市民政局：
为认真落实市委关于从严开展低保专项整治部署要求，坚决纠正低保乱象问题，严肃查处发生在群众身边、群众反映强烈的低保乱象问题，我区再次启动为期三个月的低保专项整治行动。现就此次低保专项整治工作总结如下：
一、基本情况
xx区是我市政治、经济、文化、商贸中心。幅员面积xxxx平方公里，辖x个办事处、xx个镇、xx个乡，有村民委员会xxx个、xxxx个村民小组，xx个社区，户籍人口xx万，其中城镇居民xx.x万余人，农村居民xx.x万余人。截止xxxx年x月，全区有城乡低保对象xx.xxxx万人，共有城市低保对象xxxxx户xxxxx人，月发放低保资金近xxxx万元，年发放资金x.x亿多元；农村低保对象xxxxx户xxxxx人，月发放低保资金xxx余万元，年发放资金近xxxx多万元。
二、整治效果情况
这次城乡低保专项整治工作，各乡镇（办事处）对所有低保对象进行了全部重新调查评议，覆盖面达到了xxx%。通过对全区xxxxx户xxxxx名城市低保对象和xxxxx户xxxxx名农村低保对象的核查，核查中共取消xxxxx户xxxxx人的城乡低保资格，其中城市低保对象取消xxxx户xxxxx人，农村低保对象取消xxxxx户xxxxx人。现已取消“土政策保”xxxxx人（其中企业下岗人员xxxx人，涉军人员xxx人，城市建设人员xxxx人，高速路铁路建设xxxx人，聚居点建设xxx人，村社道路建设xxx人，水库移民xxx人，水利建设xxx人，村社公路养护解决工资报酬的xx人，集体山林看管解决工资报酬的xx人，离任村干部xxx人，信访人员xxx人）。本次新增城乡低保对象xxxx户xxxx人，其中城市低保对象新增xxx户xxx人；农村低保对象新增xxxx户xxxx人。
三、主要做法
（一）领导重视。区委区政府迅速成立了低保专项整治工作领导小组，迅速召开了乡镇（办事处）主要负责人、纪委书记、民政办主任参加的专题会议进行再动员、再部署，转发了市民政和监察《关于从严开展低保专项清理整治工作的紧急通知》。同时各乡镇办事处成立了相应领导小组，由“一把手”负总责，纪委书记协助抓，分管民政工作的领导具体抓，民政办全力亲自抓。并对今年x月x日全区城乡低保专项整治工作会议精神落实情况来一个回头看。我局决定在此次低保专项清理整治工作中，对局班子成员实行挂包片区、对局机关工作人员采取挂包乡镇（街道办事处），实行“五定”（定人员、定片区、定乡镇办事处、定责任、定时间）责任机制，明确了挂包人员的主要任务。
（二）坚持政策。在此次清理整治活动中我们采取“坚持六个一、落实六个字、达到三负责”的做法，基本完成此次专项整治任务。
1、“坚持六个一”。即：一个标准比，就是严格按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发x号）、《社会救助暂行办法》、《低保条例》及《最低生活保障审核审批办法》的标准进行逐户比较核对；一把尺子量，就是按照市民政局、市监察局x月xx日下发的《关于从严开展低保专项清理整治工作的紧急通知》（巴市民政发〔xxxx〕xxx号）文件规定的十个重点和我区城乡低保的十类现状进行量化，及时纠错整改、正风肃纪、严肃查处；一道程序评，就是严把民主评议关，突出民主评议的公正化。村（居）委会均成立了由乡镇（办事处）包村（居）领导干部、村（居）委员、党员代表和居民代表组成的民主评议小组，负责对拟进入或退出低保的不确定对象实行民主评议。入户调查结束后，乡镇（办事处）在村（居）委会的协助下组织民主评议小组成员对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性按规定进行评议，民主评议结果由评议人员签字确认。一律公示定，就是乡镇人民政府（办事处）将重新审核的拟符合低保条件的对象在村（居）委员会设置的村（居）务公开栏及时进行“三榜公示”，通过公示全面接受群众的监督，及时发现问题、纠正问题。一表签字报，就是每户都如实填报专项整治申报年审表，城区六个办事处的城市低保对象的家庭收入和财产状况都必须到公安车管部门、人社部门、房管部门、工商部门进行核查比对，对乡镇的城市低保对象和农村低保对象的家庭收入和财产在入户和评审中有异议的也到四个部门进行核查，以便更准确地掌握低保对象家庭的收入和财产。