一、“十三五”及xxxx年工作总结
（一）“十三五”工作总结
“十三五”以来，面对复杂多变的国内外环境，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，以建设实力和谐美丽的幸福xx为中心，以实施乡村振兴为总抓手，围绕高质量脱贫摘帽，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展各项事业取得显著成效。
过去五年是综合实力稳步提升的五年。五年来，我乡综合经济实力逐年迈上新台阶。“十三五”前x年全乡工农业总产值年均增长xx%，财政收入年均增幅超xx%，其中工商税收年均增幅超xx%。xxxx年全乡财政收入突破xxxx万元大关，尽管今年受新冠肺炎疫情影响，预计至xxxx年末，全乡工农业总产值、财政收入、固定资产投资分别增长到xx亿元、xxxx万元、x.x亿元，与“十二五”期末比分别增长xx%、xx%、xx%。五年来，我们财政收入稳居全县前三位，近三年乡镇年度综合考评连续三年获得优秀等次。
过去五年是经济发展质量不断提高的五年。五年来，我们聚焦做优一产、做强二产、做大三产目标，不断推进产业优化升级，推动经济高质量发展。五年来，全乡农业产业化水平实现新提升，累计培育新型经营主体xxx家，土地流转率达xx%，农业总产值突破x亿元，以现代农业示范区为核心，以北沿江线、北沿江连接线（含金洲大道）和同马大堤线为轴的“一核三线”现代农业发展格局基本形成。五年来，全乡工业产业集群发展效益凸显，近三年连续三年荣获全县工业经济考核第一名。引进投资超千万投资项目x个，新增规上工业企业x家，完成技改投资x.x亿元，xxxx年度完成规上工业产值xx.x亿元，工业税收突破xxxx万元。五年来，全乡服务业同步协调发展，“一核三线”生态旅游观光带建设稳步推进，村级电商服务站实现全覆盖，电商销售额达xxxx万元。乡敬老院实现公建民营，全县首家村级医养服务中心落地泗洲，四通一达等快递站点全面入驻xx，商贸物流、餐饮住宿等服务业同步蓬勃发展。
过去五年是发展潜能日益夯实的五年。五年来，我们紧扣高质量发展要求，扎实推进交通、水利、电力等基础设施建设，全面筑牢发展基础。五年来，投资xxxx.x万元完成xx.xxx公里农村四好公路建设，完成危桥改造加固x座、新建各排涝提水排灌站x座，重点圩堤全面实现除险加固。新建、改建高低压线路xx公里，新建及改造变电台区xx个。实施土地增减挂（退宅还耕）和未利用地开发项目xxxx亩，在保持耕地总量平衡和保障建设用地需求的前提下，极大增强了全乡“十四五”经济发展基础。
过去五年是城乡面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持统筹城乡发展，大力推进美丽乡村建设，持续深化农村环境“三大革命”，截止xxxx年在全县率先完成县级中心村xx个村全覆盖，其中建成省级中心村x个、市级中心村x个，自然村庄整治率达xx%。累计完成危改xxx户、改厕xxxx户，拆除危旧房xx万平方米，x个污水处理厂和x个村级污水处理设施建成并投入试运营，省市中心村污水处理实现全覆盖。农饮工程全面完工，新增铺设管网xxxx米，入户水质水压进一步巩固提升。亮化工程深入推进，乡域四纵四横主干道、通村主干道亮化实现全覆盖。城乡垃圾一体化顺利实施，人居环境明显改善。五年来，我们大力开展生态环境整治，全面推行林长制、河（湖）长制，蓝天、碧水、净土攻坚战全面打响。累计关停长江沿线码头x个，整顿混凝土搅拌站x个，关闭取缔粘土砖瓦企业x家，拆除xx万亩大湖围栏网，按照“一场一策”要求完成xx家畜禽养殖企业整改，长江禁退捕有力推进，xxx户渔民全部上岸稳定居住。完成新增造林xxxx.x亩，秸秆禁烧连续x年实现卫星监测零火点，大力推行农作物病虫草害绿色防控和设施农业水肥一体化，农业面源污染得到有效治理。官洲、泗洲荣获xxxx年县级生态村。
