今年以来，在市局党委、xx区委区政府和度假区管委会的正确领导下，我局以党的十八大精神和深入贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕年度目标任务和上级决策部署，认真履行保护资源和保障发展这一职责，全局干部职工团结一心、奋发有为、攻坚克难，各项工作取得了显著成绩。
一、xxxx年主要工作回顾
1、加强耕地保护 一是积极推进乡镇规划编制。全面开展新一轮圈内报部土地利用总体规划修编，上报圈内土地利用总体规划局部修改项目xx宗，调整面积xxx.xx亩，获批圈外土地利用总体规划局部修改项目xx宗，调整面积xxx.xx亩；二是严格落实新一轮土地利用总体规划确定的耕保目标，督促协调和指导辖区镇（街）与各村签订耕地保护目标责任书。年初，分别督促xx街道、xx镇与辖区xx个村社签订耕地保护目标责任书。对非法占用耕地违法行为，一经发现即实行无条件即查即拆，将保护责任层层落实到实处。
2、保障用地需求 坚持有保有压、确保重点的原则，积极争取项目用地指标，加快农转用报批，在全力保障用地需求的同时，坚决执行先补后占，做到补一占一，确保了耕地占补平衡有余。今年农转用报批工作顺利推进，已组件上报x个批次xx个项目，上报面积xxx.xx亩，现已批准x个批次x个项目，面积xxx.xx亩。
3、严格土地执法 一是扎实开展xxxx年度土地矿产卫片执法工作。今年共处理违法图斑xx个，立案xx宗，收缴罚没款共计人民币xxx.xx万元，没收违法建筑物x.xx万平米，限期自行拆除违法建筑物x.xx万平方米，向镇街提交处分建议函x份涉及责任人xx名。二是做好日常巡查加大土地执法处置力度。共发出限拆、限改、责停通知书xxx份，清查新增违法用地xxx宗，涉及土地面积xxx.xx亩，建筑面积x.x万平方米。通过即查即拆拆除违章xxx处，建筑面积xx.xx万平方米。三是切实抓好建设用地全程监管。进一步加强建设用地的批后监管，加大闲置土地的处置力度。本年度分局建设用地全程监管项目xx宗，对用地单位办理开工手续进行上门指导，协助办理延期手续x宗，参与配合市局提示动工见面沟通会x次，涉及xx建设单位x家。
4、推进征地拆迁 紧紧围绕“积极主动服务，严格规范管理”这条主线，严守政策、维护权益、服务社会、促进稳定，紧紧围绕年初制定的征地xxx亩，拆迁xx.xx万方的目标，稳步推进征地拆迁各项工作。已完成闲林水库迁建工程等xx个项目征地协议签订工作，完成征地总面积xxxx.xx亩（其中集体土地面积xxx.xx亩）。共实施xx个建设项目拆迁任务，其中x音乐学院、xx医院等重点项目，xxDxx、村口农居、科海路、周三路、清谷路等历年难点项目均已完成，紫之隧道、市农科院、购物中心等大项目正在抓紧实施。共完成拆迁农户xxx户、企业xx家，拆迁面积xx.xx万平方米。
5、推动做地出地 一是健全土地储备运行机制。加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导作用，科学编制做地储备出地年度计划，不断完善健全土地储备运行机制，加强政府对于土地供应的宏观调控。今年度假区做地储备计划任务分别为xx宗，xxxx亩和xx宗，xxx亩，截止目前，已启动做地xx宗xxxx亩，完成储备xx宗xxx亩。二是促进土地市场平稳健康。跟踪研判市场及房地产调控政策走向，及时提出对策建议。继续加大地块招商推介力度，进一步规范土地出让行为，促进度假区土地市场健康平稳发展。截止目前，已公开挂牌出让土地x宗（x宗公建用地，x宗住宅用地，x宗商业住宅综合用地，x宗留用地），总面积xxx亩，总成交价为xx.xx亿元，超额完成年初制定的出让土地xxx亩的目标。
6、厉行节约集约 一是积极落实节约集约用地制度，紧紧围绕市局下达的xxxx亩的消化指标，通过在管委会层面建立批而未供专项工作领导小组、制定清理行动方案等举措，加快批而未供清理速度。截止目前xx度假区已完成消化批而未供土地xx宗xxxx.xx亩，超额完成年度消化利用任务。二是积极尝试收回低效利用土地。会同x市土地储备中心拟收购杭政储出x号地块（金都极地海洋公园项目），目前该项工作正在推进，该举措为收回低效利用土地，盘活土地资源做出了有益尝试。
