xxxx年是进一步深化统计改革的一年,是开展第四次经济普查的起始之年,是提升服务质量的重要一年。一年来,区统计局认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作,不断完善统计体制,充分发挥统计信息、咨询、监督职能,圆满完成了各项工作任务,有力地推动了全区统计工作再上新台阶。
一、统计管理体制不断完善
根据国家、省、市要求,牵头推进统计管理体制改革相关工作,草拟形成了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》,区政府常务会和区委深改组会议研究并通过,区两办印发实施,明确了xx项重点改革内容。目前,加强统计数据质量管理、完善数据审核评估办法、加强部门统计、加强与高校合作、建立首席经济分析师制度等事项已经完成,统计专家咨询委员会即将成立,大数据应用和平台搭建正在推进中。出台《xx区统计数据质量管理体系(试行)》《关于对部门提供统计数据的管理规定》,加强统计数据质量管理,明确数据质量责任,进一步规范数据对外提供流程,严控数据需求接收、处理、提供 “三环节”,确保数据安全。修改完善《xxxx年xx区街道区直部门统计工作专项考核办法》,对区市政公用局和区海洋与渔业局开展统计专项检查,提升部门统计管理水平。城阳区统计局来我局学习改革经验和做法。
二、第四次经济普查全面深入开展
(一)“五落实”工作扎实推进。此次普查是党的十九大以来开展首次大型国情国力和区情区力调查,高度重视,全力抓好组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的领导小组,各街道也成立了党工委书记、办事处主任“双挂帅”的普查机构,建立健全了领导机构。按照“统一领导、分工负责”的原则,明确xx个成员部门的职责和分工。区政府召开了经济普查推进会和单位清查动员,经普办召开了x次调度会和协调会,强化了工作部署。采取政府购买服务的方式,公开招聘了xx名普查人员,并从区统计局选调业务骨干,设立了综合组、业务组、数据处理组、执法组、宣传组、保障组,其中业务组按专业科室和专业细分设立,成立了x个业务组。在全区选聘xxx余名普查员和普查指导员。落实普查经费xxx万元,采购x台台式电脑,配备了x台新笔记本和xxx台PAD。配备一间xx平米的办公用房间,租用x座车一辆。
(二)专项试点工作圆满完成。围绕试点需要解决的问题和需要检验的事项,重点楼宇开展专项试点,为解决楼宇入户难问题积累经验。组织相关街道和社区,深入研究探讨并制定全区专项试点方案,大力开展业务培训,着力推进专项试点。在组织领导上,将区街与社区、物业xx相结合,形成区街统筹,社区与物业xx具体紧密配合的工作格局。在普查人员选配上,将社区网格管理员与物业管理人员相结合,进一步充实了普查队伍。在培训形式上,将理论串讲与实地入户演练相结合,提高了业务能力和入户询问技巧。认真落实专项试点方案,数据处理全面完成,摸索出了解决“入户难”等问题的初步经验。此次专项试点检验了普查方案的科学性和可行性,锻炼了普查队伍。
(三)抓好清查和小区图绘制。完成全区xxx余名普查员业务培训,实施分层分类培训,实现业务培训,切实提高普查人员的普查技能。组织完成全区xxx个普查小区图绘制,整理汇总全区清查底册,其中法人及产业活动单位xxxxx家,个体户xxxxx户。
(四)全力组织好单位清查。按照“横到边纵到底”的原则,开展“地毯式”清查摸底,做到全覆盖按照“一科室包一街道”的思路,采取科室包街道的办法,各科室下沉到街道和社区,加大指导、督促、落实力度,推进清查进度。建立区、街、管区三个层面的问题答疑小组,及时将业务疑难问题解决在基层。积极协调区综治办,把清查单位分解落实到网格员所属的“格”内,“格格相连”合并整合为普查小区,做到格与格无缝衔接,各普查小区无缝衔接,有效解决了网格员“出格”清查问题。联合区财政局,组织全区xx家代理记账xx逐一梳理该被代理记账法人单位和产业活动单位基本信息。联合区商务局,协调xx、xx、xx、xx等商业管理xx,对其所属大型商超内的经营单位进行清查。与区房管局联合下发《关于全面做好楼宇企业普查工作的通知》,为各普查区的普查员顺利进入楼宇入户普查提供便利条件。与区商务局、区经发局、中韩街道等相关部门到海尔集团进行现场交流研讨,解决了海尔集团“入户难、摸数难”问题。按照“三四不能少”、“三个不放过”的原则,充分利用各类底册,全面抓好清查。针对我区个体户清查率偏低的情况,按照省普查办关于易漏个体户的通知,认真做好以下几个方面的工作:一是要求各街道注意个体户中从事家政、建筑业零工、婚庆司仪等行业的人员,尤其是挂靠在家政xx的从业人员;二是从人社部门获取在市场监管部门注册企业或个体的享受政策的失业人员联系方式,再次进行核实;三是从有关部门获取出租车司机联系方式,与市普查办返的名单比对,进行核实补充。普查员采用“一看(看经营场所、经营面积、人员数量、客流量)、二查(查营业执照、会计账簿、统计台账)、三问(去年全年数据、今年x-x月数据)、四评估(数据的大小、数据间的匹配性))”的方式,努力解决填表难问题。
