今年以来,xx区司法局坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进xx建设和司法行政各项工作。
一、工作总结
(一)强化涉疫法律服务。牵头成立法官、检察官、律师三大法律服务律师团,开设“涉疫法律咨询”专窗,发布《xx区企业复工复产法律服务手册》分类释法,化解涉疫纠纷xx件余件,提供法律咨询xxxx件,审查疫情防控工作文件xx件,抖音号上线作品xx部,公众号发布风险提示xx期,志愿律师对全区xxx家规上企业开展线上法律风险调查,为xxx家企业提供“xx体检”,为企业解决问题或困难xxx个,共计减免律师代理费约xxx余万元。
(二)统筹部署xx建设。
加强统筹规划,出台xxxx年xxxx、xx政府、普xx理工作要点,召开区委全面依xx区委员会第二次会议、xx政府、xx镇街建设专题部署会议等,组织开展党政主要负责人述法,圆满完成“七五”普法验收,xx政府、xx化营商环境等专项督查。
加强xx意识,全国首试领导干部学法清单制度、建设区领导干部学法教育基地、研发浙政钉学法小程序,开展“瓯宝云学堂”线上普法直播吸引xx万人次观看,拍摄民法典《给你我的》等xx宣传片,开展各类xx宣传xxx次。
强化法律行业培育,优化扶持政策和执业环境,新增律所x家、律师xx人。
(三)强化政府法律事务。
区级审查范围再扩面。建立会议纪要及议题审查机制,对区政府近x年xxxx件会议纪要及抄告单开展审查。
镇街审查范围再扩面,推进xx镇街建设,以“N+x”模式充实基层xx审查力量,出台xx镇街工作指引手册,各镇街普遍建立基层合法性审查机制,明确审查清单和材料,在全省、全市基层合法性审查交流会上作经验交流。
审查平台和机制再创新,研发合同精密智控平台,提供x秒智能审查功能和合同审查范本库,实现合同合法性审查全覆盖和全生命周期监管,获评x省县乡xx政府建设“最佳实践”优秀项目。
(四)强化矛盾就地化解。
坚持护航中心,以流动调解、上门调解、预约调解、集中调解等形式,调解城中村改造纠纷xxxx件,占全区纠纷总量的xx%;
坚持多元化解,以矛调中心为核心,在警调、诉调、劳调、婚调等入驻基础,成立区医调委、区物调委等专业性调解组织入驻中心,实现“调解前置”“应调尽调”的目标;
注重机制建设,出台《xx区关于加强新时代人民调解工作的实施意见》x+x文件,打造专职、兼职、特邀三支调解员队伍,构建全区“简案快调”“普案细调”“繁案精调”的工作格局,共调处矛盾纠纷xxxx起,调解成功xxxx起,调解成功率达xx.x%。
(五)强化执法监督能力。
注重柔性执法,公布xxx项行政指导事项和xxx项涉企轻微免罚事项。
注重刚性监督,制定年度专项监督计划,强化执法主体资格管理,开展涉防疫物资的市场监管职责、新建小区违法建设监管职责、无证明区创建等专项督察x次。
注重机制建设,制定《温州市xx区行政执法监督规范化建设试点工作实施方案》等制度,构建日常监督、专项监督、个案监督执法监督体系,创新xx预警、xx约谈、xx建议等监督方式,被确定为省行政执法监督规范化建设创新实践重点地区,获《x法制报》报道x次。
(六)强化行政争议案件化解。
实现案件全过程跟踪,发布行政案件风险报告和个案预警、开展败诉案件复盘分析、启动百日攻坚专项行动、落实败诉责任追究制度,研发行政诉讼案件系统,推进案件责任到人、责任到事。
助推依法征收程序,强化府院联动,规范征收流程,明确未经登记建筑认定和违法建筑认定等争议内容,促进依法征收和协议征收同步推进。
强化调解复议先行,引导案件进入复议程序,加大复议调解力度,设立xx区行政争议协调委员会,完善《温州市xx区行政争议调解中心工作规则》,实质性化解行政争议。
二、存在问题及短板
(一)xx镇街建设推进滞缓。
(二)行政争议案件化解推进缓慢。
三、xxxx年工作思路
(一)切实履行政府法律事务职能。
加强依法行政水平和能力,推进“依法征收”和“协议征收”,强化行政诉讼案件全过程跟踪,深化行政复议体制改革,加强行政复议纠错和调解力度,探索建立行政滥诉行为和处置机制;
深入推进xx镇街建设,推动基层合法性审查,加强行政规范性文件、重大决策、重大合同管理,优化提升涉公合同监管平台,开展行政规范性文件清理;
建立健全行政裁决工作机制,梳理行政裁决事项基本清单,细化行政裁决流程。
(二)切实履行执法监督职能。
加强执法规范化建设,推进行政执法“三项制度”落地,严格落实行政执法人员持证上岗制度,完善执法培训机制;
推进镇街综合执法改革,明确执法权限,建立统一高效的基层行政执法体系;
加强行政执法监督,强化部门协同,综合运用行政执法专项监督、行政执法案卷评查、执法评议、备案审查等方式,规范行政执法职责。
(三)切实履行刑事执行和安置帮教职能。
加强政法一体化运行,强化社区矫正办案数字化,提高刑事执行、调查评估案件协同率,实现司法所源头转型;
规范社区矫正工作,加强审前调查流程规范,提高教育矫正质量,开展《社区矫正法》等专题培训,促进对象顺利融入社会;
加强安置帮教工作,强化刑满释放人员就业安置及帮扶指导,加强归正人员档案质量,做好刑满释放人员跟踪帮教。
(四)切实履行公共法律服务职能。
高点谋划“八五”普法规划,推进领导干部学法清单制度试点工作,依托区领导干部学法教育基地和浙政钉学法小程序,提升机关干部xx意识;
深入推进基层矛盾纠纷化解,加强“枫桥式”司法所建设,发挥专职、兼职、专家调解员作用,打造xx调解品牌,探索建立政府购买人民调解服务机制;
加强服务资源培育,加快培育法律律师行业,加强基层法律援助工作站作用发挥,规范值班律师法律帮助,建立法律援助人才库。
(五)切实提升队伍建设水平。坚持和发展“首题必政治”制度,充分运用政治轮训、中心组理论学习等多类学习机制,提高干部政治素养;推进“清廉司法”创建,推进清廉机关和清廉司法所一体建设,持续开展正风肃纪活动;畅通人才入口渠道,组织开展岗位练兵技能比武活动,加快司法行政改革和干部队伍建设。
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