xxxx年在区委、区政府的正确领导下,在省、市民政部门的精心指导下,区民政局紧紧围绕“贴心民政、法治民政、阳光民政”建设要求,积极打造为民务实清廉队伍,以提高基本民生保障水平、创新相关社会治理体制为重点,高度负责地承担起民政工作使命,为打造时尚之城、建设美丽xx、创造美好生活提供坚强保障。
xxxx年工作总结
一、社会救助救灾体系日趋完善
1、低保救助工作深入开展。截止xx月,全区共有农村低保对象xxxx户xxxx人,城镇低保对象xxx户xxx人,低保人均补差城镇居民和农村居民分别达到xxx.xx元和xxx.xx元。加强低保动态管理,x月份对辖区内低保对象进行了全面核查,x月份又对辖区重点对象进行了一次复查,切实做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。做好春节困难群众慰问,投入xxx万元慰问xxxx人。发放春节慰问金xxx万元,发放困难群众物价补贴xx.xx万元,下拨x—xx月最低生活保障资金xxxx.x万元(包括三垟、茶山)。及时调整低保标准,从xx月x日起,将全区城镇和农村居民最低生活保障标准分别从原来的每人每月xxx元和xxx元调整为xxx元和xxx元。住敬老院的五保对象、三无人员按城镇居民最低生活保障标准进行保障。
2、医疗救助卓有成效。一是医疗救助资金保障到位,继续提高医疗筹资标准,按人均xx元的标准落实xxxx年医疗救助资金xxx万元。二是“一站式”救助平台全面实施,新增友好医院、万福医院等x家医院开展医疗救助即时结报定点服务。三是降低医疗救助门槛,非民政救助对象实行低起点救助。x-x季度共支出救助金xxx.xx万元,累计救助xxxx人次。在xx、景山和娄桥街道开展困难老人白内障复明手术筛查,为全区xx位困难群众实施免费白内障复明手术。
3、临时救助有序开展。一是缩短临时救助工作审批期限(包括公示期)为x个工作日。二是出台了《关于建立xx区新居民临时救助制度(试行)的通知》,对新居民在瓯务工期间因遭遇突发性事故或突发重大疾病导致医疗费用无力承担和造成生活特别困难的实行临时救助。x—x月共为xxx户家庭实行了一次性救助,共支出资金xx.x万元。三是探索开展“救急难”工作。xx月份,出台《x市xx区“救急难”试点工作实施方案》,建立“急难情况发生地先行垫付救助金”的救助方式。为xx、xx街道的两位白血病少年先送去救命钱,后补办审批手续,使他们及时得到治疗。四是建立社会力量参与机制,通过社区网络、百姓说事点和监督举报电话等形式,畅通救助诉求渠道。
4、社会救助平台继续创新。一是做好原有爱心驿站的规范化建设。做到“五个有”:即有社会力量参与、有社会组织登记、有帮扶项目开展、有捐赠活动开展、有志愿者参与活动。同时,分别给原有的x个爱心驿站下拨建设资金xx万元,共计xx万。二是做好新增爱心驿站的规范化建设。将爱心驿站打造成机构合法化,救助帮扶项目多样化,捐赠接收工作日常化,社工参与专业化,志愿服务经常化的基层救助帮扶机构。x月xx日,市直机关党的群众路线教育暨“红色细胞工程”建设现场推进会在xx街道三浃社区召开,市直属各单位党组织负责人、机关党委专职副书记等xxx余人参观了社区爱心驿站,对于只有xxx平方却拥有xx个功能的驿站,给予了肯定。x月xx日,在xx社区举办爱心驿站首届跳蚤市场公益活动,筹集了xx多万善款和物资。三是创新爱心驿站的运行模式。通过引入企业、社会组织参与建设的方式,在瞿溪街道建成全省第一家“造血型”爱心驿站。同时,依托爱心驿站,及时发现救急难对象,通过政府购买服务以及鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、小额冠名救助基金项目、提供志愿服务等方式,引导各方力量参与社会救助。