整治结束后，每个乡镇（办事处）的《xx区城乡低保专项整治汇总表》都必须由主要负责人、纪委书记、民政办主任、挂包干部、村（居）委会书记签署意见后方可上报民政局。一份责任包，就是坚持“谁入户、谁核查、谁签字、谁负责”的原则，村（居）级签字上报整治后的低保对象和乡镇审核签字上报的各类表册，凡是所在村（居）和乡镇（办事处）在本次低保整治工作中未严格把关审核出现重大问题的，不论签字人员是否工作调动或职务升迁责任要一包到底。
2、“落实六个字”。即“推、评、审、报、核、定”。公开推，就是召开村（居）民代表会议（包括村组干部、村民代表、人大代表、离退休老干部、知名人士和党员），按相关要求初步推选出低保人员名单；推后评，就是评审小组成员交叉到组召开群众会议，对初步推选的低保对象人员进行入户调查，征求意见，开展评议；评后审，就是村（居）级评审小组将各组评选出的低保对象人员名单汇总，评议审核确定的低保对象人员名单在村（居）委会张榜公示，公示无异议后报乡镇（办事处）审核；审后报，就是乡镇（办事处）召开专题会议对村（居）委会上报的低保对象进行审查核实公示后报区民政局；报后核，就是我局将乡镇（办事处）上报的低保对象审定后，将确定的低保对象人员名单再次返回乡镇（办事处）征求意见，并再次进行公示，进一步接受群众监督。核后定，就是将乡镇（办事处）公示无异议的低保对象审核确定后，录入低保信息系统备案，低保金由民政局直发中心通过信用社直接打到申请人的账户上。
通过采取上述措施从严开展低保专项整治，最终“达到三负责”，就是对组织负责、对弱势群体负责、对自身负责。
四、存在的主要问题
一是部分乡镇清理整治工作进度缓慢，未按时间节点按时完成，个别区级部门核查配合不够到位，核查工作进度迟缓。玉堂办事处北龛社区低保整治未全面进行，主要是因修建火车站征地拆迁及体育两馆、北环线征地土地两费未兑现、安置房未建修完工等原因，群众意见大不配合低保清理工作，造成低保专项整治缓慢。
二是“土政策保”中的涉军群体人员到处串联，四处联络，向市区领导联名要求全部保留低保。
三是群众评议过程中把符合低保条件的未评议出来。家庭特别困难的符合低保条件的对象，往往又长期不爱参加公益事业、群众基础差、邻里关系不和睦，群众意见大，评议时往往评不出来。
四是存在保人不保户的现象。绝大多数的村本次低保评议都是以人的困难程度而不是以家庭的困难程度来评定低保的，他们将这些人按困难程度排序，来确定保障对象，导致保人不保户现象突出。
五、下步工作打算
（一）强化服务意识，严格政策标准。一是要加快进度。督促未全面完成整治任务的乡镇，力争在x月底前全面结束；二是要分类提标。对已纳入低保的要按照市局要求并结合精准扶贫工作实行分类提标；三是要规范管理。要对已评定的低保对象全部录入低保信息系统备案，要上下格尺、数据统一不能乱；四是要纠正保人不保户的现象。要强化基层干部的服务意识，提高为民服务的能力。
（二）强化监督检查，提高群众满意率。一是进一步加大低保政策的宣传力度，营造良好的社会氛围；二是要对城乡低保对象坚持长期公示，接受群众监督，及时纠正存在的问题；三是主动协调区监察局、审计局和财政局等部门加强监督检查，坚决杜绝舞弊现象的发生，确保低保制度的严肃性，做到“公开、公平、公正”。
（三）健全长效机制，巩固专项整治成果。我们将以这次专项整治活动为契机，针对发现的问题，重点抓好工作纪律、民主评议制度、公示制度、责任追究制度的落实。一是充分利用公安、房管、劳动、社保、税务等相关部门的信息资源，逐步建立困难群众信息核对系统；二是抓好动态管理工作，使困难群众得到及时救助，做到进出有序；三是耐心细致的做好群众来信来访工作，认真解答群众的疑问和咨询，对群众举报的城乡低保问题，坚决一查到底，切实维护好困难群众的切身利益，从根本上解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
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