xxxx年是我区卫生系统认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面坚持科学发展观，与时俱进、开拓创新的一年，是我局求真务实、真抓实干的一年。在这一年里，在区委、区政府的正确领导下，全区卫生战线广大干部职工抓住机遇、团结拼搏、扎实工作，使我区在新型农村合作医疗、社区卫生服务、公共卫生服务项目、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督执法等方面工作都取得了可喜的成绩。现将xxxx年卫生工作总结如下：
一、稳步推进新型农村合作医疗，提高农民卫生保障水平
1、新型农村合作医疗筹资水平不断提高。今年，我们继续加大了新农合的调整力度，全区筹资标准从去年的每人每年 元提高到了xx元。省市区各级政府加大了财政投入，全年增加补助xxx万元。对特殊人群继续实行优惠政策，政策补助进一步加大。同时，扩大了参合人群的范围，允许未参加基本医疗保险的城镇居民和来温满x个月的外来务工人员按一定的筹资标准和要求参加新型农村合作医疗，其资金纳入我区农合基金统一管理，参合人员享受我区参合农民同等待遇。xxxx年，我区应参保农民数为xxxxxx人，实际参保农民为xxxxxx人，参保率达到xx.xx%。全年全区应筹合作医疗资金xxxx.xx万元，到xx月底已筹xxxx.xx万元（市、省拨款未全额到位），农民群众卫生保障水平有效提升。
2、参合农民受益水平进一步提高。xxxx年，根据新调整的筹资标准，我们积极调整了报销比例，完善报销制度。首次取消起报线，实行“零起报”，分段提高住院费用的报销比例，实报封顶线达到了x.x万元，并提高了门诊看病报销比例，有效扩大了受益面。截止到xx月底，全区共报销人数xxxx人次，报销金额xxxx.xx万元，人均每次报销金额xxxx元，与去年同期基本持平，报销人次较去年同期增加xxxx人。同时，加快了新型农村合作医疗信息化建设，区政府投入xxx万元，配置了新农合网络报销管理系统和软件平台，并已完成我市八大定点医疗机构结算系统与我区新型农村合作医疗管理办公室信息化管理系统的联网，对明年全面实行“即时报销”工作奠定了基础，群众报销手续更加便捷高效。
3、参合农民免费健康体检有序推进。按照《xx市xx区农民健康体检工作实施方案》的有关规定，对连续两年参加新型农村合作医疗的农民，由政府负责提供两年x次的免费体检。我们在去年成功体检的基础上，进一步加大工作力度，积极部署，全面动员，全区各镇、街道社区卫生服务中心协助合作，切实保障了参合农民免费健康体检任务的顺利完成。截止到今年xx月底，全区共有xxxxxx名参合农民享受到免费健康体检，体检率达到了xx.xx%，农民群众健康保健水平有效提升。
二、大力发展社区卫生服务，不断优化卫生资源配置
1、合理规划，加快社区卫生服务机构建设。xxxx年根据我区社区卫生服务发展规划和为民办实事的要求，结合我区实际，积极调整卫生服务资源，优化卫生资源配置，在不断完善xx个社区卫生服务中心的制度建设的同时，本着规范审批、依法注册的要求，今年启动xx家社区卫生服务站的建设和改造，截至xx月底，全区已建成社区卫生服务站xx家。逐步实现硬件建设到位，服务条件有效改善，服务内涵进一步深化，初步形成社区卫生服务网络，基本实现全区xx%以上的居民从住所步行xx分钟内即可得到社区卫生服务的目标。
2、优化结构，加强社区卫生服务人才队伍建设。我们在加强社区责任医生岗前培训的同时，继续制订《xx区社区责任医生岗位目标责任书》，建立健全责任医生岗位制度，督促其将公共卫生服务项目落到实处；同时，进一步加强全科医生的培训基地和实践基地建设，按照卫生部的标准开展全科医生的规范化培训，努力将有条件的专科医生通过转岗培训转型成为全科医生，尽快投入到社区卫生服务工作中。目前，我区经过全科医师培训xx人，正在培训xx人，通过