5、防灾减灾防控机制逐步完善。一是构建区、镇(街)、村(社区)三级自然灾害救助应急预案体系。重新修制了《xx区自然灾害应急救助预案》,指导各街镇、社区结合实际制定了自然灾害应急救助预案。二是加大避灾安置场所建设和检查力度。以街镇避灾安置中心建设为重点,带动村(社区)避灾安置点的建设,并制定《避灾安置场所运行制度》等规章制度,张挂避灾安置场所牌子,设置路口指示牌。在原先xx个的基础上新增xx个避灾安置场所,覆盖率达到xx.x%,比市里要求多x.x个百分点。 x月份组成联合检查组,对xxxx年以来建设的避灾安置场所进行一次安全检查,有效地保障了人民群众的安全。三是完成了救灾物资储备仓库建设。建设救灾物资储备库,加大救灾物资储备,完成了区级救灾物资储备库改造工程。此外,还与周边商场、超市签订协议,代储救灾物资。四是围绕“城镇化与减灾”主题,扎实开展防灾减灾宣传活动。x月x日,在梧田街道远教广场举办全区x•xx防灾减灾日大型广场主题活动。成立了xx区防灾应急志愿者总队,参与防灾减灾工作。五是开展联合应急演练。x月xx日,在娄桥中学避灾中心举行自然灾害应急救援演练,切实提高防灾减灾应急处置能力;x月xx日,在景山街道洪福老人公寓启动九九消防平安行动,开展针对老年人的消防灭火逃生演练。同时,减灾委各成员单位、各镇街都通过不同形式开展防灾减灾活动。据统计,全区共发放宣传资料xx万多份,悬挂横幅xxx多条,挂图xxx多幅,受教育人数达x万多人。六是做好灾害信息员培训工作。x月,开展了为期两天的灾害信息员业务培训工作,全区共计xxx余名村、社区干部参加了培训。
6、做好孤残儿童救助工作。调整孤儿基本生活费发放标准,从xx月x日起,福利机构养育和社会散居的孤儿基本生活费分别从原来的每人每月xxxx元和xxx元提高到xxxx元和xxx元。完善困境儿童和困境家庭儿童保障体制,出台《适度普惠型儿童福利体系的实施意见》,争取到区级财政资金xxx多万。开展“孤儿结亲”帮扶活动,采取“多对一”的方式进行,与全区x名孤儿进行结亲。
7、全面建立社会救助体系。成立社会救助领导小组,建立健全社会救助统筹协调机制。成立社会救助窗口,将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员、医疗、教育、就业、住房等社会救助申请项目统一纳入社会救助申请窗口,实现一门受理,协调办理。开展社会救助信息化工程建设,初步建立低收入家庭综合信息平台,实现信息互联互通、资源共享。
8、落实精减退职职工和支宁工作。根据上级有关精神,从xxxx年x月起,由民政部门管理的享受原工资xx%救济的精减退职职工的生活困难补助标准由每人每月xxxx元调整为xxxx元。享受定期生活困难补助的精减退职职工的生活补助标准由每人每月xxx元调整为xxxx元。从xxxx年x月x日起,支宁返温人员固定生活补助标准从每人每月xxx元提高到xxx元。
二、养老服务体系建设成效显著
1、深化完善社区居家养老服务。一是加快建设。根据“一社区一中心多站点”的理念,以农村“星光老年之家”为基础,建成xx家村级居家养老服务照料中心,为老年人提供午餐、午休、康健、娱乐等,解决了他们的生活和精神需求。二是构建居家养老服务支持机制。采用政府向养老服务组织购买服务和开发公益性岗位等方式,构建居家养老服务支持机制,进一步完善已建社区居家养老服务,扩大政府购买服务范围。在运作、服务、监管等方面建立长效机制,起草制订社区居家养老服务照料中心分类管理和运行补助办法,督促已建有老年食堂的社区办理卫生许可证和工作人员健康证。新增xx个公益性岗位,助推社区的居家养老。在原有享受养老服务补贴范围的基础上,增加二类补贴对象,年底可使xxxx人养老困难的老人接受居家养老服务,每月可享受xxx元的购买服务。三是推进养老信息化建设。完成了全区老年人的入户信息采集和为老服务信息的录入工作,建立全区老年人信息库,奠定数字化养老基础。四是开展老年人意外伤害保险。为全区xxxx余名xx岁以上的困难、独居、失独、低收入农户和低保边缘户老人,实施老年人意外伤害保险,填补老年人意外伤害保险空白,降低老年人支付风险。