过去五年是社会治理不断提升的五年。五年来，全乡社会治理不断创新，依法治乡水平不断提高，经济发展环境持续改善。矛盾纠纷排查及安全生产大检查实现常态化，妥善化解陈年信访积案x起，调处各类矛盾纠纷xxx件，特殊群体持续保持安全稳定。充分发动群众，全面打赢xxxx年防汛救灾、xxxx年冰雪灾害、xxxx年特大洪涝灾害以及新冠肺炎疫情防控阻击战，突发事件应急处置能力进一步增强。扫黑除恶专项斗争深入推进，向县扫黑办上报线索xx条，持续保持对各类违法犯罪行为严打高压态势，人民群众安全感进一步增强，xxxx年全乡荣获x市“平安先进乡镇”。
过去五年是民生福祉不断进步的五年。五年来，全乡秉持统筹发展理念，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享的宗旨，突出以脱贫攻坚为主线，扎实推进教育、文化、卫生、社会保障等社会事业协调发展，取得积极成效。五年来，全乡贯彻精准扶贫精准脱贫方略，落实“六个精准”“五个一批”，坚持“六看六确保”，聚焦“一过线两不愁三保障一安全”，全面实施脱贫攻坚十大工程，全乡xxxx户xxxx名贫困人口顺利脱贫，贫困村顺利出列，贫困发生率由建档立卡时的xx%下降至x.xx%；脱贫攻坚成效xxxx年以来连续x年位居全县好的等次。五年来，全乡民生和社会事业不断进步。自xxxx年以来，全乡民生工程年均支出xxx万元，占财政总支出的xx%。城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别保持在xx%和xx%以上，高标准完成教育推均，坝头九年一贯制学校建设按期完成。深入开展文明创建，新建乡村两级新时代文明实践站（所）xx个，成功举办庆祝新中国成立xx周年系列活动，临江区域文化活动和首届乡村春晚圆满落幕。乌池村、泗洲村xxxx年荣获第五届x省文明村镇，xxxx年全乡顺利蝉联第五届全国“文明村镇”。全面完成xx个村级卫生室标准化建设，医疗卫生服务水平进一步提高。xxxx年，高标准高质量完成乡级综合服务大厅改造，“一门一网一次”改革成效显著，乡村两级xxx个（乡级xxx、村级xx）服务事项全部进驻为民服务中心，累计网上办件xxxxx件，及时办结率xxx%。武装、民族宗教、保密、史志档、工青妇等工作取得新进步，xxxx年获得全市征兵工作先进单位。
（二）xxxx年工作总结
一是突出稳总量、优结构，稳固提升乡域经济。农业方面，持续在新型经营主体培育、土地流转、产品多样化等方面发力，新增培育新型农业经营主体xx家，“一核三线”现代农业发展格局基本形成。工业方面，突出纺织服装首位产业，新建成纺织企业x家，新增技改项目x个，主要经济指标逐渐回暖，x-x月份累计完成规上工业产值xx.x亿元，同比增长x%；完成固定资产投资x.x亿元，完成年度计划的xx.x%；完成财政收入xxxx万元，完成年初预算的xx.x%。
二是突出抓重点、强弱项，统筹推进三大攻坚战。脱贫攻坚方面，扎实开展“抗补促”专项行动，千方百计抓产业促就业，设置公益性岗位xx个，发放到户补助xxxx户xxx.x万元；xx个扶贫项目完工xx个，剩余x个预计xx月底完工；坚持问题导向，聚焦核心指标，精准落实“xxx+N”问题整改，累计排查认领问题xx个，制定整改措施xx个，已全部整改到位，顺利通过脱贫攻坚普查验收。污染防治方面，扎实开展环保督察反馈问题整改回头看，严格落实长江禁退捕工作要求，统筹推进“蓝天碧水净土”行动，新增绿化造林xxx.x亩，开展河湖“五清四乱”专项行动xx次，完成x万亩农作物病虫草害绿色防控，卫星监测及上级督查保持零火点。风险防范方面，坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访，暂未发现一起涉疫情矛盾纠纷，社会总体平稳有序；加强小额信贷清收预警，截至目前，除x户户贷企用未转贷依法起诉外，户贷户用全部零逾期；严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，排查出的各类隐患已全部整改完成。