3、完善功能，健全社区卫生服务项目。一年来，我们坚持以健康为中心，以家庭为单位，提供公共卫生与基本医疗相结合的社区卫生服务功能。通过农民健康体检，全面建立起家庭健康档案，切实做好重点人群的健康管理，并积极整合卫生服务资源，促进计划生育技术服务、残疾康复等工作在社区中的开展。同时，我们通过社区卫生服务理念的转变，更加注重医疗卫生服务的人文关怀，充分发挥社区卫生“简、便、验、廉”的特色服务。确保“六位一体”服务的落实。截止到今年xx月底，各社区卫生服务机构为社区家庭建立家庭健康档案xxxxx份，对xxx名精神病人开展院外精神病访视，并将xxxx名低保对象纳入农村合作医疗救助服务范围，有效地维护了社区（村居）群众的健康。
三、有效落实公共卫生服务项目，促进农村居民健康水平
1、扎实推进农村公共卫生免费服务项目。在去年的基础上，全面加强农村公共卫生服务项目实施工作，重点抓好健康档案的建立和管理，继续强化慢性病定期随访、健康干预、健康促进等工作，并切实加强对服务项目专项经费分配、使用和管理，逐步规范经费管理制度。截止xx月底，共免费接种第一类疫苗xxxxxx针次，“五苗”全程接种率xx%，妇女病普查xxxxx人，检查率xx.xx%，孕产妇系统管理率达xx.xx%，儿童系统管理率达xx.xx%，免费检测艾滋病xxxxx人次，农村饮用水监测率达xxx%，共发放健康教育宣传资料发放各种宣传资料xx种xx余万份。
2、切实做好农民健康档案建立项目。新建xx万份农民健康档案是今年区政府承诺的为民办实事项目之一，也是我局今年农村公共卫生服务项目的重要内容。我们在年初按照各地实际制定了切实可行的计划，并及时将建档任务分解到各镇、街道社区卫生服务中心、细化到社区卫生服务站；各中心建立了专人负责，责任到人的工作制度，并做到按月制定计划，按计划完成任务，按实际上报建档数量。同时，我局加强工作进度督查。局机关建立了督导机制，不定期组织人员对各社区卫生服务中心的建档情况进行督查和指导。截止到xx月底，全区共新建个人健康档案xxxxxx份，已超额完成区政府工作任务。
3、积极探索服务项目信息化管理工作。为切实提高健康档案的使用率，使“死档”成为“活档”，今年在南白象社区卫生服务中心开展健康档案信息化管理试点工作。对“有一切健康网慢性病管理系统”进行改进，按照农村公共卫生服务项目工作实际，完善系统管理软件。目前，已对家庭电子档案和个人电子档案完成改进，并输入xxxxx多份个人健康档案。下一步将增加健康教育、儿童保健、妇女保健、传染病管理等模块，逐步完善服务项目信息化管理系统，在条件成熟时在全区推广。
4、积极落实服务项目绩效考核。今年年初我们按照省市农村公共卫生服务项目考核标准，对各社区卫生服务中心xxxx年度的农村公共卫生服务项目实施工作开展考核，各中心对责任医生开展考评，根据考核考评结果，及时兑现服务项目补助经费。xxxx年度的省、市、区三级补助经费在年初已全部到位，我局已及时下拨到各社区卫生服务中心。同时，我们联合区财政局对全区服务项目经费使用情况进行了抽查，确保服务项目落实与经费分配的紧密结合，维护农民群众的切身利益。
四、继续推进卫生强院建设，提高医疗卫生服务水平