2、老龄事业蓬勃发展。一是规范建设。按照七个规范化建设标准,加强基层老年人协会建设。明确基层老协的定位问题,要求符合条件的社区(村)老龄(老年人)协会进行社团登记或备案,并把该项工作列入xxxx年度对镇街的考绩内容。加强老人协会的财务管理,娄桥街道将村级集体老年事业经费统一管理作为“一镇(街)一品牌”试点,进一步规范农村老年人协会的资金管理。二是丰富内容。有序开展省级老年友好型城区建设、老年宜居社区和敬老文明号“三项创建”工作。举办系列敬老月活动,在全社会弘扬慈孝文化。召开老人节庆祝大会,表彰各类先进集体和先进个人;举办“百名老人携手•幸福夕阳行”系列活动,通过为老人留影岁月足迹、比拼智慧才艺、关护爱心体检、牵手夕阳情缘、情牵空巢老人、助孤帮扶生活等系列活动,传承中华敬老美德;开展xxxx年“夕阳红、慈善情”活动;举办“最美夕阳红”主题摄影;利用社区文化礼堂组织开展“敬老礼”礼仪文化活动,大力弘扬中华传统“孝”文化;在全区组织开展木兰扇培训,同时出台了《关于进一步加强xx区老年人体育工作的实施意见》等文件,进一步推动全区老年人体育事业的发展;区老龄委讲师团继续送知识下乡,全年授课xx多场。老年电大发展良好,区老年电大分校被评为省优秀老年电大,全年近xxxx位老人接受教育。三是打造队伍。建立微信群、微信公众号,多渠道宣传xx老龄和《老年法》。举办全区老年人协会会长培训班,宣传老龄工作方针政策、规章规律。四是发挥作用。组织老年人参与 “五水共治”、“三改一拆”、两无三化等志愿服务活动。积极开展“银龄互助”活动,发挥老人协会在居家养老服务中的积极作用。
3、大力推进养老服务机构建设。xxxx年,全区新增床位xxx张;新增养老机构x家,在建养老机构x家,拟建、改建养老机构x家。一是积极落实护理型养老机建设。做好x万福医院转型为护理型养老机构,积极朝着标准化发展,打造x地区新样板。二是加强养老服务机构规范化管理。今年以来,分四批对全区xxx余名养老机构、社区专职人员、老人协会等人群进行了免费培训。同时,引导养老服务机构做好机构的许可、备案工作,不断加强我区养老机构床位的建设。三是加快敬老院建设和改革。今年下拨xx万资金用于泽雅镇敬老院改造。同时,努力创新改革方式,对敬老院进行“公办民营”试点工作。
4、做好福利机构安全检查和规范化管理。每季度开展大检查,每月进行抽查,每周随机明察暗访,特殊情况或突出问题随时组织突击检查。联合消防部门对全区福利机构进行消防检查,整改完毕xx家,同时做好行业指导,逐渐引导养老机构向规范化、制度化转变。
三、基层政权和社区建设稳步推进
1、因地制宜,分类推进社区建设。出台了社区分类推进的实施意见,对社区调整、推进路径、社区组织框架、功能发挥都作了明确。按照“因地制宜、适度撤并,明确职能、理顺关系,整合资源、合理配置”的原则,以新建住宅小区和工业小区为基本设立条件,对城市化条件不成熟和发挥作用不明显的社区进行调整,着力建设服务功能发挥好、群众认可度高的社区。
2、“三多”清理,释放基层活力。率全市之先于x月份启动“三多”清理工作,成立了由区委副书记任组长的“三多”清理整改办,印发了《全区开展村(社区)“三多”问题整改工作的实施方案》,出台了《xx区村(社区)“三多”问题清理工作实施细则(试行)》。截至目前,村(社区)共摘牌xxxx多个,并取消了区级部门和镇街奖牌,所有奖励均以颁发奖状的形式予以鼓励。同时,制定了《xx区村(社区)事务准入制实施办法》,确定村级事务xx项,城市社区事务xx项,农村社区xx项,适合购买服务xx项,清单外事务必须实行准入。
3、服务提升,加强示范引领。在娄桥街道新城社区服务中心试点打造示范型街道社区服务中心,突出社会化服务和特殊人员的服务,并进驻一家社工服务机构,社工机构落实两名专职社工,盘活娄桥街道社区服务,建立服务体系。
4、制度建设,强化基层管理。积极探索“社区、社会组织、社工”三社联动,推进社会治理体制创新和改进社会治理方式,率先出台了《关于推进“三社联动”、创新基层社会治理的实施意见》,并被省民政厅全文刊发向全省各地传阅;印发了《全区开展村(社区)“三多”问题整改工作的实施方案》和《xx区村(社区)事务准入制实施办法》;为强化村级印章管理,制定了《xx区关于规范村级印章使用和管理工作的意见》等。目前,正在拟定《xx区村(居)民代表会议制度》、《社区议监会运行规则》、《村(居)务公开办法》等一系列制度,进一步加强基层民主管理。
