今年以来，我街道坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照市委市政府建设“活力温州、实力温州、和谐温州”的决策部署，深入贯彻区委区政府有关会议精神，立足xx实际，以发展为第一要务，以推进产业升级和城市化进程为重点，狠抓落实，全面推进xx社会又快又好发展。
一、 破难攻坚，全力推进市区重点工程建设和征地供地工作
今年以来，我街道高度重视市区重点工程建设和征地供地工作，切实把市区重点工程建设和征地供地工作与解决历史遗留问题结合起来，做到集中时间、集中力量稳步推进市区重点工程建设和征地供地工作。一是狠抓市区重点工程建设，全力推进“两个xx%”。把握工作重点，认真抓好征地供地工作，破难攻坚，努力提高供地率与进场率。其中“二率”经济开发区征地面积xxx.xxx亩，供地率xxx%，已进场xx.xx亩，进场率xx.x%；“三率”本街道征地面积xxx.xx亩，供地面积xxx.xx亩，供地率xx%。市区重点工程建设进展顺利，汇顺达企业征地工作取得突破，现已顺利进场施工；完成了对区经济适用房、龙霞拍卖地块、xx大道、温州大道拆迁安置、xx街区改建、经济开发区部分企业等市、区重点项目的土地丈量、进场施工和农民政策处理工作。二是全面开展招商引资工作。认真落实市委市政府招商引资“一号工程”，努力吸纳内外投资，今年以来，我街道合同利用外资xxx万美元，完成计划任务xxx.x%，实际利用外资xxx万美元，完成任务xxx%；累计利用内资xxxx万元，完成任务xxx.x%。其中，台商投资的站南商贸城家得福购物中心和xxxx已注册登记，正在装修；三是扎实推进二三产返回地落实。今年以来，我街道高度重视各村二、三产返回地的落实，切实将该项目工作纳入街道重要议事日程来抓，并多次召开班子会议专题研究二三产返回用地落实工作，确定工作思路，健全工作责任制，分人分项目落实责任，建立了以村为单位，分管领导具体抓，主要领导亲自抓的有效工作机制，有序地推进了二三产返回用地的落实。其中，我街道总的安置指标为xxx.x亩，其中二产为xxx.x亩，三产为xxx.x亩；办理农转用手续xxx.x亩，二产已办理农转用手续xxx.x亩，三产为xxx.x亩；已进入政策处理的为xxx.x亩；已开工建设为xx.xx亩。
二、优化产业结构，着力推进产业全面提升
紧紧抓住“产业结构调整和优化”这条主线，积极吸纳外资，转变经济增长方式，大力发展第三产业，努力把xx建设成为宜商、宜居、宜游的现代化新城区；加快提升第二产业，积极发挥xx块状特色产业优势；积极发展特色都市型农业，实现经济又快又好发展。据统计，x—x月份我街道实现工业产值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，实现出口交货值x.xx亿元，同比增长xx.xx%；财政收入x.xx亿元，同比增长xx.xx%；实现农业产值xxxx万元，与上年同期基本持平。
三、强化创建力度，全力塑造xx文明新形象
今年以来，我街道坚持“生态xx”、“魅力xx”、“活力xx”的发展方向，注重人与自然的协调发展，以温州创建全国文明城市为契机，强化创建力度，全力打造城区新形象。一是完善基础设施建设。东洋路拓宽安置房建设xx段，建筑面积x.x万㎡、总投资xxxx万元的主体工程已竣工，进入附属设施工程施工，年底将全面竣工；建筑面积x.x万㎡、投资xxxx万元东垟段安置房建设已进入施工阶段。总投资xxx万元的xx水厂计改项目（沉淀池）已完成桩基础部分，进入主体施工阶段；规模xxx亩、总投资约xxxx万元的生态墓区已签定了合作建设协议，目前正在设计图纸以及办理审批手续；xx文化中心建设工程已完成了文化中心主楼施工图纸设计及文化广场环境景观工程总平调整等。二是加快旧村改建步伐。以着力打造温州市南大门新型城区为目标，加强xx控制性详细规划的编制。已编制了站南片、龙霞片、南北村片的整合规划，并通过了规划会审。积极启动“千村整治、百村示范”工程，目前确定了xxx村、x村、xx村作为街道旧村改建试点村。三是不断提高城市管理水平。今年，我街道以创建为契机，着力打造一批新兴的社区。街道抽调精干力量，对发展比较成熟的生活小区进行调查摸底，具备社区组建软硬件条件的，街道积极介入，着手组建。目前，盛河（暂名）社区正在前期筹备之中。另外，街道投入巨资对已有的社区进行整修、美化。总投资约xxx万元的xx社区外墙装修、小区绿化及路灯工程全部竣工。投入专项资金用于村（居）文明城市创建工作。组织人员对辖区内的非法经营和不文明行为进行治理整顿，市容、市貌得到进一步的改善，xx大道、xx大道xx段、xx路等主干道更是呈现安全、通畅、亮丽、整洁的景象。四是深化城乡文明创建活动。扎实开展文、教、卫 “三下乡”和科、文、法、卫“四进社区”活动。今年以来，街道利用市民学校等教育阵地，积极开展适合居民口味的劳动技术培训、法律咨询、卫生教育、文艺健身培训等活动，提高了居民的文化素质和道德修养，丰富了群众的文化娱乐生活。