1、继续实施医院管理年活动。按照“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动要求，全面实行依法治院，从严治院，加强院务的科学管理，完善医疗服务质量的标准化建设，不断健全医院的规章制度体系。在法治贯彻方面，我们定期组织医务人员学习卫生法律知识，大力贯彻《执业医师法》、《护士管理办法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，切实提高医护人员法律意识；在医技管理方面，严格要求医务人员执行医疗技术操作规范和常规，并强化医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位的管理，加强医疗服务过程环节的质量控制，杜绝医疗行为中违规、违章、违纪现象的发生。截止到xx月底，全区共发生医疗事故争议xx起，死亡x人。经我局调解结案xx起、司法调解x起、医患双方自行调解x 起，未结案x起。总经济赔偿xxx.xxxx 万元，无发生因医疗纠纷印发的重大治安事件。
2、进一步规范卫生服务行为。我们坚持在医院（卫生院）内部导入患者满意管理体系，以群众满意为目标，紧紧围绕病人不方便、不放心、不满意的环节进行了整改。通过不断改善服务态度，转变服务作风，简化服务流程，完善便民措施，提供多层次多样化的医疗护理服务，以满足患者不同层次的需求。并积极促进临床合理检查、合理用药、合理治疗，严格物价管理，控制医药费用，切实减轻群众经济负担。在做好质优、价廉、便捷、高效等医疗服务的同时，医疗机构保持服务环境和设施清洁、舒适、温馨，服务标识保持规范、清楚、醒目，为患者营造一个温馨和谐的医疗环境，努力树立起“心系百姓、满意卫生”的服务品牌。今年历时近一个月组织对全区所有xxx多家医疗机构进行现场年审、校验，而且年终还对各医疗单位进行质量考核，并形成长效机制。
3、建立医疗业务技术协作机制。在去年全区各医疗单位与xx市第二人民医院建立了双向技术协作关系的基础上，今年我区各医疗单位还与xx市第三人民医院建立了双向技术协作关系，充分利用他们的技术优势，为我区医疗卫生单位提供技术支撑，实现双向转诊。今年，全区已选派xx人到上级医院进修、培训；由市政府牵头，温医附二院与丽岙医院建立帮扶结对双向技术协作关系，还分批选派全院护理人员到市二医进行急诊轮训，业务技术协作长效机制逐步建立。
4、加快引进和培养卫生人才。通过加大卫生经费投入，努力提高医疗卫生专业人员的技术水平，引进相关各类人才，加强卫生人才队伍建设。xxxx年为充实卫生队伍力量，根据基层医疗卫生单位的需要，面向社会招考大中专卫生专业人才xx人，选调中级职称以上人才xx人；区疾控中心和卫生监督所公开考录临床、预防、管理、法律等大学毕业生x人，切实加强了公共卫生人才队伍的建设。同时，积极鼓励在职人员参加学历教育、继续教育和短期培训，努力提高专业技术水平，改善卫生队伍的人才结构。
五、积极开展卫生惠民服务，构建满意卫生新形象
1、大力开展“卫生服务进社区”活动。今年x月份，我局全面启动 “卫生服务进社区”惠民活动，我们通过召开社区群众座谈会、组织卫生知识讲座、发放便民服务手册、开展义诊咨询活动、聘请行风监督员、组织免费体检、走访困难家庭和解决群众反映突出的问题等“八个一”惠民工作，全系统动员，分阶段落实各项工作。全区各镇、街道均召开了社区群众座谈会，得到了当地政府的支持和社区居民积极响应，我们广征社会各界对卫生的意见，加强了沟通交流。截止到xx月底，全区共组织开展大型卫生知识讲座xx次，开展义诊咨询活动xx次，提供参合农民免费健康体检xxxxx人，发放便民手册x万份、健康杯x万份，聘请行风监督员xx人，集中解决群众反映突出的问题xx件，并走访了景山街道一批困难家庭，帮助解决医疗卫生方面的实际困难，受到了社会各界的一致好评。
2、深入开展“作风建设年”活动。今年，我区卫生系统按照“作风建设年”的有关要求，制定实施方案，强化理论学习，改进工作作风。通过不断完善卫生系统人员绩效考核办法、激励机制和责任追究制度，切实解决日常工作中存在的推诿扯皮、行为不廉、态度恶劣等问题。全区各医疗单位积极推行“阳光院务”，实行院务公开，医疗收费公开、收费项目公示，扩大社会对卫生工作的知情权、参与权和监督权，不断树立“勤政、务实、高效、廉洁、和谐”的卫生行业新形象。