5、投石问路,承接购买服务。x月份,金蟾社会工作服务社等七家社工机构与区社工办签订了政府购买合同。由社区社会工作室开展事务代办、诉求代理、法律服务、困难帮扶等政府服务项目,提升社区社会工作整体水平。
6、平稳换届,创新培训方式。顺利完成第十届村民委员会换届选举工作,率先开展新一届村干部培训,创新培训方式,加入夜学探讨,增强村级班子履职能力。
四、社会组织和社工人才队伍建设大力推进
1、社会组织工作有效开展。x-xx月新增社会组织xx家,截至xx月底全区共有社会组织和社区社会组织xxxx家,其中登记的xxx家,备案的xxxx家。一是社会组织规范化建设得到加强。下发年检通知,首次规定xxxx、xxxx年度参与社会组织评估获得xA以上的单位,予以免检,截至x月中旬,全区xxx家社会组织全部参加年检,参检率达到xxx%。认真开展了xxxx年度社会组织等级评估工作,经过书面材料审查和实地考察,确定了x家xA级社会组织。二是社会工作政府购买服务不断推进。积极引导社会组织参与社会服务和基层社会治理,x市爱佳养老服务中心承接全区居家养老政府购买服务项目,x市心理学会承接了社会服务“三百工程”项目(此项工作通过招标形式,属全省首创),区教育局向娄桥实验幼儿园等四家民办教育单位购买教育培训项目,区公益服务中心承接了婚姻家庭辅导项目,并定期开展法律、心理咨询和义诊等服务。据统计,全区政府购买服务经费和公益创投资助社会组织经费达到了xxx.x万元。三是社会工作项目不断开展。出台了《xx区公益创投办法》,包装发布了 “幸福中国大讲堂”、“工人健康服务项目”、“夕阳红”爱心洗衣房等xx个公益项目。潘北社区社会工作者协会等四家机构通过市福彩金资助方式,积极开展“打造社区劳动局”、 “孵化民非促进就业”、“爱心亭西山社区便民供粥点”、“让困难家庭的儿童也能快乐的成长”等公益项目。
2、社工人才队伍建设积极推进。一是深入开展“国际社工节”系列宣传服务活动。以庆祝“世界社工日”为契机,以服务社区、服务群众为载体,在全区开展形式多样的宣传服务活动,共发放社工宣传手册xxxx多份、联系卡xxxxx余张,走访家庭xxx余户。二是大力培育社工人才队伍。抓好考评工作,今年新增国家社会工作者职业水平考试人员xx人,通过国家考试xx人,参加市级评审人员xxx人。抓好社工机构的建设,今年新增社工机构x家,并分别承接了社区的困难帮扶、事务代办、诉求代理、法律服务、社区教育等服务项目。注重教育培训,加强社会工作从业人员的理论素养和实务能力培训,先后派遣xx名社会工作人员参加各类培训学习,开展了社会工作的广场宣传、主题讲座和沙龙活动。开展优秀社工案例评选,通过筛选,推荐xx篇案例参加市级评选。
五、双拥优抚安置工作有效落实
1、双拥工作再上新台阶。一是双拥共建活动深入开展。健全双拥工作机制,调整和充实了区双拥领导小组成员单位。春节和八一期间,区四套班子领导分别率慰问组走访慰问驻瓯部队和优抚对象,全区广泛开展形式多样、内容丰富的拥军优属活动,共投入拥军经费xxx万元、慰问物资xx万元。二是完成双拥创建迎检。通过在增添新内容、展示新特色、取得新成果上下功夫,在迎接省双拥模范城检查组的考评时,得到了省、市领导的高度认可和好评。利用创建“省级双拥模范城”活动为契机,先后在区政府、动车站等重要路段重置双拥宣传路牌xx个,完善公共场所优抚对象优先优惠标志牌xx个,悬挂道旗xx面,规范了户外LED滚动播放双拥标语xx条。注重对外宣传报道工作,在《中国网》、《中国双拥》杂志等国家级网站和刊物上发表工作信息xx条。三是推进军民融合创新发展。组织开展“军徽在养老机构闪光”共建结对专项活动,首批确定由x家驻瓯部队单位与x家养老机构共建结对服务。区图书馆与驻辖区部队建立军民文化共建,为x个基层部队设立了图书流动站,全区流动图书进军营基本实现全覆盖。组织开展了送法进军营、文艺演出、军地青年联谊、学生军事夏令营、驻瓯部队参观见学、驻瓯部队参与“五水共治”、社工为新兵理发等系列活动。
