一、五年来的工作总结
五年来，我街道在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕推进xx城市化进程这一目标，迎难而上，负重拼搏，奋力攻坚，经济和社会各项事业发展取得了较好的成效。
（一）以升级转型为抓手，促进经济平稳发展。我们紧紧围绕xx城市化的强力推进，转变经济发展理念，推进经济转型，推动工业提质增效，大力培育现代服务业，加快发展城市经济，强化宏观调控，调整经济增长方式，优化产业结构，做大做强规模企业，打造良好的创业投资环境，实现了经济的良性增长。据统计，xxxx年xx街道共实现工业总产值xx.xx亿元，较xxxx年增长xx.xx%，实现财政收入x.xx亿元，较xxxx年增长xx.xx%。
做强做优，工业经济质量提升。全力推进保稳促调，暖企强工等工作，全面启动传统行业转型升级，积极引导和帮助企业实施技改项目，推进节能减排和行业整改工作，扶持新兴行业发展。鼓励企业通过重组、资产整合等方式组建大集团，推进工业集聚发展，昌隆化纤等x家企业组建昌隆集团工作正在有序进展中。面对全球金融危机，我们深化“政企联动”服务年活动，全力保稳促调。深入贯彻实施“保稳促调”专项活动实施方案，明确责任，完善班子领导联系重点企业、企业建设项目、二产标准厂房建设项目等一系列工作责任制，狠抓帮扶措施落实。
做大做活，第三产业增势迅猛。以打造宜居宜商xx为目标，大力发展商贸业、物流业、餐饮娱乐业、房地产业及配套服务行业，拓展三产发展新领域，增强综合实力，为群众致富提供更好的创业环境。打造 “三带”现代商贸区，深入实施xx片瓯海大道、xxx国道沿线“退二进三”及专业市场整合提升规划。推进温州汽车城、温州家具市场、温州装饰材料市场等大型专业市场的改造提升，全力协助阿外楼度假大酒店建设，现在沿温瑞大道一线，拥有阿外楼度假酒店、翡翠大酒店、新阿外楼等酒店，形成了xx特色的餐饮一条街，为下一步“吃在xx、住在xx、购物在xx”的商业氛围打下很好的基础，完善城区功能布局，促进城市与产业的高度融合，促进了辖区楼宇经济繁荣与发展。
（二）以城市发展为主线，推进重点工程建设。重点工程的建设直接关系到xx的城市化进程，与群众的利益休戚相关。我们积极配合市区重点工程的建设，完善基础设施建设，拉大xx城区框架，积极融入主城区，城市化进程进一步加快。
完成xx自来水厂技改项目、呈祥路、教育路、龙霞路拓宽改造、xxxKV、xxxKV电缆预埋工程、xx自来水厂技改项目、主塘河截污纳管工程、北村工业小区建设、xx文化广场一期等一批工程项目建设，协助推进瓯海大道东段与西段快速路建设、惠民南路、站南路、东洋路东段、塘西旧村改造一期、瓯海大道林村xx亩平衡用地政策处理等一批市区重点工程项目，大力推进同人欣园、丁香园、金典花园、博澳观砥、香滨左岸花园等开发项目建设，加快推进xx街、塘西等村三产返回安置房建设，xx城市化建设规模与品位不断得到提升。全面推进“六城联创”，截止目前，已拆除违法建筑面积达xx万多平方米，拆除围墙x.x万多米，已建绿面积xxxxx多平方米，并健全保洁机制，城市面貌明显改善。
（三）以改善民生为重点，协调发展社会事业。深入精神文明创建，突出民生，进一步加强社会保障体系建设，扎实抓好计生、文化、卫生、体育、民政等工作，推进社会各项事业的协调发展。
一是计生工作扎实开展。紧紧围绕计生各项指标任务，狠抓四项节育措施落实和社会抚养费征收工作，深入宣传教育，加强孕前管理，完善优质服务和利益导向机制，婚育观念进一步转变；探索创新计生工作管理机制，扩展计生服务站服务范围、规范药具管理，提供生育、保健等相关知识的咨询和指导，切实提高计划生育的效果，五年来实现计划生育率平均为xx%以上，较好地完成了落实四项节育措施、生殖健康检查和社会抚养费征收等工作，有力地推进了人口与计划生育工作的健康发展。
