xxxx年上半年,县公共资源交易中心在县委、县政府的坚强领导下,立足自身职能定位,主动适应新情况解决新问题。围绕中心、服务大局,不断健全完善公共资源交易平台一体化建设,稳步推进项目交易全流程电子化,不断适应公共资源交易工作新常态,做好重大项目服务保障工作,积极为各方交易主体提供规范、便捷、高效的平台服务,着力提高政府配置资源的效率和效益,更好地服务于全县经济社会高质量发展大局。
一、 上半年主要工作完成情况
(一)全面开展党史学习教育,加强新时代党的建设。按照县委学教办要求,认真谋划党史学习教育工作,制定中心学习方案和计划,通过“四送一服”深入交易各方主体,聊发展、听民意、解难题,建立群众急难愁盼问题清单,实行销号管理,做到心中有群众,行动为群众。同时,坚持党组理论学习中心组学习制度,充分利用“三会一课”、党史学习教育集中学习会等方式推动理论学习教育常态化制度化,教育引导党员干部牢固树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。先后培养完成x名预备党员按期转正和x名发展对象吸收为预备党员,常态化培养入党积极分子,做到有计划发展党员。
(二)项目交易情况。x-x月份共完成项目交易xxx个,控制价xxxxxx.xx万元,成交金额xxxxxx.xx万元。节约(增值)资金xxxxx.xx万元,节约(增值)率xx.xx%。其中工程建设项目xx个,控制价xxxxxx.xx万元,中标金额xxxxx.xx万元,节约资金xxxxx.xx万元,节约率xx.x%;政府采购项目xxx个,控制价xxxx.xx万元,中标金额xxxx.x万元,节约资金xxx.xx万元,节约率为x.xx% ;土地出让项目xx个,起始价xxxxx万元,成交金额xxxxx万元,增值额为xxx万元,增值率x.xx%;国有集体产权项目xx个,起始价xxx.xx万元,成交金额xxx.xx万元,增值额xxx.x万元,增值率xx.xx%。
(三)扎实推进巡察反馈意见整改工作。针对县委第二巡察组向交易中心党组反馈的x类xx项xx个问题,制定《反馈意见整改方案》,逐项逐条梳理,细化制定xx项整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限,构建整改责任体系,压实责任,层层抓落实。安排建立了《巡察反馈问题整改清单》和《巡察反馈问题整改台账》,严格落实整改“销号制”,解决一个,销号一个。目前已完成整改xx个,基本完成整改x个。
(四)推进中介代理机构使用管理精细化。不断规范中介机构服务行为,要求中介机构依法依规从事代理业务,将项目代理情况纳入常态化管理,对中介机构开展在线上咨询服务;定期组织对代理机构进行业务培训;印发了《xx县公共资源交易中心招标代理机构“一标一评”细则》,不断提高中介机构代理业务水平。
(五)动态管理小额工程建设项目定点单位会员库。对小额工程建设项目定点单位进行动态管理,上半年按流程新增企业入库共xx家。其中第一季度新增企业入库共x家,第二季度新增企业入库共x家。新增专业入库共xx家。其中第一季度新增建筑工程施工总承包类施工企业x家,市政公用工程施工总承包类施工企业x家,装饰装修工程施工总承包类施工企业x家,公路工程施工总承包类施工企业x家;第二季度新增建筑工程施工总承包类施工企业xx家,市政公用工程施工总承包类施工企业x家,装饰装修工程施工总承包类施工企业x家,公路工程施工总承包类施工企业x家,水利水电工程施工总承包类施工企业x家。
(六)交易平台服务标准化建设持续发力。全力推进“全流程”电子化招投标,实现工程建设类、政府采购类项目综合全流程电子化率为xx%以上。实现项目交易前后各重点环节信息的及时公开和准确推送。全面推行“不见面”开标、中标通知书发放、合同签订在线上进行,让企业“零跑路”即可完成投标全部交易流程。
完成现有交易平台软硬件升级改造。严格执行《xx县公共资源交易平台服务清单》《xx县公共资源交易中心十项服务细则》,严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制。除法定时限外,实现所有服务事项x个工作日内办结,让服务对象“零跑路”。主动跟踪对接服务项目、服务市场主体,精准提供政策咨询、程序引导和业务指导,为市场交易主体提供全方位服务。
根据省公管办和市局要求,县公共资源交易中心安排专人负责交易数据的监管、统计、分析、上报等工作。每天对交易数据进行复核,确保了数据的完整性、及时性、准确性xxx%符合《x省公共资源交易监管平台数据规范(Vx.x)》要求。
