为全面贯彻落实依法治国基本纲领,切实推进“法治xx”建设进程,努力构建“办事依法、遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法”的法治工作良序,今年以来,xx区人社局紧密结合省、市、区委关于全面推进依法治理工作部署,精心组织,妥善布置,稳步落实,全力推进“法律七进”活动全面实施,活动覆盖行业为民服务的纵深领域,气候形成齐抓共管的环境氛围,“法律七进”工作基本达到了学法求真务实、用法照章办事、普法深度推进、执法公正严明,得到了市、区法治工作领导小组的充分肯定和群众的普遍好评,现将区人社局xxxx年“法律七进”工作总结于后。。
一、抓组织机构建设主体责任明确
根据市、区法治办“法律七进”活动部署,区人社局召开专题会议进行学习传达,对全系统“法律七进”工作进行周密部署,成立专项工作领导小组及办公室,明确小组成员及办公室工作职责,制定落实“法律七进”实施方案,并对分项方案进行任务分工和人力配置,组建分项工作组,提出“谁牵头、谁组织、谁实施”的工作责任要求,围绕服务民生工作根本,兼顾“走基层”深化“挂包帮”工作思路,推进“法律七进”活动全面深入实施。
二、抓工作分项推进确保活动实效
(一)全面务实法律进机关。今年以来,区人社局党委领导班子成员集中深入领会“法治中国”、“法治x”、“法治x”等法治工作理念,广泛开展学法、用法、普法、执法等活动,迅速在全系统掀起了学习宣传法律法规活动的高潮。一是建立健全了会前学法制度,确定每周五为法治专题学习时间,实行领导带学,全员自学,编印学习提纲、制发学习文件、落实学习时间节点,多途径、多方式促进全员学法;二是建立健全新录用公务员和新任职领导干部的法律知识培训、考核制度,实现机关公务员法律知识考试考核工作的规范化;三是全面落实法律顾问制度,与宏坤律师事务所签订了法律服务协议;四是建立了领导干部法治档案,对全面依法履职情况进行了述职述评;五是全面规范了行政权力运行网络平台建设;六是全面加强了依法治区和“法律七进”工作宣传,利用门户网站、新闻信息、电子显示屏和制发“口袋读本”等形式,加强依法治区工作宣传;七是组织开展劳动维权执法监察,加强对用工单位遵守劳动合同和社会保险法律法规情况的督导;八是机关单位法治工作力量全面整合,实行资源最大优化,阵地集中办公,形成了“法律七进”活动的工作合力。通过“法律进机关”活动全面开展,机关单位法治氛围十分浓厚,党员干部自觉学法用法,服务对象自觉守法遇事找法的良好秩序基本形成。
(二)深入推进法律进乡村。区人社局抓住群教活动开展“走基层”深化“挂包帮”推进精准扶贫工作的有利时机,深入开展“法律进乡村”活动。一是通过开展结对帮扶活动,将行业政策法规送到挂包村,开展面向基层农村的劳动就业、劳动维权、社会保险等法律法规宣传教育,配合挂包村建立村级法律图书角。送法律到农家院户、到田间地头;二是利用赶集日,组织开展“春风行动”和“劳动维权利民”行动。在集市贸易繁华地段,搭台开展人力资源招募、创业就业培训、城乡居民养老和医疗保险、劳动维权等法治宣讲活动,为基层群众送政策、送信息、送服务,积极回应群众的咨询,热情开展养老资格验证、劳动力培训、社会保险参保缴费等服务“三下乡”活动,努力提高服务对象的法律素质、法制意识和依法办事依法维权的能力水平。
(三)重点开展法律进企业。结合行业劳动监察执法工作实际,将法律进企业作为“法律七进”工作的重点进行全面部署。一是开展用人单位遵守劳动合同和社会保险法律法规情况的执法检查、清理拖欠农工工工资的“百日行动”、农民工欠薪综合治理,并结合经常性监督检查,对企业用工主体或劳动密集型企业开展联合执法、轮番督查;二是切实开展企业用工主体和农民工群体学法用法的教育引导。加强职工岗前培训和农民工群体法制教育,做到企业用工违法、拖欠工资违法、工伤损害赔付和劳动用工环境保护等方面,职工能够运用法律的武器保障自身权益不受损害,为全面构建健康和谐稳定的劳动用工关系打下了坚实的基础。