四、 坚持打防并举，强化公共安全防控体系
坚持把维护稳定工作作为压倒一切的头等大事来抓，围绕经济建设这个中心，坚持“打防结合、预防为主”的原则，借“社会治安防控体系”建设年活动的契机，努力构筑“平安、祥和、稳定”的社会环境，实现经济社会和谐发展。一是切实抓好安全生产和消防安全工作。坚持以抓宣传、抓整治、抓制度、抓队伍建设的“四抓”促进安全生产工作体制的规范化建设，不断加强安全监察管理。深入开展“铁网二号行动”。今年以来，我们根据市、区安全生产“铁网二号行动”的会议和文件精神，全面整治中、小企业安全生产隐患，努力改善我街道安全生产形势，净化安全生产环境。结合xx实际，研究成立了xx街道安全生产“铁网二号行动”领导小组，并抽调各驻村（居）干部及土地、规划、公安、工商等部门人员在街道安全办设立专门工作组，全面开展整治工作。x—x月份共检查各类生产场所及其他经济组织xxxxx余家，其中宗教场所、文化娱乐场所xxxx家；对xxx家隐患单位提出限期整改，查封xx家。二是深化“四五”普法教育。以村（居）为单位，分发各类法制书籍xx册，法制宣传挂图xxx多幅，法制宣传讲课xx余场次，加强了对干部群众、青少年和外来务工人员的法制教育，全民法制意识进一步增强。三是加强基层综治组织建设。根据区委区政府建设“平安xx”的工作要求，结合xx工作实际，整合司法、信访和劳动保障等资源，创新机制，全面推进街道综治中心建设和村级综治警务室建设。四是积极推行“治安巡防责任制”。以防控机制建设为主线，扎实开展专群结合的治安巡逻，积极推行市场化运作的“治安巡防承包责任制”，对已推行治安承包制的村（居）予以逐步完善，并正在积极探索完全市场承包制。通过努力，xx个村（居）的治安防范网络建设得到加强。五是狠抓禁毒工作。积极开展各项禁毒斗争，不断加大禁毒宣传力度，进一步建立健全二级禁毒预防、帮教网络，深入创建“无毒社区”。六是扎实做好信访工作。进一步健全领导信访工作日制度，自综治工作中心运行以来，每周工作日在服务中心常驻值日领导，全天候接待群众的来访。认真做好当前农村各类矛盾纠纷的排摸与调处工作，今年上半年共梳理各类纠纷、矛盾xx件，并落实专人负责，及时抓好调处，努力把矛盾化解在基层。同时，积极抓好重大的社会不稳定因素和紧急信访信息的及时上报工作，有效地预防了多起群体性事件的发生。
五、以人为本，着力构筑和谐xx。
一是扎实开展社保活动，切实解决群众生活实际困难。健全城乡最低生活保障制度，关心弱势群体的增收问题，开展多种形式的慰问、救济和扶助工作，切实解决群众的实际困难。慰问现役军人xx户，发放慰问金xxxxx元，慰问三老、复、退军人xx户，发放慰问金xxxxx元；低保户xxx户，发放金额xxxxx元。同时，街道积极作好春荒救济工作、残联工作以及老协工作。二是着力提高计生管理水平，优化计生服务。
认真落实市、区开展“克难攻坚抓落实百日大行动”的相关文件会议精神，紧紧围绕目标管理考核的关键指标，周密制订《xx街道开展计划生育“克难攻坚抓落实百日大行动”实施意见》，并结合xx的工作实际，进一步加强街道计生工作责任制奖罚办法，明确责任，严肃纪律，全面落实驻村干部的计生工作责任。今年x-xx月份，街道共出生xxx人，计划生育率xx.xx%，落实四项节育措施xxx率，其中结扎xx例，放环xxx例，人流xx例，引产x例。社会抚养费当年应征xx例，发放征收决定书xx例，已征收xx例，当年征收率达xx.xx.%，兑现率达xx.xx%；往年应征对象xx例，已征x例，其中分期付款x例。
六、以先进性教育为契机，全面加强基层组织建设