2、优抚保障服务水平大幅提升。一是开展依法优抚工作。调整优抚标准,严格执行xxx号优抚政策文件,依法调整了xx类优抚对象的抚恤和生活补助金,同比去年每类对象年抚恤优待标准平均提高xx%。强化政务信息公开,进一步梳理权力清单,优化理清xx项内容,并依法予以公开。办理各类定期补助,全年共认定落实x名带病回乡退伍军人、x名参战退役人员、x名xxxx年冬季退役的残疾军人、xxx名xx周岁农村籍退役士兵生活补助待遇。二是开展精神关爱工作。创新优抚医疗服务保障模式,通过定点来回接送和上门为行动不便的重点优抚对象开展送医送药义诊活动,全年共为xx名住院的优抚对象报销医疗补助xx.xx万元,为xxx名重点优抚对象缴纳城乡居民医疗保险xx.x万元,为xx名六级以上残疾军人缴纳医疗保险xx.x万元,为xxx名重点优抚对象开展免费体检支付xx万元。加强革命传统理想信念教育,组织xx余名优抚对象开展“缅怀先烈不忘军旅生涯,继承遗志永葆军人本色”为主题的祭奠烈士仪式活动,投入xx万元完成王金娒烈士纪念碑等两处零散烈士纪念设施的修缮改造,换补发xx本《烈士证明书》,在规定时限内完成xxx名烈士信息校正和换发xx本残疾军人证件。加大关爱功臣走访慰问力度,通过“冬送温暖夏送清凉”、“八一优抚对象走访”“烈士纪念日走访”等x次走访慰问活动,共向xxxx多名优抚对象发放慰问金xx.x万元、慰问品xx万元、临时生活困难补助金xx万元。三是全力做好涉军信访稳定工作。不定期对当前不稳定因素进行全面排查,加强信息研判,全年共接待来访答复x批次xxx余人,回复办理来信x件,劝解了x批次涉军群体集会,妥善处理x起退伍老兵历史遗留问题。
3、退伍安置工作再推新举措。全区共接收xxxx年冬季退役士兵xxx人,圆满完成x名转业士官安置和x名无军籍退休职工接收工作,协助有关部门定向招录x名事业编制的退役士兵。积极落实退役士兵免费职业教育和技能培训政策,支出xx.xx万元;全面实现城乡一体化安置政策,为xxx名自主就业退役士兵发放补助金xxx.x万元,x名待安置期间发放生活补助金x.xx万元。制订了《xx区退役士兵自主创业贷款财政贴息实施办法(试行)》。
六、专项社会事务管理工作规范运行
1、殡葬改革工作全面推进。一是着力推进私坟“禁新”工作。加大督查力度,健全巡查机制,建立巡查台账,对市局查处的禁新,按照建造行为予以立即改造或平毁。加强暗访抽查力度,每月对重点街道进行x次禁新暗访,及时做好反馈、整治。加强骨灰跟踪管理,严格落实“先改后葬”政策,严控偷建、新建私坟行为。完善“禁新”工作机制,建立了“排查、治理、复查、整改”的 “控新”体系。二是着力推进私坟“改旧”工作。继续推进“四边区域”坟墓生态化改造,明确xxxx年重点改造范围,全年共改造坟墓xxx座,迁移坟墓xxx座。切实做好坟山植树绿化工作,仙岩、xx、xx等重点街道上半年已投入xxx多万资金用于植树绿化。全力推进“四边区域”坟墓迁移工作,做好对牛山公园等重点工程涉及的坟墓迁移及空穴平毁。三是着力推进惠民殡葬机制建设。加大普惠力度,出台了《关于开展“基本墓穴”服务的通知(试行)》,在全区全面实施基本墓穴服务工作。落实对困难群体的免费公益墓穴救助服务,累计救助xxx多人。推进新型节地葬法,完成xx区首座公益骨灰楼的建设,将其中xxxx个格位免费提供给辖区内有需求的居民,另外xxx个格位免费提供给全市有需求的居民。四是着力推进文明祭祀宣传活动。引导和鼓励群众选择绿色生态葬法,联合市局开展海葬、树葬活动;开展“优质服务月—黄丝带在行动”活动,并联合各类社会组织,发挥志愿者宣传殡葬文化、投身殡葬改革的热情;建立xx公墓服务网,提供免费代理祭祀远程服务。五是着力推进绿色生态殡葬文化引领。在xx状元峰生态墓地建立x市首个“生态树葬示范墓园”,开展了全市第二次联合树葬仪式;出台生态葬法奖励、补贴办法,今年共有x名逝者参加了树葬、海葬,分别给予xxxx、xxxx元补助。六是着力推进以惠民为主题的殡改宣传工作。举办了第一期殡葬民俗文化讲坛,从民俗的角度就殡葬改革的发展方向进行了专题授课。做好日常的信息报送,提炼了xx区“十大殡葬惠民政策”和“十大殡改名词”。七是着力推进殡葬行业中介组织的建设。筹备建立殡葬文明促进会和村居移风易俗理事会,发挥殡葬行业从业人员及组织的行业自律,促进殡葬管理活动健康运行。八是着力发挥党员干部在推进殡葬改革方面的带头作用。出台《xx区关于开展党员、公职人员带头推动殡葬改革教育实践活动的实施方案》,落实好党员干部带头推进殡葬改革,确保党风政风带动民风。