3、进一步加强治理商业贿赂专项整治工作。我们坚持实行药品、医用设备、医用耗材等统一招标采购方式，纠正医药购销领域中的不正之风，并严肃查处医疗机构出租、承包科室等非法行为以及医务人员收受回扣、红包、开单提成等违纪行为，严厉查处医疗服务中的商业贿赂案件。同时畅通举报渠道，通过在各医疗卫生单位悬挂“医风医德意见箱”，各辖区责任医生发放便民服务手册等方式宣传我局医风医德举报渠道，并做到有报必查、查实必究，对违规违纪的人和事公开曝光，落实监督举报的公示公正原则。
六、认真落实疾病预防控制工作，提高妇幼保健水平
1、传染病防控工作成果显著。xxxx年全区法定传染病甲、乙、丙类病例报告总数xxxx例（包括流动人口，下同），总发病率为xxx.xx/xx万，与去年同期相比上升xx.xx%。一是做好霍乱（肠道传染病）防治工作。全区各医疗单位继续按规定开设肠道门诊，并严格按照“六专”要求规范肠道门诊各项制度。今年全区采便检测xxxx 例，水样监测 xx 份，全年霍乱病例报告。二是落实艾滋病免费免费监测。xxxx艾滋病免费监测和自愿咨询共xxxxx例，其中，孕妇监测xxxx份、婚检监测xx份、羁押人员（看守所）监测xxxx份、注射吸毒人员监测xx份、自愿咨询xxx份、从业人员监测xxxx份、其他x份，检出抗体阳性x例；美沙酮维持门诊继续正常开展，进入门诊治疗人员保持稳定。三是肺结核病落实规范管理。xxxx年共登记项目病人xxx 例，其中新涂阳病人xxx 例，完成全年任务数（xxx 例）的xx.xx%。今年全区共报告结核病（包括疑似病例）xxxx例，其中非结防机构报告xxx例，结核病报告率、转诊率分别在xx%、xx%以上。
2、妇幼保健工作不断规范。一是加强妇女保健工作。xxxx年全区共有产妇xxxx人，产前检查建卡xxxx人，建卡率xx.xx%；系统管理xxxx人，系统管理率xx.xx%，住院分娩率达到xxx%。围产儿活产数xxxx人，围产儿死亡率x.xx‰，本地户籍人口已连续x年无孕产妇死亡及新生儿破伤风发生。二是继续加强儿童接种门诊规范化建设和管理。今年对部分接种门诊进行改建、装修或搬迁，硬件设施更加完善，信息化管理系统实现全省联网，疫苗管理更加规范，流动儿童预防接种稳步提高，规划免疫引起全社会广泛关注，儿童建卡率、建证率达到xx%以上，“五苗”接种率达xx%以上。x月份全区xx个接种门诊全部通过省厅复核验收，示范x家，规范x家，规范化达标率xxx%，我区儿童预防接种门诊规范化建设和儿童预防免疫工作仍走在全市乃至全省前列。
3、健康教育工作开展有序。今年，我局加强与教育、计生、公安、盐业、农林渔业等部门协作，共同开展健康促进活动，是健康教育进社区、进学校、进企业，形成良好的社会氛围。截止到xx月底，全区共开展现场宣传xx起、制作健康便民手册x万份、自制宣传杯x万个、发放宣传资料xx种xx余万份，横幅xxx条，宣传纸杯xxxxx个，有奖问答奖品xxxx份。同时，充分发挥社区卫生服务中心、社区责任医生和公共卫生联络员的桥梁作用，将健康教育知识、资料、健康促进活动传输给广大人民群众，切实提高人民群众的健康意识。
七、扎实推进卫生监督执法工作，维护卫生安全秩序
xxxx年我区共出动卫生执法人员xxxx人次，检查生产、经营单位xxxx多家次，查处违规单位xxxx家次，立案xxx件，罚款xxx.xxx万元。卫生许可证办理xxxx件，变更xxx件，退件xxx件，注销xxx件。xxxxx举报平台共受理举报投诉xxx件，处理xxx件，办结率xx.xx%。