三是突出夯基础、强规范，全面提升人居环境。人居环境整治方面，聚焦“两治理一提升”目标，常态化开展“三线三边”环境整治，全面加强改厕后续管护，规范建筑施工，劝导文明停车，拆除破旧广告牌xx块，清理垃圾死角xx处，清理牛皮癣xxx余处。建设管理方面，坚持应改尽改、能改尽改，xx个卫片违法图斑已整改到位xx个，剩余x个结合三调和国土空间规划调整持续整改；同时常态化开展日常巡查，累计拆除违建建筑面积xxxx余平方米，乱搭乱建现象得到有效遏制。
四是突出促稳定、兜底线，着力改善民生福祉。疫情防控方面，严格落实县乡村组四级包保责任机制，坚持联防联控、群防群治，严格落实社区封闭管理，创新实行“十户联防”，扎实开展“三防+”和“五个清仓见底”专项行动，目前全乡未出现一例确诊、疑似病例和无症状感染者。防汛救灾方面，累计投入xxx余万元，发动xxxx余名党员群众参与防汛救灾，及时安全转移永天圩受灾群众xxx户xxx人，x月x日前所有受灾群众顺利实现回迁，目前灾后恢复重建各项工作正在有序推进。民生工程方面，工程类项目x月底前基本全部完工，筹资类项目高标准推进，城乡居保参保率完成xx.xx%，新型农村合作医疗参合率达xx%以上，发放补助类项目应补尽补、应发尽发，累计发放各类资金xxx.x万元。
（三）存在的突出问题及建议
1、制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因
当前全乡经济社会发展主要存在四个方面问题：一是中小微企业融资困难、产销受阻。二是现代农业发展质效不高、抗风险能力较弱。三是服务业发展体量较小，特别是旅游业发展特色不明显。四是传统产业转型升级进展慢，新兴产业发展受限，新的经济增长点培育难等。
当前和今后一段时间内制约发展的因素主要有三个方面：一是快速交通体系建设滞后。尽管当前北沿江公路宿松段已建成通车，但xx与宿松县城距离较远，特别是随着高速出口迁移，xx离最近的高速出口依然达xx公里以上，加之宿复快速通道建设滞后，对农产品外销、外商投资等产生一定的消极影响。二是水利建设体系薄弱。xx两面临湖、一面临江，辖区内可养水面x.xx万亩，全乡有x个村涉湖临江，但目前全乡水利设施建设相对滞后，水利体系存在诸多薄弱环节，自xxxx年至今，x年时间内x年有防汛任务，尤其是xxxx年、xxxx年防汛形势异常严峻，xxxx又遇上xx年难一遇的特大干旱，特大洪涝灾害和异常干旱年份将水利设施的短板暴露得更加明显。三是长江岸线xxxx政策限制。xx全乡均在长江岸线xx公里范围内，随着长江岸线xxxx政策的出台，对xx当前企业发展以及未来政策调整前经济发展都是最大的制约因素，对xx产业结构调整、经济高质量发展都提出了巨大的挑战。
2、相关工作建议
一是建议进一步细化长江岸线xxxx政策。建议全县在立足“共抓大保护、不搞大开发”的基础上，结合我县沿江经济发展实际，充分借鉴x彭泽等沿江地区发展经验，积极向上级申请细化完善相关政策，特别是对x公里和xx公里范围内项目落地相关政策进一步明确，不搞简单的一刀切。
二是建议进一步加快推进滨江新城建设。县“十三五”规划明确提出，要凝聚xx、复兴、汇口三个乡镇力量，推进滨江新城建设。目前“十三五”收官之际，滨江新城建设进度缓慢，建议县委县政府积极向上争取政策支持，加速滨江新城建设，推进一批重大项目和重点工程落地，提高人才、资金等高端要素吸引力，进一步增强洲区乡镇发展动能。
三是建议进一步加大旅游业政策扶持力度。总体而言，全县旅游发展资源较丰富，建议全县加强全域旅游发展规划，统筹全县xx区、xx区、x区、xx区以及城区等不同区域不同区位不同资源优势，分区打造旅游景点，通过以点带面，联合打造精品旅游路线，加快促进全县旅游业发展。同时做好一、二、三产融合发展文章，深耕旅游衍生产品市场，最大限度挖掘旅游红利，大力发展旅游经济。