2、区划地名管理不断加强。一是拓展地名公共服务工作。做好区级层面的指导和管理工作,系统解读《x市地名管理办法》,做好对街镇门牌编制指导工作,印制手册进行地名文化宣传活动。有序推进地名标志,制定科学、规范、合理的设置方案,强化路牌设置工作。科学规范命名地名,对泽雅镇平原三个村及部分街道进行命名,并对沿路的建筑进行了科学规范的门牌编制。全年共命名道路xx条,建筑物xx处,设置街、路、巷牌xxx块,楼门牌xxx块。二是深度推进平安边界建设,起草了“xx住宅布局划区”调研报告,制定了联检工作计划,建立健全界线管理四项工作制度,开展了龙瓯瑞三交点联检工作。三是全面开展《xx区地名志》编纂工作。成立编纂委员会,申请专项资金xx.xx万元,初步完成了《xx区地名志》初稿。
3、审批窗口工作规范运行。一是认真做好各项审批工作。进一步梳理行政审批事项,承接省厅和市局下放的行政审批项目,做好审批事项的落实和衔接工作。按时保质完成权力清单梳理工作,共保留权力事项xx项,总计削减xx项,削减率达xx.xx%。一年来,新增社会组织xx家,办理变更登记xx家;社会团体名称预登记xx家,成立登记xx家;民非名称预登xx家,成立登记xx家。二是创新行政审批模式,提升服务质量。从细微处入手,开展免填单服务开展,落实行政审批“双告知”,做好“文明服务示范窗口”和“十大效能示范岗”创建工作。三是探索制定社会组织登记新模式。采用“简、预、缓、看”的方式进行社会组织登记,对x家小区业主大会进行法人社团登记试点。
4、婚姻、收养登记工作规范有序。自x月x日起实行周一至周五工作日无午休、周六预约结婚登记服务制度。截至xx月xx日,共办理结婚登记xxxx对,离婚登记xxx对,补发证件xxx件,出具无婚姻登记录证明xxxx件,提供婚姻登记相关查档xxxx余件,依法收养登记x例,登记合格率达到xxx%,积极协助开展免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作,x至xx月份,参加婚检的对象为xxxx人,婚检率为xx.xx%。
工作亮点
5、两大举措推进军民融合深度发展。一是开展军民共建签约结对活动。首批确定由x家驻瓯部队单位与x家养老机构开展“军徽在养老机构闪光”军民共建结对专项活动。通过官兵日常服务、安全宣传、精神慰籍等活动,不断提升入院老人的晚年生活质量,为创新社会管理方式进行了有益的探索。二是军民共建文化活动阵地全覆盖。利用区图书馆的资源优势,实现有限图书资源效能的最大化,截止到目前,共为x个基层部队设立了图书流动站,实现流动图书进军营全覆盖。
6、推出了“平价墓穴”服务。为体现公益性公墓的公益属性,完善殡葬公共服务设施,组织公墓单位建造相应数量成本在x.x万元左右的墓穴,按成本价提供给辖区居民百年后的安葬所需。若辖区居民另选其他墓穴的,则可凭借有效证明享受优惠xxxx元。
7、坚持节地安葬理念。在xx街道黄金山生态墓地建立了全市首座免费公益骨灰楼;在xx凤凰山生态墓地建立了免费骨灰墙,为群众的安葬多样化需求提供了基础保障。
8、推出了“弃葬置换”公墓政策。私坟所有者及家属,在骨灰跟踪过程中,可以向民政部门申请免费墓穴,民政部门给予就近落实免费墓穴,并对已建私坟进行平毁。如对方需要置换其他类型墓穴的,在相应价格上优惠xxxxx元。私坟“弃葬”置换,是转变原有落后丧葬观念,积极引导群众选择节地葬法的有效举措。通过宣传引导,xxxx年刚启动就已有多位村民落实置换。