1、积极开展餐饮消费领域食品安全专项整治工作。今年，根据国家、省、市的总体部署，我区高度重视餐饮消费领域专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，加大执法工作力度，积极开展餐饮消费领域食品安全专项整治行动。一方面，我们积极转变食品卫生监管模式，对那些暂时无法取得卫生许可证的店摊，可以允许其先持有“健康证”，待条件成熟后再申请办理卫生许可证，尽量降低传染病传播的人为隐患。同时，我们继续增强日常执法工作力度，将执法重心下移到农村，并实行片区负责制，责任到人，落实到位。到xx月底，我区共出动卫生执法人员xxxx人次，检查餐饮单位xxxx户次，取缔无证单位xxx户次，立案查处xx起，罚款x.xx万元，全区已实行食品卫生量化分级单位xxx家，基本完成专项整治工作任务。
2、进一步加强打击非法行医执法力度。继续开展了非法行医专项整治行动，加强对无证行医重点地段的严厉打击态势。以梧田、新桥、郭溪等外来务工人员较集中的xx个镇、街道的“黑诊所”为打击重点，采取日常打击和突击打击相结合的办法，市、区卫生执法部门联合行动，加大了打击力度。截止到xx月底，全区出动卫生执法人员xxx人次，取缔非法行医xxx家， 查扣药品、器械、药柜xxx件，有力打击了非法行医的嚣张气焰。同时，加强对医疗机构传染病防治情况的督查，重点检查肠道门诊、发热门诊设置、传染病隔离消毒、医疗废弃物处理、疫情报告、实验室毒（菌）株使用处理等情况。截止到xx月底，共出动卫生执法人员xxx多人次，检查医疗机构xxx家次（包括x家民营医院），出具监督意见书xx份，立案x件。
3、深入开展职业病危害专项整治活动。加强对陶瓷、制革、制鞋、电镀等存在职业病危害的企业开展专项整治活动，督促企业落实健康体检，建立健康档案，落实职业卫生管理等制度。目前为止，全区共检查企业xxx家次，受理企业申报xx家，职业病防护意识有所提高；按照《xxxx年x省放射卫生重点监督检查实施方案》，对全区xx家医疗机构的放射防护工作开展督查，对xx家医疗单位出具卫生监督意见书，对x家违法单位予以立案，要求xx家医疗机构进行放射诊疗许可申报。同时，广泛开展《职业病防治法》宣传活动，发放宣传资料x千多份。
八、加大爱国卫生运动工作力度，改善农村卫生状况
1、深入开展第xx个爱国卫生月活动。今年x—x月份，我区认真开展了以“清洁环境，保障健康，构建和谐”为主题的第xx个爱国卫生月活动。由区政府统一部署，启动上下联动机制，广泛发动人民群众和社会各方面力量，掀起了全民性的爱国卫生活动高潮。通过开展一系列的城乡环境卫生综合大整治，改善了城乡卫生面貌。爱国卫生活动月期间，全区清除卫生死角xxxx处、消除垃圾废土xxxxx吨、清理疏通河道、新增绿地面积，铺设、修茸、硬化道路xxxx条，整治小街小巷xxx条，整治城乡结合部xx处。
2、加快省、市级卫生村创建工作。今年，我区根据市爱卫会的统一部署，在原来xx个市级卫生村的基础上，加快省、市级卫生村的创建工作。通过全面开展“两清一改一绿”为主要内容的农村“环境清洁行动”，切实改变农村环境“脏、乱、差”的状况，全面有效地改善村容村貌。今年，我区有xx个行政村申报省市级卫生村，区爱卫办通过严格审查，对合格的单位上报市爱卫办。目前，我区通过省级卫生村验收的x个，市级卫生村的x个，通过率达到xx%。全区涉及参加创建卫生村的镇（街道）共x个，得到了广大村民的积极响应。
3、开展以灭鼠为重点的除害防病工作。根据市爱卫办的要求和区爱卫办的除四害工作计划，开展了春秋两季灭鼠活动，夏季灭蚊蝇及x月份灭蟑螂活动，除害防病工作成效显著。通过统一部署，组织管理与投药人员培训，确保措施到位。同时在灭鼠前后，分别开展了鼠密度调查和监测，制定相应整改方案，切实保证了工作效果。
