为深入贯彻落实习近平总书记安全生产工作的重要讲话精神和国家、省、市、区政府安全生产电视电话会议精神,围绕“查隐患、严执法、重整改、压事故、保平安”活动主题,紧紧扭住“操作者层面”,强化安全责任,加强安全监管,查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚决遏制较大及以上事故发生,确保交通运输安全。现将具体做法总结如下:
一、具体做法
(一)宣贯领导讲话精神,进一步落实安全生产责任
一是认真组织学习习近平总书记、李克强总理等中央领导和xx书记、xx省长等省领导关于安全生产工作的重要讲话和指示精神,按照习近平总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,我区交通系统修订了《安全工作会议》、《安全生产检查》制度,明确了党政主要领导亲自主持召开全系统安全生产工作会议,部署安全生产工作,每年不少于x次(原则上每季度至少x次),安全检查每年不少于x次,原则上每季度x次,重大节日前和节假日期间要亲自带队督查检查工作,形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的格局。
二是进一步健全了安全生产控制指标考核和奖惩约束机制,修订了《安全生产目标考核奖惩制度》,加大事故考核权重,从严执行事故责任追究制度。
三是以交通运输企业安全生产标准化建设为契机,狠抓企业安全生产主体责任落实,强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析、领导值班等制度。四是层层落实安全生产工作责任,将安全生产工作的责任落实到部门、班组、队、所、站和人头,建立领导干部包片区、包单位,管理人员包路段、车站、码头(渡口)、施工现场,一线职工包现场、包观察、包防控的工作责任机制。
(二)排查治理隐患,深入开展安全生产大检查活动
一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,修订了安全生产检查制度,健全安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。
二是突出客(渡)船、客运车辆、桥涵隧、超限超载治理等重点领域,建立重点场所、要害部位、关健环节、重要时段安全检查的常态化、规范化、制度化。
三是转变工作作风,改进检查方法,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔现场,查找问题,全系统通报,得表扬通报x次年终考核加x.x分,得批评通报x次年终考核扣x.x分。
四是严格排查治理公路安全隐患,落实公路桥梁主体责任和具体责任人,确保道路交通安全。截止目前为止,整治危桥x座(xx大桥、xx小沟桥);新建护拦约xx公里,维修护栏大约x.x公里;道路坑槽及修补巴玉路xx.x公里,枣化路、化清路x公里,堡坎恢复xx处约xxx立方米,巴水路路面改造约xx公里(未完工);安全标志标牌安装xx块,立面反光标志xxx块,凸透镜新设x个;配灭火器xx个,水带xxx米、消防箱x个、水枪x把。五是严格检查在建工程,认真督促建设、施工、监理等参建单位落实安全生产责任,严格执行建设项目“三同时”规定,严把安全条件准入关,以防范坍塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳、瓦斯爆炸、交叉施工等事故隐患为重点,加强施工现场技术监控和施工安全管理。发隐患整改通知书x份,目前已全部整改结束。
(三)强化源头监管,深入开展交通运输安全专项整治行动
一是加强源头装载管理。按照“四不两直”的要求,采取明查暗访,共检查客运企业x家,货运企业xx家,危货车队x家,维修企业xx家,驾校x家,客运站x家。检查内容主要包括责任落实情况、教育培训情况、安全经费落实情况、隐患台帐建立情况、责任书签订情况、驾驶员承诺书签订情况、安全生产工作安排部署情况、特种作业人员持证上岗情况等。共发放安全宣传资料xxxx余册,检查车辆xxxx余台次,出动执法人员xxxx余人次,开展联合整治x次,排查安全隐患xx处,整改xx处,查处非法营运车辆xxx辆,纠正处罚违章车辆xxx辆。
