半年来,我办在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的支持配合下,积极贯彻房屋征收法律法规,切实履行房屋征收管理职能,加快推进房屋安置管理工作。按照年初制订的工作目标,积极创新思路,优化工作机制,奋力攻坚克难,结合实际抓好落实。现就xxxx年上半年工作进行总结,并提出下半年工作思路:
一、xxxx年上半年工作总结
年初,我办根据区委、区政府及市征管办的工作部署,将任务细化、量化、具体化,制定详细的行动方案,层层落实目标责任,做到领导到位、目标到位、组织到位、措施到位,确保任务落到实处。
(一)广泛开展政策宣传,积极推进房屋征收工作
1.多种形式开展房屋征收政策宣传
我办把完善房屋征收与补偿政策作为开展各项工作的前置基础,积极开展房屋征收与补偿政策调研。x月下旬至x月初,我办走访了娄桥街道、梧田街道、xx街道、牛办、铁办等xx多家单位,对我区城中村改造中房屋征收与补偿工作进行了深入调研,并将我区城中村改造工作的基本情况、存在问题及相关建议撰写成调研报告,上报区委区政府。调研报告受到领导的高度肯定,经潘区长推荐,调研团队荣获一等嘉奖。在日常工作中,我们尤为注重房屋征收政策的宣传工作,通过现场咨询、专题培训、网站微博信息发布、发放宣传手册等多种形式,切实提高了我区城中村房屋征收队伍的政策理论水平和实际操作能力,加大了对被征收人的政策宣传力度,进一步改善了房屋征收舆论氛围。xxxx年上半年,我办组织开展各种政策宣传活动xx余次,发放宣传手册和书籍xxxx余册。
2.全力推进城中村改造工作
我区今年计划启动xx个村(区块)的改造,涉及户数 xxxx户,总面积约xx.x万平方米。其中,重点实施并报xx市城中村改造攻坚任务的有xx个行政村(区块)xxxx户,总面积约xx万平方米。随着我区城中村改造工作全面启动,我办积极协助各实施单位做好房屋征收工作,严格按照相关条例的规定执行征收程序,完善依法征收流程。目前,各实施单位都已经开展房屋征收前期工作,部分征收补偿方案已经区政府批复,xx街道xx村、x村和xx街道xx村已全部签约。
3.依法开展房屋征收与补偿工作
过去几年我区房屋征收工作都以协议征收为主,部分项目有个别被征收人未就补偿方案达成协议的,现需重新启动依法征收程序。今年重新启动依法征收程序的项目有广化南路(xxxx村段)道路建设工程、朝霞商务区改造提升工程一期、xx市域铁路Sx线一期工程(娄桥玕东段)、xxx国道至xx大道连接线道路(泊岙段)工程、xx区xx街道xx村。
4.积极探索货币补偿市场化安置政策可行性
我区在xx街道x村、xx村开展货币补偿市场化安置政策的试点工作。目前,该地块选择货币补偿的被征收人比例达到x%,与过去我区每个征收项目没有一例货币补偿的情况相比,已取得较大改变。为鼓励引导被征收人选择货币补偿市场化安置,新实施的征收补偿方案已按照《xx市xx区房屋征收住宅市场化安置实施细则(试行)》有关规定,对我区货币补偿市场化安置的奖励政策作了完善。
5.妥善处理房屋征收遗留问题
为妥善处理房屋征收遗留问题,我办定期对各项目进行集中排查梳理,组织专家小组及时有效地解决疑难遗留问题,以加快房屋征收进程。截止目前,我办已办理各部门来文请示件xx件;召开房屋征收与补偿联席工作会议x次,解决了xxx余户被征收人的房屋征收疑难问题与遗留问题;区未登记建筑联合认定专家小组共完成xx次未登记建筑联合调查认定工作,对xx个项目xxx余户被征收人的未登记建筑进行了年份认定。
(二)加强部门督查协作,扎实推进房屋安置工作
1.安置房安置工作按计划顺利推进