九、其他各项工作有序开展，全面落实卫生工作各项任务
1、无偿献血工作有序推进。在各级政府领导的重视下，今年我区无偿献血继续保持良好形势，截止xx月份，全区无偿献血共xxxx人，献血xxx㏄有xxx人次，共完成任务率达xx.x%，其中有xx个单位或乡镇（街道）超额完成无偿献血任务。卫生系统共有xxx人次参加无偿献血，超额完成区政府下达任务指标，完成率xxx%，为无偿献血率先作出表率，营造出白衣天使踊跃献血的良好氛围。
2、认真抓好安全生产工作。通过落实工作责任制，明确安全生产各级人员的工作责任，进一步规范安全生产各项操作，确保门诊、病房等重点地区的消防设施齐全，消防通道畅通。同时加强监督和检查，对发现存在的安全生产隐患督促医疗单位立即整改到位。今年中旬，按照省卫生厅的统一部署，开展卫生系统安全生产大检查，成效显著。目前为止，我区卫生系统无安全生产事故报告。
3、计划生育工作协助推进。今年年初我局与区政府签订了计划生育严格按照区计划生育工作要求，广泛开展计划生育宣传教育，通过优质服务来实现计生工作管理的法制化、科学化、规范化。今年全区共施行计划生育技术服务手术总人数为xxxxx人次，其中放置宫内节育器xxxx人次，取出宫内节育器xxxx人次，人工流产手术xxxxx人次。引产手术xx例，结扎人次数为xxx例，有效完成我局承担的计划生育工作任务。
xxxx年工作基本思路：
xxxx年我们将继续以解决好群众“看病难、看病贵”的问题为出发点，以广大农村为突破口，以实现“卫生强区”为目标，以实施好“四大工程”建设为抓手，深入推进我区卫生工作的全面发展。
一、深入实施“农民健康工程”，促进城乡卫生统筹发展
1、切实加强农村卫生基础建设。进一步建立和完善区、镇（街道）、村三级农村公共卫生管理体制，落实各级责任，特别是要落实社区责任医生、村（社区）公共卫生联络员的职责，切实构建好政府对农村公共卫生的管理网络。建设好以区级医疗卫生机构为业务指导、社区卫生服务中心和站合理布局、有效辐射的新型农村医疗卫生服务网络。着力改善农村医疗卫生机构基础设施设备条件，全面推进乡村医疗卫生机构一体化管理，不断提升农村医疗卫生的服务能力和水平。
2、巩固完善新型农村合作医疗制度。从xxxx年起，将进一步加大财政支持力度，市区两级财政从每人每年补助xx元提高到xx元以上，人均筹资标准从每年xx元提高到xxx元，农村居民个人和村集体出资额不变。同时进一步完善住院报销方案，住院费用报销比例分段提高幅度，门诊报销比例从xx%提高到xx%，使更多的农民受益。力求到xxxx年，全区新型农村合作医疗参合率达到xx%以上。同时积极探索长效筹资机制，切实加强合作医疗资金管理，规范信息化管理制度，确保合作医疗报销渠道畅通运行。
3、扎实推进农民健康体检工作。充分整合各类体检资源，依托农村社区卫生服务平台，确保两年一次的参合农民健康体检顺利完成，以省标准xx%的目标，xxxx年我区农民免费健康体检率要达到xx%以上。社区责任医生要参与责任片区农民健康体检的组织实施工作，及时掌握服务对象健康状况的基本信息，并加快建立动态健康档案，对检出的疾病患者进行针对性后续服务和管理。要积极利用信息化技术对健康信息进行综合处理、管理和使用，推动实现社区卫生服务站、中心和区疾控中心间的健康体检信息共享工作的开展。
4、全面启动合作医疗信息化系统。xxxx年，我们将在今年新型农村合作医疗信息化报销网络系统硬件建设完备的基础上，通过年底筹资工作和参合农民基础数据的收集、核对和录入等一系列工作，将努力完成所有参合农民的xx区农村合作医疗电子卡的制作，从而力争在xxxx年年初全面启动合作医疗计算机信息化网络管理系统，真正实现“即时报销”。