7、强化地籍管理 一是扎实做好地籍管理基础工作，积极开展分局办事窗口规范化建设活动，不断改进完成地籍工作流程，简化办事程序与审批环节，努力为办事群众提供便捷、高效、优质服务。二是全力做好地籍管理专项工作。共核发国有土地使用权证xxx本（其中大宗地xx宗，个人商品房办证xxx本），集体土地注销x宗，国有土地注销x宗，抵押注销x宗，查封登记x宗，国有土地验证xx宗，复核验收x宗，土地登记公开查询xx次。完成年度土地年租金收缴xxxxxx.xx元，已提前超额完成市级下达的xx万元的征收任务。
8、有效落实地质灾害防范和矿山整治 一是积极开展工程治理。扎实做好石龙山治理暂停期间后续治理各项工作，目前治理方案修编已基本完成；完成“杭二泥”废弃矿山生态治理削方工作，现进入复绿阶段。二是强化日常监管。以市、区两级防治规划内x个隐患点为防范重点，完成了灵山村地质灾害治理工程和xx镇老鹰画室后泥石流地灾点治理工程专家组竣工验收工作，协助完成了xx街道凌家桥社区地灾隐患点工程治理工作。落实汛期地矿防灾值班制度，补充发放防灾避险明白卡xx份、增设安全警示牌x块， 完善了地质灾害应急预案，完成了基层国土管理所地质灾害防治五到位的台帐整理，并经市国土资源局的验收通过。三是积极按区安委办工作要求完成各项工作任 务，全年未发生安全生产事故。四是启动xx地区地热勘探工作，完成前期勘查招投标工作，目前项目已进入外业勘查，计划春节前提交勘查成果。
9、优化民生服务 一是认真处理国土资源信访事项。严格依法办信办件，坚持正确引导，努力降低重复投诉率和信访、上访率，切实提高办信质量、办信效率，尽可能使涉土信访矛盾化解在基层。共受理群众“三来件”总量xxx件/次，其中来信xxx件，市、区xxxxx来电xxx件，xxxxx来电xxx件，群众来访xx起xx人，反馈率和办结率xxx%，满意率xx%以上。二是重视信息公开工作。对群众申请事项，依据相关法律法规政策办理，做到答复有据。全年共受理依申请公开件xxx件，其中本局受理xxx件，管委会和市局交办件xx件，目前已完成答复xxx件，全年未产生因信息公开引起的行政诉讼和行政复议案件。
10、重视宣传工作 坚持日常宣传和重点宣传相结合，精心策划宣传主题，创新宣传载体和路径，为国土资源管理工作营造环境和氛围。一是扎实开展“x.xx世界地球日”“x.xx全国土地日”等主题宣传活动，精心制作主题展板、宣传特刊、宣传手册等，进村入户开展宣传，为国土资源管理营造声势和氛围，其中x.xx全 国土地日宣传特刊再次获市局评比二等奖。二是坚持日常宣传不间断，及时将《x国土资讯》、《x土地》等报纸杂志发放到辖区干部群众和企业负责人手中， 充分发挥市级宣传媒体在依法用地管地上的参谋助手作用；倡导人人都是宣传员，将法规政策宣传贯穿于日常工作，发挥日常宣传潜移默化的影响力和渗透力，辖区 群众依法用地管地，珍惜资源、节约用地的观念进一步深入人心。
11、优化队伍建设 一是机构人员得到补充，今年分局在上级部门的关心下，配齐了两名副局长，提拔了x名 中层干部，分局今年还招录了两名公务员和两名事业单位工作人员，目前人员已全部到位，为分局更好开展工作起到积极作用。二是继续完善岗位廉政风险防控制 度，组织全体干部职工签订了《廉政承诺书》，制定了基础组织学习教育计划。分局还继续聘请行风监督员，设立举报电话、举报箱，强化效能监督。三是大力开展 党风廉政教育，积极开展学习型党组织建设活动，坚持每月一次的党员集中学习活动，组织全体干部职工参加“学党章，守纪律”网上考试等专项活动，组织党员干 部参加xx度假区管委会组织的“xx干部大讲坛”活动，让分局干部职工增强大局意识和责任意识，提高工作责任心和使命感，牢固扎紧党风廉政的思想防线。
二、xxxx年工作思路
根据xx区委区政府、xx管委会和市国土局的总体要求，结合明年的工作形势，xx国土分局xxxx年土地利用工作总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，按照度假区“十二五”规划的要求，从保障发展、保护资源、保护权益入手，以严格土地管理、强化用地服务为重点，维护土地市场的健康可持续发展，努力推动度假区国土资源管理工作再上新台阶。