今年以来，我们坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展党员先进性教育活动，全面加强党基层组织建设，党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设和作风建设取得新的成效。一是深入开展党员先进性教育活动。按照区委的统一部署，我街道扎实开展党员先进性教育，成立了以党工委书记周一富同志为组长的xx街道保持共产党员先进性教育活动领导小组，并专门抽调人员组成了先进性教育办公室，坚持领导带头、率先垂范，认真做到建立一个联系点、上一次党课、献一片爱心、听一堂形势分析报告会、过一次理论学习中心组学习活动等“五个一”。并结合xx实际成立x个督导组对相关支部的教育活动进行督促指导，狠抓集中学习，扎实开展讨论，注重实效，抓好“回头看”，开展形式多样、方法各异的征求意见活动，认真抓好党性分析材料的撰写，开好民主生活会，有力地推进了先进性教育活动的深入开展。二是加强党员干部理论学习。坚持机关学习会制度，认真组织开展党的十六届三中、四中、五中全会精神学习教育活动；启动村（居）干部培训机制，结合今年村级组织换届，认真组织开展村（居）干部上岗培训工作，加强党员干部理论学习，干部队伍的整体素质不断提高。三是强化组织建设。扎实推进农村基层党组织“先锋工程”建设和非公有制企业与社区党组织建设，并将党校教学向非公企业社区进行拓展，参照基层党校规范化办学的要求，研究制订了教学计划和一系列规章制度，配备了现代化教学设备，并根据需要聘请街道有关领导和理论专家前来讲课，进一步加强了非公企业党员的培训与教育工作，企业党组织和党员的凝聚力得到进一步增强。四是加强机关自身建设。紧紧围绕建设“学习型、效率型、法制型、廉洁型”机关这个中心，加快职能转变，完善《机关日常管理制度》，坚持管理与服务并重，推进xx便民服务中心建设，着力打造政府服务品牌。至今，便民服务中心已办理各类申请事项xxxx多件，其中综合窗口xxx件，民政窗口xxx件，机关办事效率明显提高，受到了群众的普遍好评。
明年工作思路
xxxx年，是贯彻十六届五中全会精神的第一年，也是xx经济社会改革发展的关键之年。街道将以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以打造“实力xx”、“魅力xx”、“和谐xx”为总抓手，不断深化社会各项事业改革，进一步加大工作力度，狠抓落实，实现xx经济社会的跨越式发展。
一、以发展为第一要务，实现经济又快又好发展
街道按照“做强做优二产，做大做活三产，做精做特一产”的发展思路，以科学发展观为指南，着力转变经济增长方式，调整优化产业结构，不断增强宏观调控效果，全面提升产业新格局。
一是做强做优二产，加快提升工业产业发展新层次。坚持以打造先进轻工业基地为依托，着重抓好慈湖工业基地的征地工作，加快工业小区配套基础设施建设，力争企业早日入园施工。坚持“工贸主导”发展战略，努力提升产品科技含量，不断提升产品市场竞争力；积极鼓励企业开展网上业务，加强企业信息化建设；指导和帮助企业抓好科技项目申报；进一步加强工业基地管理，形成明显的产业聚集效应。二是做大做活三产，凸显三产发展新优势。积极承应市中心区的商贸延伸、辐射和生态公园建设的启动，以三产发展规划为指导，积极培育新兴产业，继续落实各项三产发展优惠政策，为第三产业的快速发展创造良好的环境。重点推进温州家具市场、温州装饰材料市场等大型专业市场的扩建，加快启动阿外楼生态渡假村，xx街村、xx村、xx村、xx、塘东等村的综合商贸楼的建设；并以站南康居工程、龙霞生活区建设为突破口，提升xx房地产业的发展层次。三是做精做特一产，积极发展都市农业。加快农业结构战略性调整，结合xx实际，推进都市农业发展。坚持品牌发展战略，着力培育蔬菜、花卉等特色农业产业；加快慈湖片山坡地开发力度，突出农业生态旅游、休闲观光等特色；进一步发展农副加工业，不断推进农工贸一体化。
二、以城市化建设为契机，塑造城区现代化新形象
按照打造“生态xx”、“魅力xx”的发展思路，注重人与自然的协调发展，努力推进城市化进程。一是完善基础设施建设。重点抓好xx大道沿街立面美化亮化工程、东垟路拓宽安置房建设、xx街区改建、xx生态公园、xx文化中心、生态墓区等项目建设。二是积极推进征地供地工作，积极配合在xx落户的一批市、区重点工程的征地、供地和建设。全力推进村级二三产返回地落实工作，高标准、高质量的抓好项目规划与建设，全面提升xx的城市品位。三是塑造靓丽的城区形象。深入实施平原绿化工程，突出城市的建设与管理功能，将xx大道、xx大道、龙霞路等主干道建成安全、通畅、亮丽、整洁的文明景观大道。狠抓市容环境整治和市容街貌的净化、亮化与美化工作，提升城区整体形象。四是抓好文明城区的创建。深入实施xx社区建设十年规划，加快新兴社区的筹建工作，以高起点、高标准抓好在筹的盛合社区（暂名）的筹备工作，进一步丰富xx社区、xx社区文明创建内涵，加强现有住宅小区改造与管理，提高文明创建水平。五是深入实施“千百工程”。对xx、xx、xx、xx街村进行村庄整治；加快启动旧村改建工程，重点是对xx、北村、xx村的改建。