(四)活动帮教法律进社区。以党组织和在职党员到社区报到为着力点,区人社局制定了“双报到”实施方案,将法制宣传到社区、政策宣传到院户作为“法律进社区”的重点内容。通过政策法规宣讲、创业培训、文明志愿者服务、暖冬扶困“四项活动”的实施,进一步展示了机关党委和在职党员的优势。重点围绕居民普遍关心的城乡居民医保、养老、特殊困难家庭就业、大学生创业、劳动者职业技能培训、民工讨薪维权和工伤损害赔偿等开展认真细致的宣传。从组织上,与辖区居民结成了一对一的服务对子;从感情上,实现了从机关到群众的零距离接触,感受到了群众的真切愿望和期盼;从服务上,达到了民生诉求点对点的落实,进一步帮助居民树立法治意识和科学守法规范的生活方式。
(五)履行职能法律进单位。结合人社局系统对全区事业单位承担人员招聘流动、人事调整考核和管理指导等服务职能,与区法治办联合制定了全区事业单位“法律进单位”工作实施方案,成立单项工作领导小组,全面开展“法律进单位”活动。一是区级各单位先后制定落实了本单位“法律进单位”实施方案,成立了单项工作组织领导机构;二是各单位以行业x规范为抓手,相继制定了本单位x规范和管理制度体系;三是各单位将“法律进单位”工作推进情况,特别干部职工学法用法、深度普法和依法行政方面的情况及时传递了信息;四是各单位还结合“法律进单位”工作实际,加强了工作调研。五是在工作落实上,各单位将“法律进单位”的重心均放在服务职能延伸的直属经办机构、服务窗口和乡镇(街道)站、所工作人员身上,工作横向到边、纵向到底,活动取得了实效。
区人社局从管干职能出发,对全区公务员序列的干部,组织开展了《社会主义核心价值观》的网络在线学习和法治教育培训,密切配合相关单位开展“法律进学校、法律进寺庙”活动,积极营造了全员主动参与、齐抓共管法治工作的浓厚氛围。
三、抓工作机制长效推进活动深入
区人社局紧紧抓住党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作环节各项要求,狠抓“法律七进”工作机制落实,从组织管理上,保证“法律七进”工作有机构、有人员、有方案、有措施、有保障;从制度上,推进活动实施有规范、有督促、有考核。建立完善了《机关党委重大事项民主决策制度》、《专题研究法治工作制度》《领导挂点部门包村双联制度》、《法律顾问制度》、《会前学法制度》、《党务公开制度》、《工作人员责任追究制度》和《网络舆情监管应急预案》等相关制度体系,从机制上确保活动长效深入。创建学习型机关是人社局全体干部的共同目标,局机关和直属各单位坚持落实每周三、五的下午集中学习制度,一是传达学习上级政策和文件精神;二是组织学习业务,推进重点岗位业务顺利开展;三是开展党员干部警示教育等,学习例会之前,均编排了会前学法的课题,落实专人带学。严格地学习教育制度,已经辐射干部职工的工作、学习、生活习惯。
四、抓经验总结提升依法服务水平
区人社局一贯重视依法服务民生经验积累和深度总结,以此作为创新工作方式、拓展服务效能的途径。在“法律七进”活动中,区人社局始终坚持领导带头学法、带头落实法治工作要求、自觉依法履职作为“法律七进”工作的基础和着力点,既在规定动作上全面落实,又在特色项目上体现工作亮点,全面展示行业推进依法治区工作综合实力。一是全员学法、“走基层”深度普法、窗口为民服务用法、劳动维权执法等已形成法治工作良序和工作思维定势;二是“法律进单位”突出了行业个性和活动亮点。通过组织实施“法律进单位”活动,全区各事业单位活动组织有力、措施到位、轨迹清晰,效果明显;三是行业执法力量实现了高度整合。将劳动关系仲裁、劳动保障监察、群众工作信访、行政审批等法治工作相关科室集合在一个楼层办公,解决了办公场地分散、人力不足的困难,既方便了群众办事,又保证了重点科室执法人力保障充分。
xxxx年区人社局“法律七进”工作在区委区政府的正确领导和市、区法治办的精准指导下,虽然做了一些实实在在工作,取得了工作效果,但与“法治xx”建设要求相比,还有很大的差距,下一步,区人社局将围绕“法律七进”新要求、新任务,扎实打好基础,奋力突破短板,以求真务实的姿态持续推进行业“法律七进”活动长效深入实施,为积极构建全区健康和谐劳动关系、依法保障服务民生作出不懈努力!
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