二、“十四五”谋划及xxxx年重点工作安排
（一）“十四五”工作谋划
“十四五”期间发展思路：坚持发展第一要务，聚焦“两个坚持”“两个更大”，秉持五大发展理念，以加快调结构转方式促升级为主引擎，以乡村振兴为主抓手，重点推进产业转型升级、城乡一体化协同发展、绿色发展，持续推进实力和谐美丽的幸福xx建设。
“十四五”期间工作目标：综合考虑我乡发展基础和县“十四五”发展要求，力争到 xxxx 年，全乡发展质量和效益明显提高，经济实力、产业竞争力、生态承载力和社会凝聚力显著增强，主要经济指标在全县“总量靠前、人均居首”。
——综合实力大幅增强。工农业总产值达到xx亿元，规上工业产值达到xx亿元，财政总收入达到xxxx万元，全社会固定资产投资达到x亿元，年均增幅达到全省平均水平。
——经济结构持续优化。现代农业快速推进，农业规模化、机械化、现代化水平显著上升。工业发展迅速跨越，新产品、新技术逐年增加。文化旅游体育、商贸物流、农村金融、社会养老、中介服务、电子商务等现代服务业比重稳步提高。
——城乡一体化发展全面推进。返乡创业就业人口不断增加，城乡基本公共服务覆盖面不断扩大，基础设施日益完善，综合承载力大幅增强，城乡差距不断缩小。
——生态环境显著改善。污染物排放总量得到有效控制，集镇和农村垃圾无害化处理率、污水处理率均大幅提高，森林覆盖率达到xx%，低碳、绿色生产生活方式基本建立。
——人民生活日益富足。教育、医疗、文化、体育等各项社会事业加快发展，新型农民文明素质不断提升。社会保障实现全覆盖，就业更加充分，农民人均纯收入大幅增长。
具体而言，重点抓好以下几个方面：
一是聚焦经济高质量发展，加快推进产业转型升级。积极运用“互联网+”思维，坚持以“调转促”行动计划为牵引，围绕特色农产品资源，做优一产，做强二产，做大三产，扎实推进三次产业良性互动、融合发展，推动产业发展模式升级，提升企业核心竞争力，促进产业迈向中高端。重点围绕“一核三线”（一核指现代农业示范区，三线指北沿江线、北沿江连接线和同马大堤线）经济带建设，不断延伸一、二、三产产业链，特别是要进一步拓展延伸现代农业和工业产业链，提升特色产品竞争力和核心产业影响力，增强产品附加值，着力形成集群效应。
二是聚焦城乡发展一体化，持续厚植发展动能。结合十四五规划和国土空间规划调整，全面落实全域规划，进一步完善城乡公共服务和基础设施，推动建设提档、管理提质，促进城乡一体化发展，全面缩小城乡差别。重点突出加快项目储备谋划实施，特别是加强重点项目建设，要围绕大战略谋划推进一批重大交通基础设施项目。主要是通过建设小下路过港大桥、小下路二期工程、罗宗路等，进一步完善乡域四横四纵交通网络；围绕强优势谋划推进一批工业企业转型升级项目，重点围绕纺织业延链升级发展和特色农副产品深加工。围绕补短板谋划推进一批重大民生项目，主要包括坝头港、清水港、驿三港清淤改造及衬砌护坡工程，东干沟清淤、泾江文化广场建设以及永天圩防洪墙建设等。围绕统筹城乡发展谋划推进一批生态产业项目，在现代设施农业、生态高效农业等规模化发展的基础上，通过加大招商引资力度，大力支持发展特色果蔬、农光互补、生态旅游、农副产品深加工等绿色产业，促进一二三产深度融合发展。同时充分利用近年来土地增减挂钩和未利用地开发等土地指标，集中打造微型乡域经济发展产业园，着力优化创业就业环境，持续开展“乡情招商”活动，高水平承接省内外产业转移，加快建成皖鄂赣边区创新创业高地。持续优化营商环境，进一步完善社会治理体系和治理能力现代化。
三是聚焦乡村振兴加快发展，持续推进生态文明建设。把生态文明建设放在突出位置，树立开发与节约并举、发展经济与环境保护同步的理念，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，构建生态经济产业体系，提高资源集约化利用水平。重点围绕生态环境综合整治，大力开展蓝天、碧水、净土专项行动，积极引入社会资金进入生态经济行业，大力发展生态经济产业，不断深化生态文明建设。