(七)持续优化公共资源交易领域营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》(中华人民共和国国务院令第xxx号)、《x省实施〈优化营商环境条例〉办法》,常态化到包保企业和交易各方主体听取建议意见,不断优化公共资源交易营商环境的举措。持续推行“不见面”开标,投标人无需到现场解密投标文件;推行以银行保函、电子保函等非现金方式缴纳保证金,投标保证金退还时间由x个工作日内压缩至x日内;x月x日起,政府采购项目取消投标保证金的收取;工程建设项目和政府采购项目,招标人(采购人)和招标(采购)代理机构向投标人免费提供电子招标(采购)文件。
二、上半年工作成绩和亮点
(一)稳步推进农村产权交易市场建设,助力乡村振兴战略。根据xx县委深改委xxxx年工作部署(松改委发[xxxx]x号),建立县乡联动机制,健全完善乡镇农村产权交易市场,推进农村产权交易全覆盖。拟定了《关于进一步促进农村产权交易工作助力乡村振兴的实施意见(送审稿)》。选派x名干部与省经信厅选派干部组成乡村振兴工作队,进驻趾凤乡九重城村。
(二)公共资源交易领域营商环境不断优化。全面实现全流程电子化项目交易;工程建设项目和政府采购项目,招标人(采购人)和招标(采购)代理机构向投标人免费提供电子招标(采购)文件;持续推行“不见面”开标,投标人无需到现场解密投标文件;推行以银行保函、电子保函等非现金方式缴纳保证金,投标保证金退还时间由x个工作日内压缩至x日内;x月x日起,政府采购项目取消投标保证金的收取。
三、工作中存在的主要问题和不足
(一)政策宣传深度不够,社会大众对招投标程序和部门职能定位了解不准。
(二)部门联动合力不足。县公管局、公共资源交易中心,以及相关行政监管部门协作存在不足,打击围标串标、转包和非法分包力度、成果不明显。交易中心作为平台服务机构,协调效果有限。
(三)队伍自身建设有待加强。县交易中心业务人员专业技术职称面不广,大多是在干中学、学中干。特别是一些政府采购货物的技术参数专业性强,缺乏这方面的专业知识人员。
四、下半年工作安排
县公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委县政府中心工作,立足服务好全县经济社会高质量发展大局,围绕市、县绩效考核目标任务要求,扎实做好年度各项工作。
(一)切实抓好党组自身建设,强化政治领导。持续开展党史学习教育,切实加强政治思想理论学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决拥护中央和省市县委各项决策部署,不断提高班子政治敏锐性和政治鉴别力。注重加强干部队伍思想、作风和廉政建设,认真落实党风廉政建设“两个责任”,筑牢腐败防火墙。
(二)自身开展“双招双引”,助力经济高质量发展 。强化职工“三个理念”的工作意识,发动全体干部职工,积极通过乡情招商、亲情招商等方式,寻找有效信息源。把招商引资作为助推高质量发展的有力抓手,把招才引智作为实现高质量发展的强大支撑,以交易各方主体为突破口,通过业务交流、探讨、培训等方式,宣传我县营商、安商的优越环境、聚焦我县集聚产业群,集中优势力量开展宣贯工作,通过做强公共资源交易营商环境,为招引具有重要支撑力、带动力、影响力的大项目做好服务保障。
(三)深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境。立足规范优化项目交易流程,进一步提升公共资源交易平台服务效能,全面实行“不见面开标”,加强对公共资源交易各类信息数据的汇总、整理、分类、分析和应用;在优化营商环境、推进“放管服”改革方面持续发力,切实让交易主体“零跑路”。
持续推进交易平台服务标准化建设。严格落实公共资源交易平台服务清单和十项服务细则,为各方交易主体提供优质服务。努力打造资源共享、规则统一、功能完善的公共资源交易平台,健全完善公共资源交易体制机制建设,不断提升我县公共资源交易工作服务水平和市场评价指数。扎实推进农村产权交易提质增效,助力乡村振兴。
注重加强部门协作,形成工作合力。进一步理顺公共资源交易综合管理部门和行业主管部门在公共资源交易活动中的职能。协助公共资源交易综合管理部门和行业主管部门完善标后履约监管责任体制和责任网络,推进“两场联动”落到实处,积极破解打击围标串标、转包和非法分包的有效举措和工作机制。强化中介机构的管理,严格实行“一标一评”和定期通报制度,实行动态管理、优胜劣汰,不断促进代理机构的服务水平。
(四)注重加强队伍自身建设。切实改进工作作风,加强业务知识学习,持续推进“业务能力提升工程”,不断提高整体服务效能。完善交易主体与交易服务平台互评机制,接受社会监督评价。广泛开展政策宣传,不断改善和提升内外部形象。
(五)继续做好文明创建、招商引资、维护稳定等其他各项工作。
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