(五)开展全方位立体式宣传,形成全区理解、配合、支持普查工作的良好氛围。整个普查期间的宣传费xx.x万元,是历次普查中经费最充足的一次,做到了分层宣传与重点宣传相结合。面向区、街机关事业单位,采用在办公楼办公用电子屏循环播放普查标语口号、普查目的意义等内容,提高广大干部对普查工作的认识,增强配合程度。面向社区,采用挂横幅、贴标语的方式进行宣传。面向全区各单位,从清查摸底开始,在xx电视台黄金时段循环播放宣传卡通图片。面向全区普查对象,向其法人代表、财务负责人、统计人员通过短信平台集中发送短信,实地入户发放一封信和明白纸。另外,还开展了集中宣传日活动,利用微xx微信公众号大力宣传普查的重要意义、普查内容、普查方式、普查数据保密等基本内容。
三、重点领域监测实现新突破
开展新旧动能转换监测,利用数据库优势,密切关注各行业新动能发展情况。对“四众”平台、“新经济”监测等领域重点监测,形成“新经济”高新技术企业库,已将xx家企业纳入监测范围。推进派生产业监测,根据xx市确定的“一业一策”xxx个重点产业情况,对应筛选梳理我区xx个规模较大或重点发展的产业进行重点监测。深入开展重点行业企业调研,开展工业行业内较大企业和新入库企业前景调研、大中型企业主要统计指标调研,全面摸底调研xx家规模以下工业企业,抽检重点指标数据质量。定向调研我区x家“四众平台”运营情况、海尔集团内部业务转移、双创示范基地、互联网经济情况。加强GDP走势监测,继续坚持GDP月度监测制度,建立专业“一套表”制度,研究把握经济发展走势,做好预警预测。协调市场监管局等x部门,首次开展了营商环境评价调查,涉及xxx家企业xxxx、xxxx两个年度的资料,初步摸清了我区营商环境各项指标情况。扎实开展了五年一次的投入产出调查,采集了xx家报表单位投入产出数据。积极推进x%人口抽样调查工作,完成xx户调查摸底表和正式登记表填报、录入。
四、“智库”作用发挥更为突出
大力推进“统计+高校”合作模式,针对新旧动能转换重大工程及我区产业结构升级存在的问题,与大学联合形成《新旧动能转换下xx区产业升级测度及结构优化研究》课题报告。全年撰写分析报告xx篇,其中《xxxx年xx区经济运行情况分析》《xxxx上半年xx区经济运行情况及区市间对比分析》获区委区政府主要领导批示,《业务转出及即将转出的服务业企业对我区经济指标的影响分析》获区委主要领导批示,《区统计局助推两家骨干企业第一时间纳统》、《当前xx区房地产市场调研分析》被区政府《专报信息》采用。《中国信息报》刊登文章x篇,《xx统计》采用x篇,《“数说”xx发展:五大行动推动新旧动能转换,产业结构优化升级》新闻稿在《经济日报》等中央级媒体上刊发。
五、“四上”单位纳统有序推进
完成基本单位维护xxxxx家(其中,新增单位xxxx家,变更单位xxxxx家,注销单位xx家),完成样本单位核实xx家(其中,工业样本单位xx家,服务业样本单位xx家),处理重名重码单位xx家。针对今年“四上”单位审核确认规范的要求,加大了名录审核、专业审核力度。全年共完成月度“四上”单位审核确认xx家。其中,新增单位xx家,新增投资项目x个,完成企业名称变更x家。完成xx个xxxx万以上新开工项目预审、xx个亿元新开工项目预审、xx个名录库单位审批、x个更改计划投资审批,投资增速取得了较好的成绩。加强与区经发局、区招商局的沟通协调与探讨,积极推进xxxx和xxxx的工业纳统,并对xxxx转工业纳统进行协调,积极争取上级业务部门支持,工业增速与去年同期相比保持较理想的增速。大型批发企业月度纳统x家,预计全年实现销售额xxx亿元,对我区批发业的贡献率达xx.x%。
六、依法统计又有新深化
制定“依法统计年”活动方案,明确目标任务,细化责任分工,认真开展活动。深化普法宣传,将统计法律知识渗透到报表布置、人员培训、数据采集、数据质量核查、统计资料公布等工作全过程。结合专业年报会,开辟 “统计普法半小时”课堂x场次xxx余人次,宣讲统计法律法规,并精选迟报统计资料、提供不真实统计资料等典型案例,“以案释法”。加强执法检查,按照“双随机”原则抽取xx家单位进行了数据质量检查,积极防范统计造假弄虚作假。深入开展“弄虚作假、数据造假”专项治理。全面清理纠正把统计机构作为地方目标完成责任单位的文件和做法,以工作考核等方式误导下级统计机构或者调查对象填报数据的文件和做法,为各种评比、资格认定等提供个体统计资料的文件和做法。
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