二是深化精神文明建设。深入开展“文艺下村”、“文化进社区”等活动，认真开展改革开放xx周年系列活动，把组织开展“纪念改革开放xx周年”系列主题活动作为加强宣传思想工作，通过开展x项活动来落实加强爱国主义教育和形势教育。推进学习型社会创建，全面开展xx“读书节”和“读书月”活动，进一步丰富群众精神文化生活，整治无证照文化经营场所，进一步发展文化事业。大力发展体育事业，广泛开展“全民健身与奥运同行”主题活动，完成省级体育强镇创建工作。深入开展文明创建，扎实做好文明复评和申报工作，xx社区顺利通过区级“绿色社区”验收。
三是其他社会事业协调发展。五年来，街道全面落实扶贫帮困计划，在拥军优属、扶贫济困方面作了大量扎实的工作，深入开展全民国防教育，征兵工作顺利完成，“双拥”工作得到深化。推进殡葬改革，青山白化专项整取得新进展。完善社会保障体系建设，完成农村政策性住房保险工作，困难群众生活基本得到保障。继续推行农村新型合作医疗制度，加强社区卫生网络建设，提高卫生医疗服务水平。依法管理宗教事务，加强了台属、侨眷、非公经济人士等统战工作。侨务和民政优抚、社会救助、扶贫帮困等各项工作不断加强，科技、教育、文化、卫生等社会各项事业协调推进。
（四）以社会稳定为目标，深化平安xx建设。我们坚持“稳定压倒一切”的工作方针，加强领导，创新机制，完善制度，扎实推进安全生产、消防安全监管工作，全力维护xx社会和谐稳定。
一是强化社会治安综合管理。全面加强“平安xx”创建工作。强化科技创安，辖区内安装的全球眼监控近两百个，构筑了严密的社会治安防范网络。同时，建立社区民警、驻村干部、联防队员协同作战的运作机制。二是强化安全生产监管。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的总方针，加大排查力度，狠抓“三合一”场所与出租房整治。xxxx年排查登记生产性企业xxxx家，整治“三合一”企业xxx家，整改隐患企业xxx家，基本消除“三合一”企业。全面加强居住出租房管理，扎实开展出租房“三合板”与电气线路专项整治，有效地改善了全社会的安全环境。安全生产和消防安全宣传教育工作不断深入，网格式管理制度、片组整治模式更健全，协管员队伍建设得到加强，安全监管机制更健全，为今后的安全生产和消防安全工作打下了扎实的基础。三是强化信访工作。健全信访领导包案制度，完善干部下访、干部“陪”访等机制，信访工作更为务实。深化“抓化解、破难题、促和谐”专项活动。突出历史遗留问题化解和信访积案破解，努力解决塘西等x个村事关发展和稳定的遗留问题。通过纵横联动，打破常规，强势破难，我街道赴省上京信访次数同比大幅下降，确保了社会和谐稳定。四是强化劳资纠纷调处。加大劳动监察力度，健全信息排摸与预警机制建设。每年受理调处劳资纠纷六百余件，维护了劳动者的合法权益。
（五）以执政为民为思路，加强基层组织建设。我们着力巩固基层建设，加强村级组织建设，深化党风廉政建设，为推进xx城市化进程提供坚强有力的政治保障。
一是深入学习实践科学发展观。通过深入学习、广泛宣传，把街道广大党员干部群众的思想和行动统一到党的科学发展上来。二是深入开展作风建设。我们坚持从创新工作机制入手，深入开展主题实践活动，通过领导蹲点、“推动创新，再破难题”等行动，持续深入开展作风建设。推行绩效考核制度，突出干部实绩的考核，营造了干部干事的氛围。加强村（居）干部队伍建设，分批组织了新任村干部培训工作，健全村（居）议事工作制度，规范村干部行为。制定《村级重要工作责任制》，纳入目标管理考核，切实将各村工作任务落实到人，落实到网格，进一步发挥村（居）干部的工作主动性和积极性。三是深入做好党员队伍建设工作。加强村社区干部队伍建设。起草出台了《村居主要干部激励保障、绩效考核办法》、《村级班子运行定期分析和预警机制》。xx个行政村全部推行“四议两公开”工作法。四是深入完善非公党建工作，组建了汽车城、xx楼宇、商会等x个新社会组织党支部，在xx社区非公企业区域化党建的试点工作。xxxx平方米的党员服务中心建设顺利投入使用，投资xx万元的xx文化广场户外远程教育播放点已正式投入使用。五是深入强化党风廉政建设。汇编了《街道村级规章制度》，规范了村级办事规则。加大了违纪案件的查处，党风廉政建设得到进一步加强。