根据年初制定了xxxx年全年安置房安置计划,我办先后组织了秀屿山公园建设工程提前异地安置、xx区城市中心区商务区B-xx地块营业房等项目共计xxx户xxx套安置房认购工作。截止目前,已完成中心区商务区三期(Cxx、Cxx)地块、三桥路(娄东大街)一、二期改建工程、东二条路等地块暨xx农改房(一、二期)安置地块(住宅)和秀屿山公园建设提前安置中心区农改房一、二期等项目,共计 xxxx 套住宅安置房交钥匙工作。茶白公路(睦祥锦园)拆迁安置房(住宅)xxx户、(仓储间)xxx户,已进入安置方案会审阶段,x月底完成交钥匙工作。牛山森林公园建设高翔综合整治工程、牛山梧田片双南线道路拓宽和整治工程,已进入安置方案编制阶段,力争在xxxx年底交付使用。
2.推进完善安置房质押贷款登记工作
我区为加快推进房屋征收工作和拓宽房屋被征收人融资渠道,出台了《xx区房屋征收安置补偿权益质押登记与管理办法》。xxxx年来,我办会同相关部门进行深入探索,制定完善具体配套措施,积极为有关金融机构和房屋被征收人牵线搭桥,并取得明显效果。上半年,我办共办理安置房质押登记xx宗,涉及贷款规模达x.x亿元。
3.加快剩余安置房房源移交处置工作
随着《xx区剩余房源管理处置暂行办法》的实施,我办在继续完善xx区安置房管理数据库系统的同时,加快安置房项目实施单位在项目安置完毕后剩余安置房源的移交工作。上半年,完成了南塘大道建设工程南白象段xx套安置房移交工作。这项工作的开展,使剩余安置房源得到有效管理,进一步盘活国有资产,防止资产流失。
(三)重视信访维稳工作,积极解决历史遗留问题
1.化解矛盾纠纷促和谐
房屋征收工作涉及老百姓的切身利益,我办一直以来高度重视来访来信的接待处理,努力加强房屋征收矛盾纠纷的排查化解。截止目前,共受理书面信访x件,包括市住建委转办、纪委转办、x省网上信访平台处理信访件;接待来访xx余次,营造了和谐稳定的房屋征收氛围。
2.发挥司法助推作用
我办积极发挥司法助推作用,紧跟征收步伐,及时启动房屋补偿决定、责令交地决定程序,做好积极应诉工作。截止目前,房屋补偿决定已经作出x 户;责令交地决定已经作出x户,正在作xx户。另外,征收决定行政复议案件x件,因未经常务会议通过等程序瑕疵被确认违法但未撤销;房屋补偿决定行政复议x件,市政府法制办审理中;责令交地决定行政复议案件x件,省国土厅审理中;集体土地涉及房屋补偿行政诉讼案件x件,正在二审高院审理中;房屋补偿决定诉讼案件x件,正在一审中院审理中。
(四)注重队伍自身建设,扎实开展机关党建工作
1.落实党建工作责任制
我办党组书记亲自抓机关党建工作,分管副主任具体落实机关党建日常工作,领导班子带头参加党组织各项活动,定期研究机关党建工作,抓好党组(党委)书记“个性清单”的落实。责权明确、运转高效、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系进一步完善。积极响应区直机关工委关于“三联三促”的工作部署,联系xx街道xx村,主动协调解决困难,做好该村停车场建设的服务工作。
2.深入开展“两学一做”教育活动
严格落实“三会一课”制度,坚持每月两次机关学习会,每月一次党员大会、支委会。通过班子成员主题发言、支部交流讨论、撰写心得体会等多种形式,全体党员干部认真学习了党章党规和习近平总书记系列讲话精神,切实提高了我办党组织生活质量,营造了良好的学习氛围,唤醒了我办党员干部的理想信念。
3.全面提高机关作风效能
认真学习贯彻党风廉政建设有关规定,严格执行中央八项规定,严格执行省委“xx条办法”“六项禁令”等规章制度。在每月两次的机关学习会议上通报典型案件,督促我办工作人员从周永康、薄熙来、徐才厚等违纪违法案件以及我省、我市、我区近年来查处的典型案件中吸取教训、引以为戒。并组织全体工作人员观看廉政动漫剧《郑义门》,撰写了个人观影后的心得体会,切实增强了我办工作人员严守政治纪律和政治规矩的思想自觉和行动自觉。