9、积极发挥社会组织参与推动殡葬改革的作用。为倡导文明祭祀,推出了“黄丝带—寄亲恩”活动,来自全区xx多家社会组织的自愿者队伍积极投身到xx各个公墓单位,为前来祭祀的群众免费派发黄丝带等方式,引导群众采用黄丝带和鲜花代替焚香、点蜡、烧纸钱等传统祭祀形式。
xxxx年工作思路
(一)社会救助体系
1、逐步提高困难群体保障标准。落实城乡最低生活保障标准自然增长机制,逐步提高救助水平,完善孤残等困境儿童的福利保障制度,全面提高孤儿救助水平,开展困难家庭“夏送清凉、冬送温暖”重大节日慰问活动。
2、逐步完善社会救助各项工作。完善社区爱心驿站建设,实现规范化运作,加大医疗救助和低保政策的宣传力度,开展困境儿童补助工作,开展困难群众白内障复明手术。
3、认真开展居民家庭经济状况核对工作。实现社会救助工作科学化、规范化、廉租住房和经济适用住房资格认定工作,做好困难家庭信息核对平台和低收入平台正常运行,加强对业务的指导。
4、加大防灾减灾能力建设。完善区级救灾物资储备库功能,切实提高救灾物资应急保障能力。全面加强我区避灾安置场所规范化建设,进一步提升基层综合防灾减灾救灾能力,实现村(居)避灾安置点xx%以上覆盖。做好综合减灾示范社区创建,进一步增强城乡社区居民防灾减灾意识,普及应急防护知识,提高城乡社区应对各种突发性灾害的快速反应和救助能力。创建x个国家级示范社区和x个省级避灾示范社区。
5、进一步创新体制机制。完善“救急难”试点工作和临时救助相关政策。引导社会力量参与切实社会救助体系建设,与保险公司合作,通过政府购买形式,打造综合保险救助方案。
(二)养老服务体系
1、着力完善居家养老服务工作。加大政府购买服务推进力度,适时出台相关政策,实行重点扶持,打造品牌。利用民政综合改革试验区的契机,积极探索和创新社区(村)居家养老服务模式,提升全区的居家养老服务能力。
2、着力推进老龄工作改革创新。落实老年优待规定,更好地为老年人办实事。进一步推进老年教育和敬老文明号建设。加快老年文化事业发展,加强基层老龄工作,维护老年人合法权益。多渠道地利用各类媒体,提升老龄宣传教育工作水平。
3、健全养老服务社会投入机制。鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。对参与社区居家养老服务的社会中介组织、家政服务企业,落实优惠扶持政策,引导和鼓励为广大老年人提供周到便捷的服务。
4、加强指导敬老院建设工作。严格按照国家的要求,完成敬老院消防安全整治,配备足够的管理和服务人员,不断提高服务质量。做好养老机构“公建民营”的试点工作开展和落实。
(三)社会组织管理体系
1、扎实开展基层政权和社区建设。一是以社区服务为抓手,助推“三社联动”。结合“一社一品”创建活动,引导社会力量参与,重点培育发展公益类和服务类社会组织,开展专业化和个性化的服务。二是以村务公开为抓手,健全基层治理机制。坚持以完善村民x、发展社会主义民主为目标,以民主选举为基础,以民主决策为重点,以民主管理为措施,以民主监督为手段,加强管理指导,整顿全区村务公开栏,深入开展村务公开和民主管理规范化建设,实行动态管理。三是以开展政府购买服务的抓手,发挥社会组织作用。拓宽政府购买的服务种类、性质和内容,并及时进行动态调整,建立健全综合性评审机制,对购买服务项目和资金使用绩效等进行考核评价,并向社会公布结果。
2、强化社会组织培育发展和管理。一是加强规范化建设。严格年检工作,加强日常监管。深入开展社会组织等级评估工作,建立第三方评估机制。二是推动信息化建设。建立区级网络平台,充分整合信息,引导社会组织依法、及时公开信息,提高透明度和公信力,同时努力实现社会组织的网上年检预审。三是深化政府购买服务。做好政府职能转移目录和政府购买服务清单的编制,进一步优化管理,提高其承接政府职能转移项目的能力。四是加强社会组织党建工作。完善工作机制,引导条件成熟的社会组织成立党组织,积极开展培训教育工作,充分发挥党组织的引领作用。
