今年以来，全区上下以转型发展为主攻方向，以改革创新为主要动力，着力振兴实体经济，大力推进 “八大攻坚”行动，x-x月全区经济发展呈现稳定增长态势。x-x月全区实现地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%，比上半年提升x.x个百分点，金融业方面，x月末存贷款余额同比增长xx.xx%，高出全市平均水平x.xx个百分点，不良贷款余额xx.xx亿元，不良率x.xx%，两项指标持续下降，全区金融业呈现平稳运行势态。风险企业得到有效帮扶，区域性、行业性金融风险得到有效控制，全年未发生金融风险引发的社会性事件。
一、主要成效
（一）工作机制不断完善。
一是泽雅企业帮扶试点工作亮点不断。通过实践进一步完善《泽雅镇防范和处置企业金融风险工作方案》，建立企业风险“三色”管理制度，对试点辖内企业进行动态分类管理，截至xx月份共认定红色企业（优质A类）xx家，黄色企业（帮扶B类）x家，黑色企业（处置C类）x家。同时从重建银企诚信体系着手，邀请银行参加融资对接会xx余次，通过举行融资对接会，成功为企业获得xxxx万元的融资贷款。
二是金融诉调衔接机制正式运作，作为我区处置工作的一项重大创新，经过前期多番讨论认证，正式出台了《关于建立xx区企业金融诉讼调解衔接机制的意见》，根据文件规定，处置办设立金融诉调委员会，对符合要求的金融债权涉案企业在立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效率，也有利于减轻法院繁重的工作量。
三是优化应急转贷资金管理模式，《xx市企业应急转贷资金管理暂行办法》自x月x日正式实施以后，结合xx区实际情况，我区采取了各项措施加强对应急转贷资金的管理。通过强化组织保障，成立区企业应急转贷资金协调管理联席会议，改变过去应急转贷资金审批部门各自为政，缺乏协调的弊端。通过强化人员保障，各成员单位设立专职企业应急转贷资金管理员，保证应急转贷资金服务质量。通过强化制度保障。建立专门的统计制度、跟踪督查制度、黑名单制度，来强化资金的使用安全。截至xx月，全年共使用应急转贷资金xxx笔，帮助企业获得融资xx.x亿元。
（二）金融风险得到控制。
我区以重点风险企业作为金融风险化解攻坚行动的突破口，全区上下团结一心，各司其职，采取多种手段对风险企业加以帮扶。截至xx月末共走访调查企业xxx次，发出工作联系函xx份，召开政银企协调会xxx次，涉及企业xxx家次，涉及银行xxx家次，涉及出险金额 xx.xx亿元。出具临时启封工作联系单xx份，帮助企业获得融资x.xx亿元。针对东瓯建设风险圈、金州集团等涉及金额均超十数亿元的重大风险隐患，我区采取领导挂帅、部门主抓，团队会诊、组员协调一条龙工作方式，由区分管领导亲自主抓，与有关银行一一谈判，帮扶进度每周汇报，经过不懈努力，现涉及的xx余家贷款银行续贷方案多以落实，个别银行的方案也在审批当中，行业性风险苗头得到了遏制。经过三个月的集中攻坚，现市、区两级共x家重点风险企业均以处置完毕，其中受社会广泛关注的中城建设集团已获法院裁定批准重整，泰恒光学也有法院裁定正式进入破产清算，区级x家企业的帮扶诉求均得到解决，生产经营井然有序，另有我区其他xx家风险企业经帮扶后，也取得明显成效，全区“两链”问题有所缓解。
（三）社会风气有所好转。
三季度我区加大了“构建诚信、惩戒失信”行动力度，出台多项举措，有效地净化了社会风气，营造了诚实守信的和谐氛围。
一方面加大工作氛围宣传力度，
一是强化制度建设，成立了xx区信用信息中心，并出台了《xx区信用信息管理暂行办法》和《xx区企业信用联合奖惩暂行办法》，使得信用信息的征集、管理以及应用有了明确的主管部门和规范办法。