二、xxxx年下半年工作思路
作为政府职能部门,xx区征收办将认真学习领会xx区“十三五”规划的新精神、新要求,严格执行房屋征收政策法规,认真履行工作职责,统筹推进各项工作,为促进我区经济持续健康发展、社会和谐稳定作出努力。xxxx年下半年,我办将着重做好以下几方面工作:
(一)积极开展政策研究,加强政策宣传培训
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第xxx号)、x省《条例》及xx市相关房屋征收政策有关规定,结合xx实际,全面开展房屋征收工作的深入调研,并积极向兄弟县市区学习交流成功经验。进一步探索和完善房屋征收货币补偿市场化安置政策,使之成为新常态下更加符合社会经济发展趋势、更加切实可行的房屋征收与补偿政策,为开展征收与安置工作提供政策依据和制度保障。继续加大培训力度,有组织、有计划地在全区范围内开展政策法规的系统性培训。继续通过全方位的宣传手段,积极做好房屋征收与补偿相关法律法规、政策文件的宣传工作,让广大民众充分了解并积极参与到房屋征收和城市建设工作中来。
(二)严格开展依法征收,全力推进城中村改造
过去几年我区房屋征收工作都以协议征收为主,部分项目中个别被征收人未达成协议的,现在都要求做出征收决定。因此,我办今年下半年重点工作之一是要严格开展房屋依法征收工作,严格按照国务院条例的相关规定切实规范征收程序,完善依法征收流程。另外,我区今年城中村改造工作已全面启动,我办将积极协助各实施单位做好房屋征收指导工作,尤其是做好各项目房屋征收红线确定、征收补偿方案制定、房地产价格评估机构的确定等房屋征收前期工作,力争在xxxx年底完成全年征收任务。
(三)积极挖掘安置潜力,努力提高安置速度
我区前几年大力开发建设,xxxx年许多房屋征收项目面临安置工作。下半年,一是做好茶白公路改建工程、南湖地块等xx个项目安置房认购工作;二是做好茶白公路改工程安置房、娄桥工业区站东路等x个项目安置房交钥匙工作,力争在xxxx年年底完成年初区委、区政府下达的xxxx套交钥匙任务;三是做好剩余安置房源移交和管理工作,从而最大限度盘活现有剩余安置房源,确保国有资产得到充分利用;四是推进完善安置房质押贷款登记工作,不断完善相关制度、优化流程、配备专业人员、建档分类等。
(四)发挥司法助推作用,解决历史遗留问题
我办坚持为民服务意识,妥善处理信访问题。一是要畅通信访渠道,打造来信办理、来访接待、电话诉访三位一体的工作模式;二是严格按照《信访条例》,规范信访工作程序,做到有信必复、有访必接、耐心细致、不推不拖;三是积极深入各乡镇、街道开展关于房屋征收矛盾排查工作,及时化解各类纠纷矛盾,确保房屋征收工作稳步推进;四是推进依法行政,发挥司法助推作用,积极应对行政诉讼和行政复议。
(五)全面提升机关作风,不断加强队伍建设
xxxx年下半年,我办将以机关作风建设为抓手,继续深入开展“两学一做”教育活动和“敢担当、树标杆”清风六大行动;深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作,切实加强机关效能建设、队伍建设,转变工作作风,提高工作效率,着力打造清正、廉洁、高效、服务型机关;进一步加强廉洁机关建设,完善管理体制和工作机制,提高队伍整体素质,努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、廉洁高效的干部职工队伍。
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