五年来，xx的城市化建设与经济社会发展取得了显著的成效，但与区委、区政府的要求和群众的期盼仍存在一定的差距，工作中还存在一些影响发展的困难和问题，主要有以下几方面：产业低、小、散的现象依然突出，结构性调整任重道远；安全生产基础依然薄弱；社会管理职能有待进一步加强；基层干部队伍建设与基层调控力建设有待加强等等。这些都要求我们在今后的工作中，努力加以解决。
二、今后五年的工作思路
今后五年是xx加快城市化建设与转型发展的重要战略期，也是全面建成小康社会的攻坚时期。做好今后五年的工作的总体上要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据区委的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进城市化为龙头，加快经济转型与社会转型，努力打造生态宜商宜居的现代化新xx。着重抓好以下六方面工作：
（一）以投资驱动为抓手，重建设、抓攻坚，加快统筹城乡发展。
一是加快双十大工程建设进度。加大投资力度，十二五期间完成投资总额达xx亿元，确保十二五期间完成广场、公园、公路、农房改造等十大工程建设和街头绿地、塘河整治、公共服务设施、安心工寓等十大民生建设。
二是推进城乡统筹发展。全面实施三分三改，以资产量化为抓手，推进股改，以土地流转为契机，推进地改。妥善解决老人协会资产量化问题，加快要素的市场化配置和流转，努力解决城乡发展深层次问题，大力建设新社区。以农房改造为契机，加快xx城市化进程。统一思想，算大帐。从算大帐的角度出发，提高xx人民生活水平和整个xx城市形象，盘活存量建设用地。确保十二五期间完成三分三改。
二、以“六城联创”为载体，重素质、抓整治，不断优化城区环境。
一是深入推进城市转型发展。大力开展城市转型发展破难攻坚行动，深入实施四大战役，完成拆围去丑，“两拆两绿”专项行动，推进瓯海大道、温瑞大道、xxx国道、龙霞路、东垟路、月乐西街等主干道拆违和塘河违章拆除，做到拆违建绿同步，全力打造塘河绿色长廊。完成牛山片综合整治工作。完成“村房两改”专项行动。切实解决交通拥堵问题。
二是健全落实城市建管机制。按“六城联创”要求，明确职责，完善xx化运营，壮大街道卫生保洁力量和队伍建设，落实主要道路精细化管理、实施重点场所监管，门前三包等制度，完善公园绿地的管养护制度。加大对街道、村级保洁工作的督查考核，奖优罚劣。充分运用政府投融资平台建设，完善运营制度，做大做强城市建管。
三、以发展城市经济为方向，重效益、抓调整，着力转变发展方式。
一是推动原有工业提质增效。重创新，构建企业综合服务平台；重投入，狠抓固定资产投资以及重点工程建设；重特色，以创建大学科技园为契机，形成龙头引导，集聚发展。重环保，突出节能减排工作，推进十小行业整规。
二是大力培育现代服务业。充分发挥xx区位优势，以商圈建设、楼宇经济、特色街区建设等项目建设为抓手，推进现代服务业发展。加快打造“三带”现代商贸区，提升辖区专业市场，加快辖区房地产项目开发建设，加大经营性土地出让工作，做好塘东、塘西、大堡底地块的征地和政策处理工作，加快各村三产安置房建设，促进楼宇经济。
四、以惠民利民为根本，重民生、抓实事，全面发展社会事业。
