、落实党的十八大会议精神,集中开展先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者等评选表彰活动,在全街道营造创先争优的浓郁氛围。抓好街道、社区、村三支干部队伍建设,健全干部教育培训和激励机制,有效激发干部的工作积极性。进一步整合党务工作资源,支持和引导群团组织充分发挥职能作用,广泛开展职工素质提升、青年就业创业、群众性建功立业等活动,全面推进党群工作一体化建设。深化为海外侨胞及港、澳、台同胞服务,发挥统一战线工作优势,维护社会稳定,服务全街道经济社会发展。
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