二是多形式的开展信用宣传，开展了诚信宣传用语征集活动，诚信宣传进社区等活动，目前宣传场次达xxx多场，受众面达x万多人次。
另一方面在加强正面宣传的同时还加大了对逃废债行动的惩处力度，结合多种手段，对背信失信人予以打击，构建一张让恶意逃废债行为无处遁形的xx，形成强大的震慑力。一是规范管理，建立了失信人管理办法，广泛征集失信人线索，建立了“xx区失信人名单库”，截止xx月末，已有xx名失信人被纳入库中。二是约谈劝诫，建立“约谈名单库”对失信情节较轻的失信人组织约谈，责令整改，截止xx月末，已对xx有限公司等x家失信企业组织约谈，取得了良好的社会反响。三是司法打击，对于情节恶劣，已构成恶意逃废债的对象采取列入黑名单、媒体曝光、司法强制措施等手段。截至x月，xx区法院纳入失信被执行人黑名单共计xxxx人次，媒体曝光xx人次，限制出入境xx人次，司法拘留xx人次。公安部门共立逃废债类案件xx起，侦破xx起，其中贷款诈骗案件立案x起，判决x起，信用卡诈骗类案件立案xx起，侦破x起，抓获逃犯xx名，追捕率xx%。并对xx工程公司骗取贷款案和黄寿巧贷款诈骗案作为逃废债典型予以上报。
二、当前存在问题
（一）不良资产处置效率不高。目前对不良资产处置的主要手段还是司法诉讼和资产打包。司法诉讼流程漫长，处置进度慢，且现在各家法院案件积压普遍，人手严重不足，影响处置进程。相比而言，通过资产打包的方式更为有效，上年度处置力度也很大，对不良贷款化解成效明显，但随着金融风险在全国各地蔓延，各大银行留给xx的份额越来越少，仅凭原有的资产打包工作模式已经远远满足不了风险处置的要求。
（二）银企互信不足。随着企业抵押物的急剧缩水，加上个别不诚信企业出险后转移资产的行为，银行对出险企业动辄采取保全诉讼手段，对未出险企业的正常转贷过程中也采取抽资压贷，或者提出更高的保证要求，加剧了金融风险的扩大。
（三）政府文件执行不顺畅。
市政府出台的有关国有担保公司、政府应急转贷、司法临时解封等相关政策，在具体落实过程中，存在各方面的问题：国有担保公司的被担保企业要求过于苛刻，且和县市区缺乏联系机制，导致使用率不高。使用政府应急转贷资金后企业会被银行调为“关注”，直接影响企业的信用状况，违背了应急资金帮助企业脱困的初衷。司法临时解封在实践了一年多后，个别银行和法院在规定流程外设置额外条件，使得解封难度加大。
（四）政银法协调难度加大。
金融风险处置工作离不开银行和法院的支持和配合，我区经过几年的努力，已经基本理顺了和银行法院的协调机制，但近期工作中发现，当我区提出对受担保链波及企业在财产保全过程中，暂不查封基本户以保证正常经营的要求，个别法院不予配合。个别银行对经市、区两级处置办协调，甚至出具会议纪要的情况下，仍提出额外条件，违背“同进共退”原则，独自抽资压贷。以上问题虽属个别现象，但任由这种苗头发展，将对今后处置工作带来极大被动。
三、下步工作重点
（一）利用好小微企业信保基金平台。我市已于今年x月份正式设立小微企业信用保证基金，首期资金x亿元。下步我区将结合风险处置工作，认真筛选推荐存在融资困难、诚实守信，有发展前景的小微企业，争取早日落地xx破解小微企业融资“两难”问题。
（二）做好重点镇街企业帮扶试点收尾工作。监测与督查银企对接意向书的贯彻落实情况，确保有关措施落到实处，选择若干成功化解和恶意逃废债案例作为典型案例进行通报。对试点工作及时总结成功经验，梳理整合成为帮扶模式，为xx区下一步的推广工作提供可复制的典型。
（三）做好年末社会维稳工作。年关将近，正是金融风险高发时期，下步我区将加大企业督查力度，对部分隐患企业召集负责人约谈，同时对已完成司法处置的x家市级重点风险企业的善后问题开展重点协调，确保年底社会经济秩序稳定。
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