5、认真落实农村公共卫生服务项目。进一步巩固和完善农村公共卫生运行机制，社区责任医生和村（社区）公共卫生联络员要在各自职责范围内，认真做好项目规定的农村公共卫生服务工作。建立健全农村公共卫生的投入保障和责任考核机制，以农民群众的满意率和工作的实绩，兑现项目补助资金，使三大类xx项农村公共卫生项目服务真正落到实处。同时在做好基本医疗服务、健康教育、妇幼保健、免疫预防等工作的基础上，推进农村公共卫生服务项目信息化建设工作，在南白象社区卫生服务中心试点成功的经验基础上，争取在全区范围内铺开。
二、加快实施“公共卫生建设工程”，切实提高公共卫生保障能力
1、建立健全突发公共卫生事件应急体系。xxxx年全区卫生系统将进一步完善应对突发公共卫生事件的领导机构和指挥系统，健全各级协调机制和网络；强化处置突发公共卫生事件的技术支撑，制订和完善各类重大公共卫生事件应急预案；加强以医疗救治等人员为主的应急反应队伍建设，开展突发公共卫生事件应急演练、培训，切实提高现场快速处置能力；建立完备的应急储备制度，形成一个运行畅通、反应灵敏、及时快捷、保障有力的应急工作机制。
2、加强疾病预防控制体系建设。一是继续做好重大传染病防控工作。加大艾滋病防控力度，重点加强宣传教育、监测网络建设、扩大艾滋病抗体免费监测范围、美沙酮替代疗法和重点公共场所及人群干预等工作；全力做好人感染高致病性禽流感、肺结核、霍乱和病毒性肝炎等重大传染病的防控工作，落实重点传染病的防控演练；积极开展高血压、心脑血管疾病、糖尿病和恶性肿瘤等慢性非传染性疾病及精神卫生的管理工作，完善传染病监测管理系统。二是继续加强妇幼保健工作。巩固爱婴医院建设成果，降低妇产科医疗纠纷；进一步加强儿童接种门诊的质量建设和内涵建设，落实新生儿疾病筛查和听力筛查，提高孕产妇系统管理和儿童系统管理水平。三是继续推进爱国卫生运动工作。完善创建国家卫生城市的管理机制，做好卫生镇和卫生村的创建工作，力求再上一批省市级卫生镇、卫生村和卫生先进单位；进一步加强农村改水改厕工程、以灭鼠为重点的除害防病工作和环境卫生大整治工作，努力改善农村卫生环境和基础卫生设施条件，深入实施农村健康教育和促进活动，倡导健康文明的生活方式。
3、加强卫生执法监督体系建设。一是加大投入，争取设立卫生执法专项经费，切实增强卫生执法现场检测设备和快速反映能力。二是重点加强农村执法网络建设，提高区卫生监督所 派出机构的软硬件设施和执法水平，逐步达到区、镇（街道）卫生监督一体化管理的要求。三是全面开展食品卫生量化分级管理，完善我区餐饮业卫生安全长效管理机制。四是继续深入开展打击非法行医专项行动，加大日常监督执法力度，抓好宣传教育，引导群众到合法医疗机构就医，增强自我保护意识。五是建立和完善有效防控职业病危害事故发生的职业卫生管理机制，开展职业病防治的培训和宣传，促使广大生产者和工人的自我防护意识。
4、加强应急医疗救治体系建设。加快我区公共卫生大楼的建设步伐，全力推进xx市急救中心南片区（丽岙急救站）的建设，初步形成区、镇（街道）统一的急救指挥网络，重点加强医院急诊科建设，完善急救绿色通道，进一步提高急救和快速转运能力，切实做到院前院内急救系统通畅快捷、安全有效，形成一个功能完善、反应敏捷、运转协调、平战兼用、覆盖全面的医疗救治体系。
5、健全公共卫生信息网络体系。建立健全全区公共卫生信息管理网络平台，尽快形成区卫生局——疾病预防控制中心、卫生监督所——各社区卫生服务中心等三级公共卫生信息网络体系。按照“统一规划、一网多用”的原则，在信息网络系统的平台上，实施疾病预防控制、卫生监督管理、医疗市场管理、社区卫生服务等系统功能的综合应用，提高卫生管理效能。
三、加快实施“城乡社区健康促进工程”，进一步健全城乡社区卫生服务体系