3、大力推进社会工作人才队伍建设。一是积极做好社工拓面工作。积极发动参加全国社会工作者考试,提高社工的存量。二是培育发展社工机构。按照标准打造一批社工机构,推进社会工作专业化和职业化。建立社工机构专业工作制度,完善机构内部治理机构,提升机构运作和服务能力。三是提高社工专业水平。做好社工继续教育,开设社工论坛,加强社工之间的交流和社工机构的合作。四是加大社会服务项目的创投和资金投入。加强对社工机构社会服务项目策划能力的培养,变被动承接为主动争取项目。通过社会组织发展基金会加大对社工机构项目的投入,保障社工机构的可持续发展。
(四)双拥优抚安置体系
1、加强组织领导。调整《xx区双拥领导小组成员单位双拥工作职责》、建立《xx区双拥工作联络员制度》,出台《xx区创建省级双拥模范城区工作实施方案》,在征集xxxx年军地互办实事意见的基础上出台《xx区组织实施军地互办实事项目的工作通知》,督促检查双拥在基层活动开展落实情况。
2、营造双拥氛围。联合市烈士馆开展爱国教育主题进社区活动;组织中小学生参观军营和部队荣誉室的军营开放日活动;在大学城设立固定户外双拥公益广告;推进国防主题的公园选址;出刊有关国防双拥主题的宣传报道,组织评选双拥“三十佳”活动,传递双拥优抚安置工作正能量。
3、落实优抚政策。深入开展“关爱功臣、永葆光荣”主题系列活动,及时调整抚恤优待补助标准;认真组织优抚对象参加健康体检,扩大入户送医送药活动;开展为重点优抚对象配发辅助器具活动;开展优抚对象与部门结对帮扶活动。
4、认真做好退役士兵接收和安置工作。做好退役军人职业教育和技能培训工作,及时发放地方一次性补助金,力争年底完成转业士官安置任务,举办一场退役士兵就业推荐会,认真把关退役士兵自主创业贷款财政贴息申请报批。
(五)公共社会事务管理体系
1、继续深化殡葬改革。一是做好“禁新改旧”工作。继续推进仙岩街道岩一、渔潭等重点地段的坟墓生态化改造工作;全力突破xx街道xx村坟墓生态化改造难点;进一步做好全区新建、修复、翻新私坟的排查和治理。二是狠抓综合安置型生态墓地规范化管理。制订综合安置型生态墓地建设管理办法;加强公墓单位管理人员培训;按要求落实综合安置型生态型墓地建设任务和规范建设。三是实施殡葬惠民工程。继续做好困难群体免费公益墓穴服务工作;在全区全面开展免费骨灰楼、骨灰墙服务工作;全面实施基本墓穴服务工作;加强殡仪服务市场管理,提升服务水平。四是推进殡葬文化建设。以数字技术制作优秀的殡葬文化产品服务用户;以优秀的殡葬产品配套公墓服务市场;以优秀文化理念推进社会文明办丧。五是落实好党员干部带头推进殡葬改革活动。广泛开展党员干部带头推动殡葬改革教育实践活动的宣传;做好违规行为的督查,确保党风政风带动民风。
2、加强区划地名管理。一是推进地名管理服务工作。着手成立“xx区路门牌勘查维护中心”承接全区政府购买服务的街、路、门牌的勘查、维护、宣传及地名公共服务配套工作,在中心区xx大街试点设置符合国家标准的新型街路牌xx块。二是完成地名二次普查的数据补更工作。完成数据库与管理软件的升级,做好信息转换、标注与完善及其他后续补更工作。三是全面开展平安边界建设。建立界线管理和平安边界建设长效机制,完成年度联检任务,开展全区镇街级敏感地段基本情况摸底调查。四是继续开展《xx区地名志》编纂工作。督促做好区级词条编纂和镇街级、村级词条编审及评定工作,并及时上报。五是认真谋划地名文化保护。联合有关部门出台《xx区地名文化保护目录》。
3、依法规范行政审批工作。一是做好日常登记工作。认真把好登记关,严格履行法定程序,坚持实地查看,认真审核,确保登记质量。二是规范行政审批流程。自明年x月份起,调整社会组织审批流程,并统一制作社会组织登记事项流程图和行政许可决定文书。三是加强自身建设。加强学习,依法履行登记审批职责,进一步提高主动服务意识,打造规范高效的服务环境。
4、依法规范婚姻收养登记工作。加强婚姻登记硬件、软件建设,完善婚姻登记档案资料,落实便民服务措施,提升办事效率和服务质量,巩固婚姻登记机关规范化建设成果。
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