区委农办（区农林渔业局）法制科在区法制办的关心指导下，坚持依法行政，紧紧围绕办（局）中心工作，大力推进农业法制工作，现将有关情况汇报如下：
1、强化组织领导。为了继续强势推进我区法制政府建设工作，加强依法行政工作的领导，确保各项任务顺利完成，助推“七五普法”工作有效开展，xxxx年我局将农业法制政府建设工作纳入全局年度工作计划和考核目标，在xxxx年年底专门成立的法制建设工作小组基础上，结合办（局）班子领导分工及工作小组成员岗位变动，重新组织调整法制工作小组成员名单。形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、分头抓，各科室具体抓的工作制度。
2、推进规范性文件管理工作。为了加强行政规范性文件管理，认真落实行政规范性文件“三统一”制度，我办（局）今年根据工作实际，重点强化行政规范性文件的管理审查，认真落实行政规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论的法定程序，严格按照区政府及我局的发文审查程序进行报送，提高行政规范性文件质量，严格规范性文件的合法性审查、登记、备案等工作。年初完成《xx区xxxx年度规范性文件项目申报表》填报，全年完成《关于做好清明期间森林消防工作的通告》和《关于抓好xxxx年粮食生产的通知》两个规范性文件起草备案工作。配合区法制办完成区政府规范性文件清理，清理文件xx份。完成对局xxxx-xxxx年规范性文件进行清理。完成局规范性文件报备工作，报备区政府规范性文件《关于印发xx区扶贫资金收益折股量化实施方案》和党内规范性文件《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。
3、加强执法证件管理工作。今年以来，我局响应市、区号召，x次组织相关执法人员参加执法资格培训考试。认真运行维护x省执法证件管理信息系统，完成我局所有持证执法人员的换证验审清查工作。建立《执法证持证人员台账》，全面、准确、及时地记载执法证件发放和持有情况，记录每个执法人员的基本信息，有效掌握执法证件的全面情况，严格资格授予条件，严格证件规范使用，严格证件信息管理。
4、加强案卷管理工作。为规范我局的案卷管理，提升执法工作水平，年中，我局对xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日期间办理的xx件行政处罚案卷和xxxx件行政许可案卷进行了认真的自检自查分析。对各科室上交案卷的立案审批、调查取证、送达与执法等环节进行检查，对其中不足及时进行修改，形成了自查报告，督促整改，规范我局行政执法行为和办案程序，强化行政执法监督、提升依法行政能力，提高行政处罚案件办理的质量和水平。其中一件农业行政执法案卷被推荐为省农业系统优秀案卷。
5、推进行政执法全过程记录制度落实。制定出台《xx区农林渔行政执法全过程记录工作制度（试行）》和《xx区农林渔行政执法全过程记录制度实施方案》，推进行政执法全过程记录制度落实
6、推进实施行政处罚网上办案系统。完成xx市xx区农林渔业局、xx市xx区农业机械监督管理站、xx市xx区农林渔综合执法大队、xx市xx区畜牧兽医局、xx区动物卫生监督所西片分所、xx区动物卫生监督所南片分所、xx市xx区农村经营管理站x个行政执法主体资格确认。全部完成行政处罚系统配置发布工作。目前已在网上办理案件xx个案件，其中林业案件x个、渔业案件x个、农业案件xx个。
7、推进行政执法决定法制审核制度落实。对全局案件进行认真审核，累计审核xx件案件。严格落实案件讨论制度，集体讨论x件疑难案件。
下步工作打算
一是继续抓好法制政府建设工作，进一步完善法制政府工作制度和措施，加大依法行政、行政执法监督力度。
二是继续开展法制政府工作宣传和培训，扎实推进“七五”普法，开展各类法制培训工作，增强各级各类人员的法制意识，切实提高依法行政工作的能力和水平。强化对各类行政执法人员的管理，落实行政执法资格认定制度，全面推行农业行政执法责任制。
三是强化执法检查，规范农资市场，把日常巡查和转向治理相结合，推进“绿剑”行动、农资打假、等执法专项治理行动。
四是清理农林牧渔业各项行政职权，规范行政权力运行。将规范行政权力运行、规范行政自由裁量权等汇编成册，严格按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类型依法进行分类管理。
五是规范行政审批及自由裁量权，做到行政审批流程依法规范高效合理，审批实施工作严格按照制定的审批流程环节步骤逐一执行。建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，完善行政处罚自由裁量权细化量化标准，重大行政处罚公开审理，确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。
六是加强农业执法，确保农产品质量安全。加强农业执法工作，充实配强农业综合行政执法大队。健全和完善执法监督机制，全面落实农业行政执法责任制；强化农资打假专项整治工作，建立健全农资市场监管制度；大力提高执法水平和效能，组织执法人员进行定期培训。完善农产品质量安全监管长效机制，进一步加强农产品质量安全监管工作，认真做好生产企业、果蔬基地、农民专业合作社、种植大户的日常监督抽检工作。
七是加强农机安全监理，强化服务水平。完善窗口建设，提高服务质量；落实农机购置补贴政策，确保补贴受益于农户；建立和健全农机推广服务体系建设，认真抓好农业机械技术推广、新型农机具推广、拖拉机驾驶员培训工作；加强对农机大户、农机合作组织的培育；抓好农机安全监督管理工作，积极开展农机道路交通安全整治工作，确保人民生命财产安全。xxxx年，区委农办（区农林渔业局）法制科在区法制办的关心指导下，坚持依法行政，紧紧围绕办（局）中心工作，大力推进农业法制工作，现将有关情况汇报如下：