1、进一步做好用地保障。一是根据度假区经济社会发展目标，认真梳理xxxx年度度假区新增建设用地总量，尽早排定新增建设用地报批计划。建立完善土地报批供定期通报制度，及时帮助和指导项目单位完成组件工作，保障省文化城、水晶城、阿平汉公学、xx区等重点项目的用地空间。围绕xxxx年度政府投资项目计划，加快制定公建类项目供地方案，加强内部协作，指导和督促用地单位按规定及时办理供地手续，提高供地率。二是完善做地储备和出让计划，一边加快做地进度，一边积极消化储备存量，努力形成做地、储备等接续顺畅，出让地块有效供给的良好局面。xxxx年确保完成土地出让x宗，面积xxx.xx亩，机动出让x宗，面积xx.x亩；完成土地储备x宗，面积xxx.xx亩；启动做地xx宗，面积xxxx.x亩。
2、进一步强化执法力度。我局将严格按照省、市“三改一拆”部署要求，进一步统一思想，完善机制、制订措施，对一切违法建筑给予坚决打击。一 是加大考核力度，由镇街与村（社）签订防违控违责任状，并将工作业绩纳入年底的绩效考核，完善拆违队伍考核制度，提高奖惩举措；二是加大拆违力度，提高对 违法建筑的发现率、制止率和拆除率，实现零增长，同时对农村“一户多宅”违章建筑以及一些影响大、性质恶的违法建筑采取专项行动集中拆除；三是针对xxxx土地卫片执法工作所暴露出的薄弱环节，通过全程参与xxxx年度土地变更工作，提前掌握违法图斑进行处理，积极协调镇街做好提前整改等措施，切实将xxxx土地卫片执法工作做好，有效降低xx和xx地区违法用地的占耕比。
3、进一步提高征迁速度。严格执行征地政策，及时实施征地项目的各项程序，进一步落实征地补偿政策，确保土地补偿及时、足额到位，保障被征地农民的合法权益。xxxx年计划实施阿平汉公学等重点项目、枫桦西路等基础设施项目、葛衙庄农居等农居项目、xx度假区Bxx、Bxx地块等储备项目征地工作，计划征地xx个项目xxx亩。坚持“围绕项目抓拆迁”的原则，针对xxxx年度度假区政府投资计划，精心部署和制定全年房屋拆迁计划。从满足项目建设需要出发，强势推进xx区块x文化城、水晶城等重点项目，沿山河生态走廊等基础设施项目拆迁工作，计划拆迁农户约xxx户，企业xx家，拆迁面积xx.xx万平方米。
4、进一步推进地矿整治。一 是加强矿山监管。协助xx区矿山治理办公室对石龙x侧治理工作，协助杭二泥矿山治理扫尾工作。二是加强地质灾害防治。加强对山区村庄地质灾害隐患的排 查、巡查及台汛期监测工作，做好己治理地灾点按规范进行交工、竣工专家验收工作。三是全面完成xx地区地热勘查工作，并在地热勘查和专家论证基础上，做好 地热钻探资金报批、钻探招标及实际钻探相关手续审批工作。
5、进一步加强基础工作。一是加强地籍管理。根据市局部署按时完成土地年租金收缴工作，加快推进完成宅基地使用权发证工作，完成xxxx年度土地变更调查和城镇地籍调查数据汇总工作。二是加强窗口管理。以创建“巾帼文明岗”、“先进窗口单位”活动为抓手，大力推进服务窗口建设，采取以老带新、以强带弱的帮带机制，定期组织集中学习培训，进一步提高窗口的业务水平，力争打响“国土窗口”服务品牌。
6、进一步健全队伍建设。一是加强干部队伍建设。继 续加强领导班子和科级干部队伍建设，着重从思想、业务、协调、团结和作风等方面狠抓班子建设，提高领导班子的凝聚力和战斗力。把科级干部队伍建设作为干部 队伍建设的重点来抓，努力提升科级干部工作能力和核心力，使科级干部成为做好国土资源管理各项工作的中坚力量。要切实加强年轻干部的培养、管理，把德才兼 备、实绩显著、群众公认的年轻干部充实到科级干部队伍中来。二是加强党风廉政建设。要继续以创建“廉洁国土”为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防”的方针，进一步完善反腐倡廉体制机制，加强对土地出让、征地拆迁等重点领域和环节的监督监察。三是加强机关作风建设。巩固学习党的十八大和 十八届三中全会精神，积极推动群众路线教育实践活动，着力在完善机制、规范运行、落实长效上下功夫，推进机关效能建设的全面深入。完善以岗位职责为依据， 以工作任务为内容的工作责任制，确保各项目标任务落实到位。
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