三、以平安xx为基石，努力形成稳定和谐新态势
一是狠抓社会治安综合治理。继续深入开展“四五”普法教育，丰富普法教育的内涵、载体，扩大宣传面，切实提高干部、群众、青少年和外来务工人员等四个层面的法制教育，提高全民法制意识。以打造“平安xx”为目标，深化“严打”整治斗争，组织开展打击严重暴力犯罪、反两抢、禁毒、禁赌等专项整治斗争，坚决遏制刑事案件高发势头，维护良好的社会环境，让群众安居乐业。二是强化公共安全监管，尤其是抓好安全生产和消防安全。公共安全责任重于泰山，是我们开展其他行政工作的基石。要切实落实安全生产责任，开展多种形式的安全宣传教育活动，完善安全生产“网格式”管理，加大专项检查和整治的力度，有效预防和减少事故的发生。三是妥善解决信访问题。群众工作是我们的基础工作、“民心工程”。解决信访难题，要以“三个代表”重要思想为指导，本着“权为民所用、利为民所谋、心为民所系”的原则，积极稳妥地解决农村的重大问题、事关农民群众切身利益的热点问题，加快解决历史遗留问题，全力以赴推进村级二三产返回地的落实及历史遗留产权证办理工作，妥善解决农村定销户等问题，改善党群、干群关系，维护基层政府的公信力和权威，树立政府依法行政，执政为民的良好形象。
四、以全面发展为目标，推进社会各项事业发展
一是继续扎实开展社保活动，建立和健全农村社会保障工作。健全城乡最低生活保障制度，关心弱势群体的增收问题，开展多种形式的慰问、救济和扶助工作，切实解决群众的实际困难。进一步推行和完善农村合作医疗制度及村级社会养老保障工作。二是寓优质服务于管理之中，切实加大计生执法管理力度。从加强领导、完善制度、落实责任、量化考核方面着手，巩固计生“百日攻坚”大行动的成果，营造良好的计生宣传舆论氛围，进一步加大计生执法力度，打一场计生工作的翻身战，改变计生工作的被动局面。三是深化打造“文化城区”活动。充分利用xx“中教园区”的区位优势，优化整合教育资源，提高教学质量，大力加强职业教育，使“学在xx”的品牌形象深入人心。加快建设xx文化中心、生态公园等一批城区文化场所，积极开展“xx三小”筹建工作，打造一批能展示xx特色的文化教育精品设施，丰富“文化下乡”的形式和载体，以农民群众喜闻乐见的形式开展文体活动。重视社区文化建设，努力把社区建设成为“文明的乐园、美丽的花园、舒适的家园”。四是加强对失土农民和失业人员的职业技能培训。坚持政府推动、市场运作、部门监管、农民受益的原则，积极开展多层次、多渠道、多形式的职业技能培训，提倡和推广灵活多样的就业方式，提高农民的整体素质和就业竞争力。依法加强劳动用工和劳动安全监察工作，切实保障劳动者合法权益。积极推进科技、文化、卫生等社会各项事业的发展。
五、 以提高执政能力建设为抓手，不断推进基层党建工作。
党的十六大报告强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。加强党的执政能力建设，一是加强领导班子建设。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二是加快人才队伍建设步伐。实行干部交流制度，通过竞争上岗，提高干部多岗位适应能力，对那些优秀年轻干部，有意识地选派到艰苦的环境和急难险重的任务中去锻炼，进一步提高他们处理复杂问题的能力。三是夯实基层党建基础。以夯实基础、增强活力为重点，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。四是充分发扬民主，全面完成村级换届选举工作。针对未如期顺利完成换届、矛盾比较突出、历史遗留问题较多的村（居），街道提前介入，积极作好前期指导工作，顺利完成遗留的村级换届选举工作。此外，还必须加强民主集中制建设，充分发扬党内民主，增强党的活力和团结统一。
“xxx”规划的蓝图已经绘就，xxxx年的征程即将开始。站在新的起点，抓住机遇，加快发展，就能赢得主动，赢得未来。我们坚信，在区委区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，xx一定能再接再厉，乘势而上，进一步把自己做大做强，在全市经济发展中发挥更大的示范带动效应，为温州的现代化建设作出应有的贡献。
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