1、强化组织领导。为了继续强势推进我区法制政府建设工作，加强依法行政工作的领导，确保各项任务顺利完成，助推“七五普法”工作有效开展，xxxx年我局将农业法制政府建设工作纳入全局年度工作计划和考核目标，在xxxx年年底专门成立的法制建设工作小组基础上，结合办（局）班子领导分工及工作小组成员岗位变动，重新组织调整法制工作小组成员名单。形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、分头抓，各科室具体抓的工作制度。
2、推进规范性文件管理工作。为了加强行政规范性文件管理，认真落实行政规范性文件“三统一”制度，我办（局）今年根据工作实际，重点强化行政规范性文件的管理审查，认真落实行政规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论的法定程序，严格按照区政府及我局的发文审查程序进行报送，提高行政规范性文件质量，严格规范性文件的合法性审查、登记、备案等工作。年初完成《xx区xxxx年度规范性文件项目申报表》填报，全年完成《关于做好清明期间森林消防工作的通告》和《关于抓好xxxx年粮食生产的通知》两个规范性文件起草备案工作。配合区法制办完成区政府规范性文件清理，清理文件xx份。完成对局xxxx-xxxx年规范性文件进行清理。完成局规范性文件报备工作，报备区政府规范性文件《关于印发xx区扶贫资金收益折股量化实施方案》和党内规范性文件《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。
3、加强执法证件管理工作。今年以来，我局响应市、区号召，x次组织相关执法人员参加执法资格培训考试。认真运行维护x省执法证件管理信息系统，完成我局所有持证执法人员的换证验审清查工作。建立《执法证持证人员台账》，全面、准确、及时地记载执法证件发放和持有情况，记录每个执法人员的基本信息，有效掌握执法证件的全面情况，严格资格授予条件，严格证件规范使用，严格证件信息管理。
4、加强案卷管理工作。为规范我局的案卷管理，提升执法工作水平，年中，我局对xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日期间办理的xx件行政处罚案卷和xxxx件行政许可案卷进行了认真的自检自查分析。对各科室上交案卷的立案审批、调查取证、送达与执法等环节进行检查，对其中不足及时进行修改，形成了自查报告，督促整改，规范我局行政执法行为和办案程序，强化行政执法监督、提升依法行政能力，提高行政处罚案件办理的质量和水平。其中一件农业行政执法案卷被推荐为省农业系统优秀案卷。
5、推进行政执法全过程记录制度落实。制定出台《xx区农林渔行政执法全过程记录工作制度（试行）》和《xx区农林渔行政执法全过程记录制度实施方案》，推进行政执法全过程记录制度落实
6、推进实施行政处罚网上办案系统。完成xx市xx区农林渔业局、xx市xx区农业机械监督管理站、xx市xx区农林渔综合执法大队、xx市xx区畜牧兽医局、xx区动物卫生监督所西片分所、xx区动物卫生监督所南片分所、xx市xx区农村经营管理站x个行政执法主体资格确认。全部完成行政处罚系统配置发布工作。目前已在网上办理案件xx个案件，其中林业案件x个、渔业案件x个、农业案件xx个。
7、推进行政执法决定法制审核制度落实。对全局案件进行认真审核，累计审核xx件案件。严格落实案件讨论制度，集体讨论x件疑难案件。
下步工作打算
一是继续抓好法制政府建设工作，进一步完善法制政府工作制度和措施，加大依法行政、行政执法监督力度。
二是继续开展法制政府工作宣传和培训，扎实推进“七五”普法，开展各类法制培训工作，增强各级各类人员的法制意识，切实提高依法行政工作的能力和水平。强化对各类行政执法人员的管理，落实行政执法资格认定制度，全面推行农业行政执法责任制。
三是强化执法检查，规范农资市场，把日常巡查和转向治理相结合，推进“绿剑”行动、农资打假、等执法专项治理行动。
四是清理农林牧渔业各项行政职权，规范行政权力运行。将规范行政权力运行、规范行政自由裁量权等汇编成册，严格按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类型依法进行分类管理。
五是规范行政审批及自由裁量权，做到行政审批流程依法规范高效合理，审批实施工作严格按照制定的审批流程环节步骤逐一执行。建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，完善行政处罚自由裁量权细化量化标准，重大行政处罚公开审理，确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。
六是加强农业执法，确保农产品质量安全。加强农业执法工作，充实配强农业综合行政执法大队。健全和完善执法监督机制，全面落实农业行政执法责任制；强化农资打假专项整治工作，建立健全农资市场监管制度；大力提高执法水平和效能，组织执法人员进行定期培训。完善农产品质量安全监管长效机制，进一步加强农产品质量安全监管工作，认真做好生产企业、果蔬基地、农民专业合作社、种植大户的日常监督抽检工作。
七是加强农机安全监理，强化服务水平。完善窗口建设，提高服务质量；落实农机购置补贴政策，确保补贴受益于农户；建立和健全农机推广服务体系建设，认真抓好农业机械技术推广、新型农机具推广、拖拉机驾驶员培训工作；加强对农机大户、农机合作组织的培育；抓好农机安全监督管理工作，积极开展农机道路交通安全整治工作，确保人民生命财产安全。
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