一是加快发展各项社会事业。健全社会保障体系，推进城乡居民养老保险，强化农村政策性住房保障，完善社会保障制度。加强非公企业社保扩面工作，推行居民最低生活保障制度，逐步建立社会保险体系。加大困难群众社会救助力度，支持慈善事业发展。推进村级社区卫生服务站建设，着力提高医疗服务水平。组织开展“黑诊所”和无证游医专项整治。加大投入，完善校网布局。大力发展文化事业，积极建设市级文化示范村和农民书屋，不断丰富群众文化生活。强化健康教育宣传，做好重大传染病防控工作，做好营业点卫生整治工作和创建卫生社区工作。完善体育设施，创建体育小康村和体育强镇，积极推动群众体育、竞技体育和体育产业直辖市发展，完善全民健身服务体系。深入开展双拥优抚活动，认真做好国防动员和民兵预备役工作。支持工青妇等群团组织开展工作，加快发展科技、宗教、侨务等事业。
二是创新计生和流口管理。全面落实计生网格化管理。开展婚孕育情大排摸，切实提高生孕信息掌握率。加大社会抚养费征收力度。引导群众落实长效避孕节育措施。落实目标管理责任制，全面完成计划生育各项指标。推进流动人员出租房管理创新，坚持一网覆盖、一站式服务、一员多责、一证多用，强化出租房分类监管，强化房屋出租人的责任意识，实现由“以证管人”向“以房管人、以企管人”转变。
五、以平安xx为目标，重基础、抓化解，全力促进和谐稳定。
一是深化平安建设。加强社会治安综合治理，全面推行社会治安综合治理网格化管理，实现刑事发案率下降。创新社会管理，积极构建“四位一体”的社会矛盾调处体系。深入实施“五扶一促”的特殊人群帮教管理。进一步加强群防群治队伍规范化建设，加强村（社区）巡逻队伍制度化、规范化管理，整合发挥村级巡逻队伍整体优势。积极探索社会出资维护社会治安稳定的社会管理新举措。加大平安建设宣传教育力度，深化平安创建活动，提升创建水平。推进社区矫正和禁毒工作。突出抓好劳动监察和劳动保障工作，按照早预防、早预警、早处置的原则依法处置劳资纠纷，健全劳资纠纷应急机制。
二是高度重视信访工作。落实信访包案制度，多渠道化解和减少历史遗留案件和疑难信访件，妥善解决历史遗留问题。完善机制，积极引导群众理性、合法地表达利益诉求，自觉维护信访秩序。
三是狠抓安全消防和森林防火工作。进一步强化网格化管理，推进安全隐患挂牌整治制度。开展特种行业、危化品等重点领域安全隐患治理，继续深化电气线路、可燃物隔断等专项治理活动。加大培训，深化宣传教育，强化整治，健全机制，实现安全事故数、死亡人数和直接经济损失“零增长”。加强隐患整治，确保出租房消防安全。加强森林防火工作，完善防汛抗台预案，整治地质灾害隐患点。
（六）以促进发展为目标，强基础，争先进，为转型发展提供坚强保障
一是全面推进农村新社区建设。抓好社区干部培训教育工作，加强干部队伍思想政治教育和公信力、执行力的建设，切实提高基层组织的调控力和党组织的统领力。加强“两新组织”党建工作，积极构建区域化非公党建工作新格局。强化干部队伍建设，落实年度考绩法，激发干部活力，着力打造一支“能干事、肯干事、干成事”的干部队伍。大力引进和培育科技型、创新型实用人才，着力营造良好的用人环境，扎实抓好人才工作。
二是深入开展“创先争优”活动。深入开展“双强争先、示范率先、惠民在先”活动，以街道党员服务中心为平台，推进党员志愿者服务系列活动。完善xx党员关爱互助分会的运行机制。全面推进非公党建全覆盖，努力推进“瓯越先锋谱”创建活动和闪光言行展示活动。
三是强化党风廉政建设。加强作风建设和学习型党组织建设。加强反腐倡廉宣传教育，开展廉政文化“六进”活动。规范党员干部廉洁从政行为，加大案件查处力度，从源头上预防、治理腐败。加强培训教育，提高干部廉洁从政意识。推进村务公开和民主管理工作，完善党员干部工作考核制度，发挥村级监委会作用，对村干部执行各项制度情况进行日常监督和考核，确保各项制度落到实处。
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