二是加强GPS监控平台的监管。督促运输企业抓好客运车辆、当班驾驶的实时监控,严格执行“三不进站、五不出站”的安全制度,落实“三品”查堵工作,落实长途客运驾驶员接驳运输、落地休息制度。
三是加强治超源头管理,运管与x家货运场、xx家货运企业签订了一律不准超载超限的安全责任书,与xx家货运企业、货运企业与驾驶员签订了不准超载超限的安全承诺书,与维修企业签订了责任书xx份。依托治超检测站,对在公路上行驶的超限车辆的超限货物实行强制卸载,卸载吨位达xxx余吨。
四是加强路面执法。对在公路上堆码占道、加水、洗车和乱接平交道口等违章违法行为进行强力整治,依法制止管理堆码物xxx处,摆摊设点xxx处,占道洗车加水xx处,非公路交通标志牌xx处。
五是加强联合执法,运管、路政、公安交警在x个高速公路进出站口联合执法,严把客车出站、出城、过境、上高速“四关”,严格落实x座以上客车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆“六必查”(人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查)制度,防止隐患车辆上路行驶。
六是加强驾驶货运车辆和人员管理。重点排查“四类”货车(中重型货车、挂车、工程运输车、危险化学品运输车)的车辆技术状况,杜绝带病车辆上路行驶。重点教育“三大群体”(货车驾驶员、货运物流企业法人和安全管理人员、维修企业从业人员),提高他们的安全责任意识和安全防范意识,努力建立货运安全教育监管长效机制。
七是加强危货运输企业对危险品运输的源头安全监管力度,危货运输驾驶员、搬运装卸人员、安全押运人员必须具备相应的从业资格,严格做到持证上岗,危货运输与车辆技术等必须达到等级要求,罐式车辆的罐体应经质检部门检验合格并在有效期内,禁止危货运输车辆超速、超载和未安装自动切断装置的车辆上路行驶。
(四)扎实开展水上交通隐患排查治理,确保水上交通安全
区海事处组织x个检查组按照包片监管片区分别对辖区xx个xx乡镇进行了拉网式检查。
一是对乡镇水上交通安全日常管理落实情况进行了排查,主要检查乡镇管船机构和人员落实情况;村社、船主、船员和渡工安全责任书签订情况;安全教育培训、安全例会召开及会议记录情况;日常安全检查和检查记录情况;签单发航和“六不发航”制度落实情况;安全隐患排查和整改落实情况;防汛预案、应急预案和应急队伍、抢险应急物质的建设和储备情况;汛期各项安全制度落实情况;
二是对船舶业主、船员安全生产主体责任落实情况进行了检查,主要检查船舶适航、船员适任、人、船、证相符情况;船舶证书、安全设施(救生、消防和系缆)配置情况;船舶年度审验和安全情况;“六不发航”和汛期第一洪峰超过警戒水位线停航、汛期减载等制度执行情况;“救生衣行动”执行情况;船舶超载、冒险和无证航行行为情况;
三是对码头、渡口进行了检查,主要检查码头、渡口安全管理责任情况;渡工资质和安全责任书签订情况;码头、渡口警戒水位、禁航水位及系缆设施的设置情况。在整个活动开展过程中,共出动海巡艇xx艘/次,海事执法车xxx辆/次,海事执法人员xxx人/次,巡航里程达xxx公里,共检查各类船舶xxx艘/次,码头、渡口xx处,发现安全隐患x起,立即整改x起。
二、存在的问题
(一)西片区农村客运车临时配载点安全隐患突出
原西客站拆迁后,西片区客运车辆分别集中在佛江路(市委党校旁)、正回路(广电中心旁)两个临时配载点,由于场地狭小,安保设施不配套,安机检设备落后,源头管理难度大,安全隐患突出。
(二)农村公路治超难度明显加大
随着路网建设的加快和调整公路治超工作的推进,愈来愈多的超限货运车辆为免于检查和处罚,通过“绕、避、驳、逃”等方式,纷纷拥入地方普通公路,农村公路受损严重,而由于治超站点、治超人员、治超经费严重不足,导致治超工作出现顾此失彼的现象。
(三)水毁恢复及乡村道路养护资金不足今年主汛期以来,我区强降雨导致路基沉陷、垮塌坍方、路面破损、涵洞堵塞等公路水毁频发,加之乡村道路养护资金严重不足,水毁恢复和公路养护经费得不到保障。
(四)水上交通管理有待进一步加强
有部分少船乡镇船舶管理“四落实”(管理机构、人员、经费、责任)不到位,日常管理流于形式。
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