1、确保社区卫生服务站建设到位。xxxx年完善xx个社区卫生服务中心的制度建设，全区完成规范化、标准化社区卫生服务中心建设任务，覆盖率达到xx%以上，创建示范社区卫生服务中心x家，示范社区卫生服务站x家，初步形成城乡一体，布局合理、功能完善、与经济社会发展水平相适应的，具有地方特色的社区卫生服务体系，实现xx%以上的居民从住所步行xx分钟内即可得到社区卫生服务的目标。
2、进一步完善社区卫生服务功能。在推进社区卫生服务硬件建设的同时，切实落实好社区卫生服务的各项配套政策，明确社区卫生服务中心的职责，不断规范和拓展社区卫生服务内容，重点强化社区卫生服务功能，切实加强健康管理，把居民个体化预防保健和基本医疗服务结合起来，真正为广大城乡社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”的便捷、上门、有效、连续的社区卫生服务。
3、积极探索城乡社区卫生“一体化”管理。分期分批逐步推行社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行“财务管理、药品进购、人员调配、工资发放、业务指导、制度建设等“六统一”一体化管理的转化。xxxx年，对约xx%左右愿意纳入“六统一”一体化管理的社会力量举办的社区卫生服务站（村卫生室）的药品、资金、医疗器械等进行清理盘点，重新建立健全各类台账，进一步完善各项规章制度，确保社区卫生服务站（村卫生室）的各项工作纳入统一管理。先实行试点，逐步推广。
4、广泛开展健康教育与促进工作。以社区卫生服务机构为依托，建立健全专业化和社会化相结合的健康知识普及教育工作网络，建设一支社会化、社区化的基层健康教育队伍。积极开展预防控制重大传染病、地方病、老年病，以及抗菌素合理应用的健康教育与健康促进工作，普及慢性非传染性疾病防治知识，将不良健康行为的危害纳入公众健康教育内容，倡导健康文明的卫生习惯和生活方式。
四、加快实施“强院工程”，努力提升医疗卫生服务水平
1、积极构建现代化医疗卫生服务机构。加快医疗机构的基础设施建设，切实加强医疗机构的内涵建设，努力改善及提高医疗机构整体实力，特别是要在学科发展、人才培养、服务质量、管理水平和医德医风等方面下功夫，努力形成一批医疗技术先进化、医疗服务规范化、医疗管理现代化的新型医疗机构。
2、规范医疗行为、提高服务质量。在全区继续开展“医疗质量管理年”活动，进一步加强对各级各类医疗机构的规范管理，着力加强医疗安全监管，严肃医疗质量责任追究制，做到医疗过程法制化、规范化和管理科学化，确保医疗秩序正常运转。继续开展“满意医院”活动，加强医疗收费监管，严格实行费用清单和费用查询制度，做好医患沟通，依法处理好各种医疗纠纷，切实维护好医患双方的合法权益，形成和谐有序的新型医患关系。
3、加强卫技人员素质提升建设。认真实施基层卫生技术人员素质提升工程，加强社区卫生服务人才培养和队伍建设，促进城乡社区卫生服务工作的健康和可持续发展，结合我区实际，制定《xx区卫生人才队伍建设规划》；科学制定社区卫生队伍建设三年规划和分年度实施计划，并积极组织实施。依托市内外医学教育资源，建立完善全科医学教育体系，有计划地组织社区各类卫技人员参加学历教育、岗位培训、规范化培训等多种形式的全科医学系列理论和实践教育。到xxxx年底，全区争取培养全科医生xxx人；从事社区卫生服务的卫技人员中，具有大专以上学历和中级以上职称人员达xx%以上。
五、统筹做好其他各项工作。
积极开展“作风建设年”活动，继续推进无偿献血工作，深入开展卫生系统治理医疗购销领域商业贿赂活动，认真落实安全生产工作，切实做好医疗器械招投标和药品集中采购，扎实推进卫生系统文明行风建设。
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