四是聚焦基本公共服务均等化，加快发展社会事业。按照“均等化、标准化、一体化”要求，坚持以人为本，立足乡情，突出重点，促进基本公共服务均等化，让全体人民共享改革发展成果。优先发展教育事业，积极探索联合办学，加强区域合作，提高教育教学质量。提升全民健康水平，加强乡村卫生院能力建设，适时启动搬迁重建工作，扩大乡卫生院规模，吸引高层次医技人员。加强医疗共同体建设。积极弘扬先进文化，持续实施文化惠民工程，合理规划建设各类公共文化设施，实现乡村两级公共文化设施网络全覆盖，强化人才保障，配足配齐一支有能力、业务水平高有专业特长的文化人才队伍。挖掘我乡具有特色的文化产品，吸引社会资本参与保护和开发泾江口历史文化、乡贤文化资源，打造出本乡本土特色品牌。开展全民健身活动，提升竞技体育水平，增强全民身体素质。完善社会保障体系，持续加强改善就业，严格落实各项惠民政策，织密织牢兜底保障网。
（二）xxxx年重点工作安排
（一）持续优化产业结构。加快现代农业转型升级，延伸现代农业产业链，重点加强稻虾、精品果蔬深加工，加强葡萄、草莓、瓜蒌、稻虾等品牌建设，积极推进“三品一标”认证。大力推动纺织服装产业向中高端迈进，积极支持天宇纺织增资扩建xx万锭纺织生产线、鹏辉织造、久恒纺织等新兴纺织企业技改升级。支持华恒轻工、天宇纺织加强品牌建设。积极培育生产性服务业，加快构建“一核三线”生态旅游观光带，推进旅游观光业提质增效。
（二）加快重点项目建设。重大交通基础设施项目方积极谋划推进派出所上堤路和小下路跨港大桥建设，努力打通小下路出口；重大民生工程方面重点突出在册圩堤水毁修复加固特别是永天圩防洪墙建设和推进基本农田水利设施升级；生态产业方面大力支持志发生态农业综合开发基地恢复重建，继续支持葡萄特色产业园和中龙农林生态观光百果园、天舒禾万亩生态综合种养基地等农业龙头企业提质增效。
（三）深入开展人居环境综合整治。深化农村环境“三大革命”，强化污水处理站正常运行，大力推进拆违拆旧改厕。严守耕地保护红线，坚决遏制乱占耕地、未批先建等行为。常态化抓好美丽乡村建设长效管护。打造美丽乡村“升级版”，坚持先易后难、分村施策、由点及面、整村推进，推进乡内主干道路肩边坡绿化全覆盖；持续深入推进亮化工程，实现同马大堤xx段沿线亮化全覆盖。巩固污染防治攻坚战成果，常态化推进各级环保督察反馈问题整改回头看，确保同类问题不再发生。持续开展蓝天、碧水、净土专项行动，深入推进林长制、河（湖）长制，确保高质量完成幸福河湖创建和秸秆禁烧卫星监测和上级督查零火点目标。
（四）加强社会治理。加强日常矛盾纠纷排查化解和信访积案化解，重点抓好建党100周年期间以及乡村两级换届维稳安保工作，有序化解小额信贷逾期风险。常态化开展新冠肺炎疫情防控及安全生产检查，加大市场监督，保障食品药品安全。
（五）保障改善民生。高标准推进各项民生工程建设。持续巩固脱贫攻坚成果，抓好减贫人口脱贫成效，用足用活兜底保障政策，防止老弱病残幼等困难群体因病因灾致贫返贫。扎实做好“稳就业”，通过搭建务工用工需求平台、点对点送工等方式，帮助劳动力特别是贫困劳动力稳岗就业。做好城乡居民基本医疗保险参保工作，确保参保率达xx%，推进城乡居保提标扩面。加强残疾人、孤寡老人等特殊群体帮扶，充分发挥临时救助“救急难”作用，坚决杜绝出现冲击道德底线事件发生。加快社会事业发展。深化xx中学与安师大合作，全面提升乡村两级医疗卫生服务能力，做好妇幼健康服务。大力实施文化惠民工程，积极开展临江区域文化活动及乡村春晚等群众性文体活动。扎实推进武装工作，高质量完成年度征兵任务。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好外侨、民宗、地震、气象、统计、保密、史志档等各项工作，推动社会全面进步。
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